宏观审慎管理体系强化 - 中国对宏观审慎管理的探索实践起步较早，2003年在房地产金融领域首次引入最低首付比例政策，2008年后全球率先启动构建宏观审慎政策框架[2] - 正研究将宏观审慎评估（MPA）拆分为两部分，一部分聚焦货币政策执行评估，另一部分聚焦宏观审慎和金融稳定评估，已形成初步方案[2] - 将强化系统重要性银行附加监管，适时发布系统重要性保险公司名单，拓展中央银行维护金融市场稳定的宏观审慎管理功能[3] - 将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，持续丰富宏观审慎管理工具箱，提升系统化、规范化、实战化水平[4] - 人民银行设立了宏观审慎和金融稳定委员会，将加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管等协同配合，加快推动人民银行法、金融稳定法等立法修法[4] 重点领域风险防范 - 重点关注金融机构杠杆水平和期限错配，及时阻断金融市场流动性风险、利率风险累积，遏制金融市场“羊群效应”[3] - 完善金融市场基础设施监管，建立中央对手方流动性风险约束和流动性支持机制，持续完善跨境资本流动宏观审慎管理[3] - 做好房地产金融宏观审慎管理工作，健全房地产金融分析框架，优化房地产金融基础性制度[3] - 将牢牢守住不发生系统性金融风险底线，巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[6][7] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，保障金融体系稳健运行[7] 金融业高质量发展与开放 - 将推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式[5] - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[5] - 引导不同类型、不同规模机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展[5] - 近期将新出台9条政策措施扩大跨境贸易高水平开放试点，包括扩大试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算[8] - 推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上[8] 外汇管理与跨境投融资 - 将加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革[9] - 9月份推出了跨境投融资一揽子政策，近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策[9] - 将加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警[9] - 2024年我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%[9] - 今年前三季度我国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高[9]

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月27日在2025金融街论坛年会上表示，国家外汇管 理局将全面落实党的二十届四中全会部署，统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生 系统性风险底线，着力构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制。 具体而言，朱鹤新说，将完善"越诚信越便利"的外汇政策体系。推动银行外汇展业改革和贸易投资便利 化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。聚焦贸易便利化，近期 将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业 态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。 将推动外汇领域高水平制度型开放。朱鹤新表示，加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项 目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。9月份，推出了跨境投 融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政 策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。 将提高开放条件下外汇监管和风险防控能力。朱 ...

将提高开放条件下外汇监管和风险防控能力。朱鹤新表示，加强外汇市场"宏观审慎+微观监管"两位一 体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动 效能，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。 此外，朱鹤新表示，国家外汇局将一如既往支持北京先行先试更多首创性外汇政策，推进跨境贸易投资 高水平开放试点、"科汇通"等政策提质增效，更好服务北京"四个中心"和"两区"建设，助力北京在全球 经贸行稳致远中发挥更重要的作用。 具体而言，朱鹤新说，将完善"越诚信越便利"的外汇政策体系。推动银行外汇展业改革和贸易投资便利 化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。聚焦贸易便利化，近期 将新出台9条政策措施，主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业 态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理，更大力度推动贸易创新发展。 将推动外汇领域高水平制度型开放。朱鹤新表示，加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项 目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。9月份，推出了 ...

外汇管理改革与开放政策 - 国家外汇局将持续深化外汇领域改革开放，着力构建更加便利、开放、安全和智慧的外汇管理体制机制[2] - 将完善外汇政策体系，推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，近期将新出台9条聚焦贸易便利化的政策措施[2] - 将推动外汇领域高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域改革[2] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新[2] 监管能力与风险防控 - 将加强外汇市场宏观审慎+微观监管两位一体管理，运用人工智能、大数据等赋能智慧监管[3] - 将强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，有效防范外部冲击风险[3] 中国对全球经贸的贡献 - 中国通过提供优质制造和稳定供给，有力维护全球产业链供应链稳定[4] - 中国通过深化改革扩大开放，主动分享超大规模市场机遇[4] - 中国加快发展新质生产力，持续打造人工智能、新能源等新兴领域合作增长点[4] - 中国积极参与全球治理，推动多边合作，通过高质量共建一带一路支持发展中国家融入全球贸易体系[4] 外汇市场表现 - 2024年中国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%[4] - 今年前三季度中国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高[4]

北京商报讯（记者 刘四红）10月27日，在2025金融街论坛年会上，中国人民银行副行长、国家外汇管 理局局长朱鹤新就"全球经贸韧性与中国贡献"主题发表演讲。 朱鹤新指出，推动外汇领域高水平制度型开放。加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目 高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。9月份，已推出了跨境投 融资一揽子政策，近期还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政 策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。 ...

外汇管理政策动向 - 国家外汇管理局近期将出台9条政策措施以更大力度推动贸易创新发展 [1] - 将发布实施跨国公司本外币一体化资金池及境内企业境外上市资金管理等政策 [1] - 将在自贸区实施集成式外汇管理改革创新以助力拓展自主开放新局面 [1] 外汇市场发展成效 - 2024年中国外汇市场交易量较2020年增长37% [1] - 2024年中国涉外收支规模较2020年增长64% [1] - 2024年前三季度中国涉外收支规模达11.6万亿美元创历史同期新高 [1] 未来外汇管理体制方向 - 未来将着力构建更加便利 更加开放 更加安全 更加智慧的外汇管理体制机制 [2] - 将完善越诚信越便利的外汇政策体系并聚焦贸易便利化出台新政策 [2] - 将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放深化重点领域外汇管理改革 [2]

本报记者 韩昱 10月27日，2025金融街论坛年会在北京开幕。中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新发 表主题演讲。 朱鹤新表示，国家外汇管理局将统筹发展和安全，着力构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制 机制。完善"越诚信越便利"的外汇政策体系。加强改革整体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放。提高开放条 件下外汇监管和风险防控能力，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。 朱鹤新表示，近期将聚焦贸易便利化，新出台9条政策措施，更大力度推动贸易创新发展。同时还将发布实施跨国公司本 外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新 局面。 （编辑 乔川川） ...

货币政策与央行操作 - 人民银行将恢复公开市场国债买卖双向操作，以丰富货币政策工具箱并保障金融市场平稳运行[3] - 人民银行将研究优化数字人民币在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为运营机构，已在上海设立国际运营中心、在北京设立运营管理中心[4] - 央行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，以平衡金融稳定与道德风险防范[5] - 央行正研究一次性个人信用救济政策，对疫情以来一定金额以下且已归还的违约信息在征信中不予展示，计划明年初执行[6][7] 金融监管与风险防控 - 金融监管总局将稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，并加大不良资产处置和资本补充力度[10][13] - 监管将坚决纠正无序竞争行为，引导机构差异化发展，并加快健全中国特色现代金融企业制度[9][11][12] - 监管将健全跨境风险监测预警机制，加强国际监管合作以维护全球金融稳定[14] - 外汇局将利用人工智能和大数据赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警[21][25] 资本市场改革与开放 - 证监会将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项举措以强化发行上市、退市等环节的投资者保护[15] - 证监会将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，并深化内地与香港市场合作[16] - 证监会将择机推出再融资储架发行制度，并督促上市公司加大分红回购力度[20] - 外汇局近期将新出台9条贸易便利化政策，并发布实施跨国公司本外币一体化资金池等政策[20] 金融市场运行与开放成果 - 2024年我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模增长64%[22] - 2024年前三季度我国涉外收支规模达11.6万亿美元，创历史同期新高[22] - 外汇局将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化重点领域外汇管理改革[23][24]

10月27日，在2025金融街论坛年会上，中国人民银行副行长、外汇局局长朱鹤新表示，国家外汇管理局 将统筹发展和安全，着力构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制。推动 银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，完善"越诚信越便利"的外汇政策体系。加强改革整 体谋划，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领 域外汇管理改革，推动外汇领域高水平制度型开放。提高开放条件下外汇监管和风险防控能力，有效防 范外部风险冲击，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。（第一财经） ...

"目前我们秉持'越诚信越便利'原则，交易越真实、主体越合规，资金使用就越便利，以此统筹好防风 险与促便利的关系。"刘斌透露，将鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包括应用人 工智能、大数据等技术，提供更智能高效、安全便捷的外汇服务。 刘斌指出，开放和便利都必须以安全为前提。"我们将加强外汇市场'宏观审慎+微观监管'两位一体管 理，切实防范跨区域、跨市场、跨境、在岸与离岸之间的风险传递和叠加共振。" 他表示，风险防控能力决定了开放程度，有效的风险防范是为高质量发展和高水平开放保驾护航的基 础。 "我们将以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业。"刘斌表示，同时将深化外汇市 场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题，进一步支持外汇交易中心强化金融基础设 施功能与服务能力。 他还特别强调，随着国际交易规模扩大，汇率避险已成为应有之义，需求将更加多样化和个性化，外汇 局将推动金融机构优化汇率风险管理服务。 在促进跨境贸易和投融资便利化方面，刘斌表示，将根据市场需求和我国实际，持续推进外汇管理改革 创新，赋予诚信合规主体更高便利度。 在10月23-25日举行的2025外滩年会"拥抱 ...