会议核心议题 - 陕西省召开省政府常务会议，研究部署推动乡村全面振兴与生态环境保护工作 [1] 乡村全面振兴工作部署 - 会议讨论并原则同意《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见（送审稿）》，将按程序报省委审定 [2] - 强调以学习运用“千万工程”经验为引领，落实中央一号文件精神，抓好重点任务落地 [2] - 要求守牢粮食安全底线，坚持保面积、提单产、增产能并举，统筹抓好耕地占补平衡、高标准农田建设、全域土地综合整治，确保粮食稳产丰收 [2] - 要求持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，培育壮大县域富民产业，推进集体经济“消薄培强”行动 [2] - 要求扎实推进乡村全面振兴，深化农业重点产业链建设，因地制宜发展农业新质生产力，提升农村公共服务、整治环境、建设文明乡风，加快建设宜居宜业和美乡村 [2] - 强调坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，落实乡村振兴责任制，深化农村改革，激发基层活力 [2] 生态环境保护工作部署 - 会议强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扛牢生态环境保护政治责任，以更高标准更大力度推动任务落实 [3] - 要求锚定重点任务，深入打好污染防治攻坚战，坚决筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调水源涵养区生态安全屏障 [3] - 要求加快绿色低碳转型步伐，狠抓中央生态环保督察反馈问题整改，推动全省生态环境质量持续改善 [3] - 要求认真做好陕西省“十五五”生态环境保护规划编制，科学确定指标体系，谋深谋实重点项目重点任务，以高水平保护支撑高质量发展 [3]

核心事件 - 2月12日，省长赵刚在咸阳市泾阳县开展春节前走访慰问活动，向困难群众、老党员、优抚对象和驻村干部致以问候和祝福 [1] 慰问对象与政府工作重点 - 走访困难群众家庭，关切询问其身体状况、家庭收入和保障政策享受情况，要求当地干部精准落实帮扶政策，解决实际困难 [1] - 看望84岁老党员，强调老党员是党和国家的宝贵财富，要求当地政府多关心、勤走访，主动排忧解难 [1] - 慰问早年参军的老战士，强调要弘扬拥军优属传统，完善联系服务机制，落实各项优抚政策 [2] - 在云阳镇东芦村村委会与驻村干部交流，了解帮扶举措、集体经济发展和村民收入情况，肯定工作队成绩 [2] 对乡村振兴工作的指示 - 指出当前已进入常态化帮扶阶段，要求村“两委”班子和驻村干部扛牢政治责任，提升服务群众能力 [2] - 要求促进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理不断取得新进展，努力交出乡村振兴优异答卷 [2]

政策核心目标 - 旨在加强和规范矿区生态修复工作 推动全省矿业绿色转型与高质量发展 [1] 监管与方案核心 - 将《矿区生态修复方案》的编制与实施置于核心位置 强调其作为监管依据的重要性 [1] - 要求方案编制严格对标最新国家标准和行业规范 确保修复技术的先进性与措施的针对性 [1] 审批与验收流程优化 - 县级主管部门需在矿业权人提交下一年度治理计划备案后 10个工作日内完成30%工程预付款的审核支取 [1] - 市级主管部门需及时组织开展适用期验收 对“未开采、无变化”的矿山明确不再验收 以减轻企业和基层负担 [1] 基金计提使用机制调整 - 在严格执行基金计提使用规定的基础上 引入更为灵活务实的暂缓提取机制 [1] - 对于生产正常、基金账户余额足以覆盖未来三年治理费用的矿山 经申请和严格审核（县级审核、市级复核、省级备案）后 可暂缓提取下一年度基金 [1] - 该暂缓提取机制不适用于三年内将闭坑的矿山 以守住闭坑治理的资金安全底线 [1] 生态修复与战略协同 - 积极引导矿区生态修复与更高层面的发展战略相结合 [2] - 鼓励矿山企业利用基金开展矿区内农用地集中连片整治和乡村生态修复 [2] - 要求在方案中增加相关可行性分析和具体措施章节 [2] - 将耕地和永久基本农田保护的要求融入方案编制 鼓励符合条件的实施全域土地综合整治 [2] - 推动矿区修复成为国土空间优化和乡村振兴的重要助推力 [2]

2025年经济回顾 - 地区生产总值增长5.1%，高于全国水平 [1] - 规上工业增加值增长7.3% [1] - 社会消费品零售总额增长6% [1] - 进出口总值增长18.5% [1] - 居民人均可支配收入增长5.6% [1] 2026年宏观经济目标 - 地区生产总值增长5%左右 [1] - 固定资产投资增速保持在全国平均水平以上 [1] - 居民收入增速高于经济增速及全国平均水平 [1] - 城镇新增就业40万人以上 [1] - 居民消费价格涨幅2%左右 [1] 产业与投资政策 - 围绕50条重点产业链建立重大项目库，力争工业投资、制造业投资均增长10% [3] - 开工陕煤黄陵电厂三期、西安铂力特增材制造专用材料生产线、宁陕北抽水蓄能电站等项目 [3] - 竣工投产西电智慧产业园等项目 [3] - 力争民间投资增长6% [3] - 扩大省级REITs项目库，规范高效实施PPP新机制 [3] 消费与服务业发展 - 稳住汽车、家电、数码等大宗消费 [4] - 网上零售额增长10%以上 [5] - 打造15条商旅名街，新增一刻钟便民生活圈50个，新增退税商店100家以上 [5] - 谋划现代服务业万亿级产业集群 [5] - 举办“外贸优品中华行”等活动，加快外贸产品出口转内销 [4] 科技创新与新质生产力 - 转移转化科技成果1.25万项，力争技术合同成交额达到5500亿元 [6] - 科技型中小企业、高新技术企业分别增长10%以上 [6] - 力争千亿级工业产业链达12条 [6] - 支持汉中航空关键零部件基地建设、宝汉天工业母机集群发展 [6] - 加大氢能、储能、CCUS等领域关键核心技术攻关 [6] 改革开放与营商环境 - 力争民营经济增加值占比稳步提升 [7] - 力争实际使用内外资增长6% [7] - 深化营商环境突破年活动，扩大“落地快、发展好”品牌效应 [7] - 颁布实施《民营经济促进法》办法 [7] - 积极开拓中亚、南美、非洲等新兴市场 [7] 区域协调发展 - 强化西安国家中心城市创新和产业的辐射带动作用 [8] - 新增2个经济总量超200亿元县（区） [8] - 加快陕南生态友好型产业发展 [8] - 纵深推进榆林能源革命创新示范区创建 [8] - 争取新建国家优势特色农业产业集群1个、现代农业产业园2个 [8] 绿色转型与能源 - 统筹推进关中地区产业、能源、供热、交通运输四大结构调整 [9] - 加快实施关中工业炉窑清洁能源替代 [9] - 加快钢铁、建材等领域低效产能出清 [9] - 建设一批零碳园区 [9] - 加快释放能源优质产能，稳定主要能源产品产量 [6] 民生保障 - 实施稳岗扩容提质行动，精准帮扶高校毕业生、农民工等重点群体就业 [10] - 确保以工代赈项目劳务报酬占比不低于40% [10] - 增加普通高中学位供给 [10] - 推进西安交大一附院创建国家医学中心 [10] - 稳步推进基本医保省级统筹 [10] 房地产与金融安全 - 加快构建房地产发展新模式，落实土地供应与商品房库存去化周期挂钩机制 [11] - 加快“好房子”建设 [11] - 推动“白名单”常态化，加快风险项目出清 [11] - 分类有序推动融资平台改革转型，坚决遏制新增隐性债务 [11] - 牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线 [11]

法规概述 - 陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2026年1月18日通过《陕西省医疗纠纷处理条例》[2] - 该条例自2026年6月1日起正式施行[2][21] 立法目的与适用范围 - 制定本条例旨在妥善处理医疗纠纷 保护医患双方合法权益 维护医疗秩序 保障医疗安全 促进社会和谐稳定[4] - 条例适用于陕西省行政区域内因诊断、治疗、护理等诊疗相关活动引发的医患争议的处理[5][6] 政府及部门职责 - 县级以上人民政府需加强对医疗纠纷处理工作的领导与协调 将其纳入社会治理体系 并建立多元化解工作机制[6] - 卫生健康主管部门负责监督管理医疗机构及医务人员执业行为 指导监督医疗纠纷处理工作[7] - 司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作 并监督管理从事医疗损害鉴定的司法鉴定机构及人员[7] - 公安机关需依法维护医疗机构治安秩序 制止查处打击侵害医患权益及扰乱秩序的违法犯罪行为[7] - 网信、财政、市场监督管理、医疗保障、民政、保险监督管理等部门需依照各自职责做好相关工作[7] 医疗机构责任与义务 - 医疗机构应建立健全医疗纠纷处理机制和投诉接待制度 设置专门场所和人员负责沟通与处理投诉[8] - 在诊疗活动中 医疗机构及医务人员应以患者为中心 加强人文关怀 严格遵守法律法规及诊疗规范[8] - 纠纷发生后 医疗机构需告知患者合法解决途径和程序 病历查阅复制封存规定 以及尸检等相关规定[9] - 必要时医疗机构应组织专家讨论并将意见告知患者 并配合相关部门调查取证[9] - 医疗机构及医务人员在纠纷处理中不得伪造篡改病历 隐匿或拒绝提供病历 提供虚假证明等[10] 患者及公众行为规范 - 患者及其近亲属应遵守医疗秩序 通过合法途径表达诉求 不得实施侮辱威胁伤害医务人员或限制其人身自由等行为[10] - 禁止在医疗机构内故意损毁财物 违规停放尸体、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门等[11] - 禁止非法携带易燃易爆物品或管制器具进入医疗机构 禁止冲击或占据诊疗场所 禁止组织教唆他人扰乱秩序[11] - 通过互联网、自媒体等渠道发布医疗纠纷信息时 不得编造传播虚假信息 不得侵害他人名誉权隐私权[12] 重大事件报告与现场处置 - 发生涉及患者死亡、重度残疾等重大医疗纠纷或引发群体性事件时 医疗机构需及时向所在地县级以上卫生健康主管部门报告[11] - 卫生健康主管部门接到报告后应派人赶赴现场 指导协调处理工作 开展教育疏导[11] - 公安机关接到警情后应立即组织警力赶赴现场 制止过激行为 并对违反治安管理的行为依法处理[11] 纠纷解决途径与原则 - 医患双方可通过自愿协商、申请人民调解、申请行政调解、提起诉讼等途径解决医疗纠纷[13] - 处理纠纷应坚持自愿、合法、平等原则 做到事实清楚、定性准确、责任明晰、公平公正[14] - 双方选择协商解决时应在专门场所进行 不得扰乱秩序 对分歧较大或索赔数额两万元以上的纠纷 鼓励通过人民调解解决[15] 医疗纠纷人民调解机制 - 医疗纠纷人民调解委员会是依法设立的群众性组织 独立受理调解纠纷 不向医患双方收取费用[17] - 调解需由双方共同申请 或一方申请并经另一方同意 调解员应平等对待双方 充分听取陈述[16] - 对专业问题复杂、争议事实分歧大或患者死亡的案件 可启动专家咨询程序 专家意见可作为调解方案参考[18] - 在调解过程中 参加医疗责任保险的医疗机构应通知承保机构列席[19] - 县级以上人民政府应对调解工作所需经费给予必要支持和保障 并鼓励社会力量在经费、场地、人员等方面提供支持[20][17] 行政调解与诉讼 - 医患双方可向医疗纠纷发生地县级卫生健康主管部门申请行政调解 卫生健康主管部门应依法处理[21] - 协商或调解不成的 当事人可以依法向人民法院提起诉讼[22] 专家库与医疗损害鉴定 - 设区的市级以上卫生健康主管部门与司法行政部门共同设立包含医学、法学、法医学等领域专家的医疗损害鉴定专家库[23] - 调解委员会或卫生健康主管部门调解时 可从专家库中选取专家咨询意见[23] - 医学会或司法鉴定机构接受委托从事鉴定时 应由相关专业人员或从专家库中随机抽取专家进行鉴定[23] 医疗责任保险与风险基金 - 县级以上卫生健康主管部门应推动医疗机构按规定参加医疗责任保险或建立参加医疗风险基金 并鼓励患者参加医疗意外保险[24] - 医疗责任保险承保机构依据合同承担医疗机构的赔偿责任 并应按约定及时参与纠纷处理[24] - 需要保险理赔时 医疗机构、患者或其近亲属应配合并向承保机构如实提供资料[24] 法律责任 - 违反条例第八条、第九条规定的行为 将由公安机关或卫生健康主管部门依法给予处罚 构成犯罪的追究刑事责任[25] - 违反条例第十二条规定 侵犯他人名誉权、隐私权等合法权益的 依法承担民事责任 构成违反治安管理行为或犯罪的 将受到相应处罚[26]

宝鸡市汽车产业2025年业绩表现 - 2025年汽车产业总产值超过670亿元人民币，同比增长12.35% [1] - 2025年整车产量突破24万辆，同比增长6.45% [1] - 汽车产业总产值占全市工业总产值四分之一以上 [1] 产业集群与企业构成 - 汽车及零部件产业集群拥有规模以上企业86户 [2] - 整车及专用车生产企业共计12户 [2] - 产业链上下游聚集了300多户汽车零部件企业，形成完整产业体系 [2] - 有12户重点汽车产业链企业入选陕西汽车工业40强 [2] 技术创新与自动化成果 - 吉利汽车宝鸡制造基地投入12亿元打造“4.0工厂”，实现焊接、搬运等工艺100%自动化 [2] - 陕汽商用车采用国内领先技术，实现自动焊接、自动装配等工序 [2] - 法士特生产的新能源重卡变速器打破国外技术垄断，有效提升整车续航里程20%以上 [2] - 吉利汽车、吉利发动机等企业产量和产值在去年均创历史新高 [2] 产业发展策略与政府支持 - 建立了“集群群长+产业链链长”工作机制 [2] - 出台了《汽车及零部件产业提升三年行动计划》 [2] - 对新引进的重点项目提供全流程“保姆式”服务 [2] - 持续聚焦产业向高端化、智能化、绿色化迈进 [3] - 支持龙头企业加大研发投入，持续优化产业链生态 [3] - 围绕整车企业需求，精准招引补链、强链、延链项目 [3] - 积极推动汽车产业与数字经济深度融合 [3] - 加强政策支持和要素保障，持续优化营商环境 [3] 产业定位与未来目标 - 宝鸡市已成为陕西汽车“工业版图”中不可或缺的重要组成部分 [3] - 目标是将宝鸡打造成为陕西省乃至全国重要的汽车产业基地和新能源汽车产业发展高地 [3]

延安市2025年外贸表现 - 2025年延安市外贸进出口总值首次突破30亿元，达到31.9亿元人民币，创历史最高水平，同比增长34.9%，增速位列全省第一 [1] 贸易结构与方式 - 贸易结构呈现“主力凸显、新动能迸发”态势，除一般贸易外，保税仓库货物进口同比激增7.5倍，租赁贸易实现零的突破，跨境电商等新业态稳步推进 [1] - 2025年延安市新增出口注册果园23家、包装厂9家，同比分别大幅增长315%和429% [1] - 目前全市在册外贸企业总数达到344家 [1] 贸易伙伴与市场多元化 - 外贸“朋友圈”持续扩大，贸易伙伴日益多元，对共建“一带一路”国家和地区进出口总值达23.4亿元，占全市进出口总值的73.4% [1] - 出口市场实现新突破，苹果脆片首次进入以色列和越南市场 [1] 进出口商品特点 - 进出口商品呈现“进口聚焦、出口多元”特点，鲜苹果、浓缩苹果汁等特色产品稳步出口 [1] - 供港澳活牛、宜川花椒实现首次出口 [1] 海关支持措施 - 延安海关常态化开展关长送政策上门行动，为特色农产品“走出去”护航 [1] - 针对苹果出口企业需求，编印涵盖9类业务的《海关政策宣传包》，搭建线上线下服务平台，并开展实操培训10余次 [1] - 下一步，延安海关将持续优化监管服务模式，精简通关流程、提升服务效能，全力助推延安特色产业“走出去”，推动外向型经济高质量发展 [2]

文章核心观点 陕西省正通过举办省级冬季运动会、建设基础设施、推动“冰雪+”多元业态融合以及加强产业链创新，将冰雪“冷资源”转化为经济增长点，推动冰雪经济从单点探索迈向全域布局和高质量发展 [1][2][11] 赛事驱动与产业融合 - 陕西省第一届冬季运动会在榆林成功举办，吸引省内27个代表团1600余名冰雪运动爱好者参与，成为陕西冰雪运动发展的里程碑 [2] - 以赛事为契机，榆林推动“冰雪+民俗”、“冰雪+美食”、“冰雪+文旅”等业态融合，开发8大类特许文创商品，并利用自然冰面打造冰上运动阵地，2024年以来累计接待游客12万人次，实现营收150余万元 [3] - 赛事带动了周边餐饮、住宿、零售等行业，并创造了滑雪教练、场馆运维、文创制作等大量就业岗位，让当地群众实现“家门口”就业 [4] 区域冰雪经济发展现状 - **西安**：以“四季冰雪”为特色，翠华山景区形成多元业态，2025年接待游客近60万人次，营收约5000万元，其中滑雪场营收超1500万元；2023年至2025年新增多个大型室内冰雪场馆 [5] - **宝鸡**：将冰雪运动与温泉生态游深度融合，鳌山滑雪场以近4个月的超长雪期吸引游客 [6] - **延安**：借助西延高铁开通，推动红色旅游与冰雪体验融合，成为冬季旅游新热门地 [6] - **铜川**：照金国际滑雪场自去年12月5日开板以来，已接待游客超过10万人次，营收突破1500万元，并带动周边村民就业 [7] - **汉中**：立足秦巴山区，走“生态+冰雪+非遗”之路，南郑龙头山景区滑雪场人气旺盛 [7] 产业链补强与创新 - 行业当前多集中在滑雪体验等环节，存在产业链条短板、冰雪装备制造基础薄弱、消费市场培育不足等问题 [8] - 陕西省体育产业集团科技有限公司与西安四方超轻材料有限公司合作，利用航天级超轻合金材料研发新型超轻双金属冰刀，相较传统冰刀实现减重30%左右，已完成专利申请和测试，即将大批量生产 [8] - 为培育常态化消费市场，行业通过推进冰雪运动进校园社区、发放消费券、推出季卡联票、打造室内场馆及开发差异化产品等方式，降低参与门槛，使冰雪消费从“尝鲜型”转向“习惯型” [9][10] 高质量发展路径 - 专家建议，冰雪经济作为复合型产业，需建立跨部门协同机制，在项目审批、标准制定、安全监管等方面加强联动，为冰雪企业提供政策支持 [10] - 应推动陕北、关中、陕南的冰雪资源整合与线路串联，打造全省冰雪旅游精品线路，实现客源互送，避免同质化竞争 [10] - 建议加强与黑龙江、内蒙古等冰雪经济发达地区的合作，引进先进运营管理经验和专业人才，同时培育本土冰雪专业人才队伍 [10]

商洛市特色农产品外贸表现 - 2025年商洛市特色农产品全年出口额达1.76亿元，成为外贸增长的“新引擎” [1] - 产品远销东南亚、中亚、欧美等地的20多个国家和地区 [1] 主要出口品类与市场拓展 - 商洛核桃产品出口额10659万元，比上年增长226%，农副产品单品出口额突破1亿元 [1] - 出口品类包括核桃、菌菇、干果、中药材、草莓等多个优质农产品 [1] - 共有核桃贸易企业7家，依托洛南核桃交易中心信息资源，持续深耕中亚市场并积极拓展欧美和东南亚市场 [1] - 贸易伙伴从中亚国家拓展到荷兰、德国等10余个国家 [1] 政府支持与促进措施 - 商洛市商务局以全省“陕耀全球·百团千企出海拓市场抓订单”活动为契机，组织企业参加进博会、广交会等国内外展会 [1] - 召开全市外贸企业纾难解困座谈会、融资对接洽谈会，举办陕南片区外贸业务培训班，深入企业协调解决困难问题 [1]

农村供水与水利基础设施 - 渭南市规模化供水工程覆盖农村人口比例达71.48%，高于全国平均水平[1] - 全市农村自来水普及率达99.68%[1] - “十四五”期间建成华州大明水厂、潼关县人饮抗旱水源地等7处集中供水工程，市级水利水质检测中心投用[1] 水利工程建设与投资 - “十四五”以来累计落实水利建设资金143.03亿元[1] - 东涧峪水库、龙首坝水库等重点工程开工建设，佛里水库等项目前期工作稳步推进[1] 农田水利与灌溉 - “十四五”以来实施17处大中型灌区续建配套与现代化改造[1] - 累计衬砌渠道463.17公里，改善灌溉面积96.4万亩[1] 未来发展规划 - 系统推进水资源、水环境、水生态、水安全、水价值的协同治理[1] - 加快构建“四纵四横”的渭南水网格局[1]