通过《住房租赁条例》这样的行政法规，来对"租购同权"做出明确规定，是从理念走向制度实践的关键一步。而且在此基础上，户籍制度、社会 福利制度的变革都有了想象空间。 凤凰网《风声》出品 ID｜ifengopinion 许多人为之欢呼雀跃。他们称，这个租房新规构建了对于租房市场的全链条监管体系，从禁止厨房阳台单独出租、押金退还刚性约束，到房源强 制核验、租金资金监管，全方位规范了出租承租行为、企业运营和中介服务，每一条都针对住房租赁市场中的突出问题和"痛点"，非常精准、非 常有效，将对租房市场的规范化发展发挥举足轻重的作用。 有些人更是把这个租房新规视为租客的福音，说租房从此之后有"法"可依了！每次在租房遇到违法或者侵权行为的时候，都可以根据不同的状 况，向住建、消防、市场监管和公安机关投诉或举报。 ——与住房租赁企业、房地产经纪机构发生了纠纷，或者遇到比如擅自改造房屋结构或违规隔断出租等违反建筑安全、房屋用途变更等行为的， 就找住建部门； ——有治安管理类违法行为的，找公安部门； ——出租房消防设施不达标、消防通道堵塞等安全隐患，找消防部门； ——租赁过程中的价格欺诈、虚假宣传等不正当经营行为，找市场监管部门。 ...

2025年9月15日，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行。整个条例共7 章，洋洋洒洒整整50条。 许多人为之欢呼雀跃。他们称，这个租房新规构建了对于租房市场的全链条监管体系，从禁止厨房阳台 单独出租、押金退还刚性约束，到房源强制核验、租金资金监管，全方位规范了出租承租行为、企业运 营和中介服务，每一条都针对住房租赁市场中的突出问题和"痛点"，非常精准、非常有效，将对租房市 场的规范化发展发挥举足轻重的作用。 有些人更是把这个租房新规视为租客的福音，说租房从此之后有"法"可依了！每次在租房遇到违法或者 侵权行为的时候，都可以根据不同的状况，向住建、消防、市场监管和公安机关投诉或举报。 这种说法其实非常奇怪，似乎以前租房行为就是在蛮荒之地中进行的一样，百分之百无法可依。 事实当然不是这样。因为在以前，如果遇到了上面提到的这些问题，也是完全可以去找有关部门的， 《住房租赁条例》只不过是将它们集中呈现出来罢了。 所以《住房租赁条例》真正重要的显然并不在于"以后租房出了问题可以去找有关部门了"，如果仅仅为 了这一点而为租房新规欢呼，可能失于浅薄。 与住房租赁企业、房地产经纪机构发生了纠纷，或 ...

行业监管框架 - 中国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行 标志着住房租赁市场进入法治化、规范化发展的新阶段[1][5] - 条例清晰界定了各方权利与义务 明确行业协会职能 对企业的开业报备、房源信息真实性、从业人员履职要求更严格 租赁纠纷解决渠道更明晰[5] - 条例鼓励"租购同权" 未来租房也能解决孩子读书问题[2] 市场影响 - 条例施行后租房市场呈现更加规范、透明和品质化的趋势 假房源无所遁形[1][2] - 住房租赁企业积极响应条例 联投保租房公司组织全员学习并落实法规要求 武汉自如表示将推动市场高质量发展[2][3] - 联投保租房公司在武汉有10个运营项目 近1万间入市房源[2] 产品与服务升级 - 租赁项目提供设施齐全、干净整洁的公寓房间 配备共享空间和智能化设备 满足个性化需求[1] - 企业实行全流程数字化管理 构建新服务体系 推行标准化合同 全流程保障安全[2] - 联投·新青年奕家项目交通便利配套齐全 提供消防和结构安全验收检测报告 设有运营官解决租客困难[2] 用户反馈 - 租客认为条例对租房合同条款规定清楚 如同"避坑指南" 租房价格更加真实可靠[2] - 年轻租客青睐简洁风格的整租房源 共享空间满足休闲社交需求[4][5] - 租客表示长期租房生活有盼头 打算在城市定居发展[2]

原标题：《住房租赁条例》今起正式施行 9月15日起，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为住房租赁领域首部行政法 规，《条例》强化对住房租赁市场的监督管理，规范出租和承租活动、住房租赁企业行为和经纪机构行 为，保护出租人和承租人的合法权益。 受访专家普遍认为，《条例》的施行将有力有效规范住房租赁市场，为加快建立租购并举的住房制 度提供支持。同时，《条例》也将助力激活住房租赁消费，在扩内需方面发挥重要作用。 具体来看，《条例》对于租赁过程中的住房环境、押金、房源信息等易发生交易纠纷的领域进行了 规范。 例如，《条例》明确提出，厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单 独出租用于居住。 《条例》还要求，住房租赁经纪机构发布房源信息前，应当核对并记录委托人的身份信息、住房权 属信息，实地查看房源，与委托人签订住房租赁经纪服务合同，编制住房状况说明书。 此外，根据《条例》，9月15日起，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将住 房租赁合同向租赁住房所在地的房产管理部门备案。 对于住房租赁合同备案相关规定，此前在市场上曾出现"房东税"等误读。对此，上海易居房地产研 究院副 ...

住房租赁条例施行 - 住房租赁领域首部行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式施行 强化市场监督管理 规范出租承租活动和企业及经纪机构行为 保护当事人合法权益 [1] - 《条例》明确禁止厨房 卫生间 阳台 过道 地下储藏室 车库等非居住空间单独出租用于居住 [1] - 住房租赁经纪机构需核对并记录委托人身份及住房权属信息 实地查看房源 签订经纪服务合同 编制住房状况说明书后方可发布房源信息 [1] 租赁合同备案要求 - 出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式将租赁合同向房产管理部门备案 [1] - 合同备案目的为规范租赁交易和确保合同有备可查 不涉及税费政策调整或新增"房东税" [2] - 备案合同可方便租客办理居住证和住房公积金提取用于租房等事项 是推动"租购同权"的前提 [2] 地方落实与监管措施 - 北京 成都 合肥等多地通过培训会等形式明确抓好《条例》落实工作 [1][2] - 北京市住建部门以《条例》为工作指南 致力于营造安全稳定舒适的租住环境 促进市场平稳健康发展 [3] - 成都市要求各区县住建主管部门协调市场监管 公安机关等多部门 加强监督检查 健全联动执法机制 依法查处违法问题 [3] 行业影响与市场规范 - 《条例》施行将有力规范住房租赁市场 支持租购并举住房制度建立 助力激活住房租赁消费 在扩内需方面发挥重要作用 [1] - 对租赁行业实施全链条监管 完善市场规则 有助于推动租赁关系和行业稳定发展 实现市场各方共赢 [3] - 国务院有关部门和地方人民政府将及时出台配套规定 细化制度措施 增强可操作性 确保《条例》落地落实 [2]

政策核心内容 - 《住房租赁条例》将于9月15日生效 明确全面推动租购同权[2][5] - 租房者子女可按规定就近入学 享受与购房家庭子女同等的公办教育资源[3] - 租客可自行办理备案手续 无需房东配合即可满足子女入学条件[11] 教育资源分配变革 - 民办学校年学费超万元 叠加其他开销教育成本高企[10][11] - 租购同权使公办教育资源普惠化 大幅降低家庭教育负担[11][28] - 政策有助于构建"生育友好大环境" 推动教育资源大众化普世化[14][15] 对房地产行业影响 - 学区房垄断性教育特权被打破 房产稀缺性价值下降[18][27] - 全国房地产市场投资属性时代终结 仅核心地段保留投资价值[28] - 房地产从投资主导转向居住功能主导 向发达国家市场模式靠拢[23][28] 社会与人口效应 - 提升大城市租房家庭归属感 缓解因教育问题导致的人口回流[12][24] - 增强社会流动性 避免教育资源垄断造成阶层固化[19][24] - 通过降低教育成本刺激生育率 解决人口结构问题[11][28]

行业监管框架 - 中国首部住房租赁行政法规《住房租赁条例》将于9月15日实施 包含7章50条内容 旨在规范租赁活动并推动租购并举制度[1] - 条例要求租赁合同通过住房租赁管理服务平台向房产管理部门备案 未按规定办理备案者将面临2万至10万元罚款[3] - 新规明确禁止住房租赁企业发布虚假房源信息 包括图片与实物不符、隐瞒重要住房信息等行为[2] 市场主体行为规范 - 出租人不得非法迫使承租人解除合同或腾退住房 同时规范解约流程和押金退还规则[1][2] - 住房租赁企业被禁止通过"吃差价"方式盈利（如房东报价2500元却向租客收取2800元）[5] - 行业专业化分工加速 近两个月新增托管房源同比增加30% 轻资产托管模式逐渐普及[3][4] 市场供给结构变化 - 国家鼓励居民家庭释放自有房源 支持企业改造老旧厂房、商业办公用房和自持商品房用于租赁[5] - 上海积极推进商务楼宇改造为租赁住房产品 为存量资产盘活提供实践案例[6] - 专业机构通过提供房屋翻新（墙面维修、家电更换）等服务 将空置两月的房源在10天内完成出租[4][5] 消费者权益保障 - 租客获得安全住房使用保障 甲醛超标或不合规的房屋被禁止进入租赁市场[3] - 租客可主动要求合同样本 并依据条例对押金规则和解约流程进行详细咨询[5] - 条例为租购同权提供法规依据 减少交易各方权益损害现象[2][6]

住房租赁政策变革 - 《住房租赁条例》将于9月15日正式实施 推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利 [2][6] - 二十大报告（2022年10月）明确提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 [4] - 二十届三中全会（2024年7月）通过的决定再次明确加快建立租购并举的住房制度 [5] 学区房市场影响 - 北京西城区德胜学区房价从2025年3月的18.2万元/㎡下跌至5个月后的15.5万元/㎡ 部分急售房源跌破13万元/㎡ [10] - 深圳南山区学区房溢价率从85%大幅下降至35% [11] - 市场预期学区房的"独占时代"即将结束 教育资源分配格局面临重新洗牌 [12][15] 租购同权实施路径 - 政策采用"推动"表述 表明完全租购平权将采取渐进式实施而非一步到位 [13][14] - 租房者子女将按规定享受就近入学权利 包括进入公办学校就读的同等教育资源 [7] - 教育资源配置将趋向公平化 更多向弱势群体倾斜 [16][17]

住房租赁条例核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》将于9月15日正式实施 聚焦解决虚假房源和押金乱扣等市场乱象 致力于营造健康有序的租赁环境 [1] - 条例推动租赁合同通过住房租赁管理服务平台向房产管理部门备案 并建立跨部门信息共享机制 包括民政 自然资源 教育 市场监督管理 金融管理 公安 税务和统计等部门 [3] - 条例规范出租房屋条件 租赁双方权利义务 以及住房租赁企业和经纪机构行为 保护租客和房东合法权益 促进市场高质量发展 [5][6] 房东税相关解读 - 房东税并非全新税种 而是房屋租赁环节各类税费的统称 包括增值税 房产税 个人所得税和附加税费等 [2][5] - 税务部门辟谣称出租房屋税费政策已实施数十年 并未因条例出台而调整 更没有新增房东税 信息共享旨在规范纳税流程而非突然加税 [4] - 个人出租住宅享受税收优惠 例如月租金不超过10万元时北京和上海按2.5%综合税率征收 广州按4%征收 成都网签备案后按0%综合征收 [5][9] 租赁备案的实际应用 - 合同备案主要目的为规范租赁交易 优化居住证办理 并方便租客提取公积金 并非用于征税或监控 [3][4] - 租客在办理子女入学 租金报销等特殊需求时会要求备案 一般情况下税费由租客承担 中介通常不主动提及备案和交税事宜 [7] - 备案是实现租购同权的前提 使租房者能享受子女教育等公共服务 并纳入条例保护范围 [10] 住房租赁市场发展趋势 - 国家通过税收优惠鼓励住房出租 包括个人所得税减按10%征收 房产税按4%征收 免征城镇土地使用税等 [8][9] - 住房租赁市场发展以规范秩序和扩大规模为重点 吸引新市民和外来人口长租 激活内需市场 [9] - 租赁备案赋权租房者与购房者权益平等 稳定租赁关系 促进市场健康有序运行 [9][10]

人口结构变化 - 2024年全国出生人口仅671万人，为1949年以来最低水平 [1] - 65岁以上人口占比达19.7%，老龄化加速趋势明显 [1] - 购房主力军数量出现断崖式减少 [1] 住房需求转变 - 90后和00后群体更倾向于"租房+灵活生活"模式 [1] - 年轻人将自由生活置于房产拥有之上，购房需求实质性萎缩 [1] - 购房心态从"怕房价上涨"转变为"怕房产贬值" [3] 房价承受能力 - 全国主要城市房价收入比高达12.3倍 [3] - 一线城市房价收入比接近25倍，购房需二十多年全额收入 [3] - 月入1.5万元群体月供负担达1.2万元，严重影响生活质量 [3] 政策环境变革 - 2025年全国重点城市试点"租购同权"政策 [3] - 租房者可享受就近入学、社保办理和落户等权益 [3] - 学区房溢价从最高200%下降至60%且持续走低 [3] 行业转型发展 - 城市更新计划全面推进老小区改造和公共空间提升 [5] - 共有产权房因价格低、质量高、配套完善成为新趋势 [5] - 长租公寓升级为全场景居住平台，集成健身办公社交功能 [5] 企业战略调整 - 万科转型社区养老和教育服务领域 [5] - 碧桂园转向乡村振兴和农业领域 [5] - 恒大专注于债务偿还和项目交付工作 [5] 房产属性重构 - 房产从投资品回归生活空间本质属性 [3] - 投机性购房需求基本退出市场 [3] - 购房决策依据转变为实际使用需求和承受能力 [7]