中央农村工作会议核心政策方向 - 会议于2025年12月29日至30日在北京召开，为“十五五”规划（2026-2030年）的开局之年定调，强调做好“三农”工作至关重要 [1] - 核心目标是锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展 [1] - 最终方向是把农业建成现代化大产业，让农村基本具备现代生活条件，让农民生活富裕美满 [1] 粮食安全与产能提升 - 保障粮食和重要农产品稳定安全供给是头等大事，要毫不放松抓好粮食生产 [2] - 2025年全国粮食产量稳定在1.4万亿斤以上 [2] - 2026年工作目标是粮食产能继续维护在7亿吨左右 [2] - 将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升 [2] - 核心是稳面积、提高单产、优化结构，促进增产和增收良性循环 [2] - 严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，采取更严格的耕地保护制度 [2] 农业科技与新质生产力 - 加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力 [3] - 推广人工智能与农业生产结合，如智能激光除草机器人，以提升效率和环保水平 [3] - 促进人工智能与农业发展相结合，扩大无人机、机器人的应用场景 [3] - 夯实农业综合生产能力的关键是耕地和科技 [3] 农民增收与产业发展 - 农民增收是农业农村现代化的核心目标和重要标志 [3] - 要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [3] - “十四五”期间农民收入保持较快增长，2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，2025年前三季度同比实际增长6% [5] - 培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制 [5] - 通过发展新产业新业态、盘活资产增加农民收入来源和集体收益 [5] - 以江西赣州腐竹产业为例，通过农村职业经理人带动，全乡每户农户年增收5万余元 [4][5] 巩固脱贫攻坚成果与防止返贫 - 要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [6] - 建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系 [7] - “十四五”时期，我国脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上 [7] - 就业帮扶是重点，通过提供就业岗位、发展产业来激发内生动力，例如湖南嘉禾县为监测户提供家门口就业，月工资可达4200多元 [6][7] 农村改革与动力激发 - 推进农业农村现代化，关键在改革 [7] - 将全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点 [7] - 规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制 [7] - 2026年，二轮土地承包到期后的整省试点面会进一步扩大，农业经营方式要进一步创新深化 [8] - 财政和金融要协同支持农业农村发展 [8] 组织领导与实施保障 - 要坚持五级书记抓乡村振兴，加强党对“三农”工作的全面领导 [8][9] - 要奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业 [8] - 农业农村现代化是新时代“三农”工作的总目标，是一项重大而紧迫的战略任务 [9]

春节期间社会运行与公共服务 - 除夕夜成都天府新区将军碑社区卫生服务中心医务人员坚守岗位 提供三级预检分诊、预防接种、居家上门核酸采样及愿检尽检核酸检测等服务 [1][16] - 除夕夜遂宁市公安、消防队员坚守岗位 守护千家万户平安 [3] - 攀枝花南站机车检修人员春节期间坚守岗位 确保新开行的成昆铁路复线“绿巨人”复兴号动车组安全运行 除夕夜该客整所有13名检修人员在岗 [6][16] 重大基础设施项目建设进展 - 成自高铁作为国家“八横八纵”高速铁路网中“京昆通道”重要组成部分 其控制性工程天府站和龙泉山一号隧道春节期间未停工 工人全力推进建设以确保2023年底如期建成通车 [16] - 成自高铁设计时速为350公里 [16] 节假日消费与文旅活动 - 农历正月初三成都西岭雪山滑雪场吸引众多滑雪爱好者前往体验 [12] - 农历正月初三宜宾市李庄古镇举行瑞虎巡游活动 [8] - 农历正月初三邛崃市平乐古镇有99米长的竹龙舞动祈福新年 [14] - 农历正月初二泸州市龙马潭区24小时城市书房有市民享受假日阅读 [16] 农业生产与乡村振兴 - 2月4日立春 广安市邻水县盛世农业专业合作社村民抓住晴好天气进行犁田整地等农事活动 [10] 企业员工关怀与社会风貌 - 中铁十九局成自高铁3标项目部在除夕日筹备团年饭 前来探亲的建设者家属们为工人包饺子 [5][16] - 春节期间无数人以坚守岗位和无私奉献保障社会平安祥和 [17] - 巴蜀大地展现出新时代文明实践成果、城乡融合发展新面貌及文明健康新风尚 [17]

地缘政治与能源市场 - 美国总统特朗普宣布美方抓获委内瑞拉总统马杜罗及其夫人，并称美国对委内瑞拉石油禁运仍完全有效，美国大型石油公司将投入数十亿美元维修该国破败的石油基础设施 [3][16] - 中国外交部与联合国秘书长对美方行动表示反对与震惊，联合国安理会将就此事举行紧急会议，委内瑞拉亦强烈谴责美国并要求安理会召开紧急会议 [3][12] 宏观经济与政策 - 国务院报告提及将“放开放宽除个别超大城市外的落户限制”，意味着绝大多数中国城市落户门槛将显著降低甚至取消 [5] - 交通运输部数据显示，元旦假期（1月1日至1月3日）全社会跨区域人员流动量预计5.9亿人次，同比增长19.5%，其中铁路客运量预计4822.3万人次，增长53.1% [5] - 商务部部长调研时强调，要加强市场监测，组织“乐购新春”活动，并优化实施消费品以旧换新政策，聚焦绿色智能创新与实体零售 [5] - 证监会修订发布《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》，自2026年1月1日起施行，分析认为对债基赎回费的调整构成超预期利好 [15] 消费与旅游市场 - 2026年元旦假期国内旅游市场强劲，携程报告显示国内景区门票预订量同比增长超4倍，“00后”出游人群占比最高达39% [3] - 元旦假期上海市共接待游客682.03万人次，实现全要素旅游消费总额122.71亿元，宾馆旅馆平均客房出租率为70% [6] - i茅台公告，自1月4日至春节前，每人每日可购买的飞天53%vol 500ml贵州茅台酒（2026）最大数量从12瓶调整为6瓶 [10] 金融市场与投资策略 - 中信建投认为2026年A股牛市有望持续但涨幅放缓，应警惕科技板块回调风险，资源品可能成为新主线，建议布局未来产业、关键资源与军工 [7] - 高盛交易部门将2026年美股投资聚焦于AI应用的深化阶段，从基础设施投资转向实际生产力提升，并总结了三大主题交易策略 [13] - 2025年公募基金分红总额接近2500亿元，债券型基金是主要贡献者，头部宽基ETF在单笔分红金额上表现突出 [7] - 截至1月3日，已有151只标的入围券商2026年1月“金股”组合，港股标的数量占比超三成，电子、机械设备、汽车等行业分布密集 [7] 科技与前沿产业 - 中信建投表示，量子计算产业规模有望从2024年50亿美元增长至2035年8000亿美元，产业链下游增长潜力巨大，有望从2024年2.7亿美元增长至2035年2026.7亿美元 [9] - 美国三家高估值独角兽正筹备IPO：SpaceX估值8000亿美元，OpenAI估值5000亿美元并正以7500亿美元以上目标估值洽谈融资，Anthropic目标估值超3000亿美元 [13] - 2026年首个交易日，AI芯片供应链股票强势上涨，台积电2nm制程按计划量产，三星电子HBM4获客户认可股价大涨7.2%，分析师普遍认为AI热潮将延续 [14] - 2025年我国已批准上市的创新药达76个，创历史新高，对外授权交易总金额超过1300亿美元，交易数量超过150笔，同样创历史新高 [9] 新能源汽车与制造 - 雷军透露小米汽车2025年交付量突破41万辆，2026年交付目标为55万辆，并直播拆解车型回应用料质疑 [10] - 宝马中国开年下调旗下31款车型官方指导价，最高降30.1万元，新能源车型iX1起售价从29.99万元降至22.8万元，降幅达24%，公司称是主动调整产品策略 [11] 房地产与土地市场 - 中指研究院数据显示，2025年300城住宅用地成交规划建面同比下降13.7%，出让金同比下降10.7%，房企拿地进一步向核心城市聚焦 [9] 大宗商品与储能 - 白银价格迭创历史新高，有华尔街对冲基金经理认为当前价格较合理估值虚高逾30%，但价格依然有较大概率在短期内突破100美元/盎司 [4] - 我国规模最大全钒液流电池储能电站——三峡集团新疆吉木萨尔电站实现全容量投产，额定功率20万千瓦，储能规模100万千瓦时，预计每年可提升配套光伏电站利用率10%以上，最高可增发超2.3亿千瓦时清洁电能 [9] - 多晶硅期货市场中多空分歧激烈，有投资者认为新落地的硅料收储平台有望在价格跌至一定水平时为现货提供托底支撑 [16] 公司动态与法律事件 - 香港上诉法庭驳回恒大前CEO夏海钧针对全球玛瑞瓦禁令的上诉，维持限制其转移600亿港元资产及处置柏傲山物业收益的禁令，夏海钧曾试图亏损7800万港元出售该物业 [8] - 立讯精密发布公告澄清市场上涉及公司的不实传闻，称公司核心业务推进有序，不存在影响正常经营的异常情况 [10]

政策核心与历史沿革 - 国务院报告在下一步工作安排中明确提出“放开放宽除个别超大城市外的落户限制” [1] - 该政策导向并非首次提出 早在2019年国家发改委文件中已有明确表述 [4] - 中国城市落户限制在过去近20年间经历逐步放开过程 门槛不断降低 范围持续扩大 [4] 政策演变历程 - **2001年**：政策重点为放开小城镇落户 [5] - **2014年**：政策提出建制镇和小城市全面放开 中等城市有序放开 大城市合理确定 城区人口500万以上城市改进完善 [5] - **2016年**：政策目标推动1亿非户籍人口落户 全面放开放宽重点群体落户限制 调整完善超大、特大和大中城市落户政策 [5] - **2018年**：政策要求中小城市和建制镇全面放开落户限制 II型大城市不得实行积分落户 I型大城市鼓励取消年度落户数量限制 超大城市和特大城市制定差别化落户政策 [5] - **2019年**：政策明确II型大城市全面取消落户限制 I型大城市全面放开放宽落户条件并取消重点群体落户限制 允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户 [5] - **2024年**：国务院文件再次强调放开放宽除个别超大城市外的落户限制 并推动建立经常居住地登记户口制度 [5] 政策实施效果与现状 - 全国332个城市的落户门槛加权平均值从1999年的98.8%大幅下降至2024年的12.6% [9] - 除一线城市外 其他城市在此期间落户门槛均经历了较大幅度的快速下降 [9] - 截至2024年6月 超过92%的城市落户门槛值已低于20% 其中48.49%的城市实现“零门槛” 17个省份全域实现低门槛 [9] - 目前仍有9个大城市的落户门槛值高于50% 分别为北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山 [9] 政策影响与未来展望 - 在“放开放宽除个别超大城市外的落户限制”背景下 当前高门槛城市中的大多数预计将进一步放宽乃至取消落户限制 [12] - 政策旨在解决户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距 目前约有2亿进城务工人员及其随迁家属尚未完全市民化 [12] - 政策下一步核心是促进农业转移人口全面融入城市 包括放开放宽落户限制及健全常住地提供基本公共服务制度 [12] - 在人口负增长时代 城市竞争的核心转向人口 政策放开后 城市“抢人”和“留人”的能力面临考验 [12]

衢州市新型城镇化与乡村振兴协同发展现状 - 衢州市作为全省唯一的以县城为重要载体的城镇化建设全域试点 2024年城镇化率达62.1% 已进入城乡结构调整的关键阶段[1] - 通过空间优化、产业联动、功能互补 建强“县城—中心镇—重点村”发展轴 形成“节点—轴带—网络”梯次衔接的城乡区域协调发展体系[1] - 创新提出全市域一体的房票安置政策 截至2024年11月 全市完成农民搬迁3万余人 新增城镇人口超11万人[1] - 深化强村富民集成改革 着力构建以“柑橘、油茶、茶叶”为主导的“3+X”农业产业体系 依托“飞地消薄产业园”“共富工坊”等模式深化城乡产业协作[1] 协同发展面临的现实困境 - 受人口集聚政策影响 城乡人口分布不均情况较为明显[2] - 农业仍以低投入、短链条模式为主 科技支撑不足 传统优势农产品缺乏大型加工企业带动 产业附加值不高[2] - 2024年全市一般公共预算收入208.55亿元 在当前形势下 如何统筹有限财力实现资金平衡 大规模全域推进新型城镇化是个挑战[2] 畅通城乡要素双向流动的对策 - 优化城镇化发展布局 落实“做强中心城市、做特县城、做优城镇”的发展策略 强化中心城镇的辐射带动能力[2] - 完善人口双向流动政策 落实创业补贴、就业扶持等政策 推进产教融合进程 鼓励青年入乡发展 参与乡村旅游、文化创意、农村电商等新业态[2] - 创新农村土地要素配置机制 加强农村“三块地”（承包地、宅基地、集体经营性建设用地）权益转让与退出机制顶层设计 盘活搬后农房等资源[2] 推进城乡基础设施互联互通的对策 - 完善城乡交通网络 提高城乡道路一体化水平 推进智能交通系统建设 提升偏远山区的公交服务质量[3] - 畅通城乡物流体系 统筹推进铁路、公路、航运、水运等交通设施建设 推广智能仓储、无人配送等现代化物流技术 支持物流企业在乡镇建立仓储配送中心[3] - 提升数字基础设施与乡村振兴需求的适配性 加大千兆光网、5G网络在乡村区域的覆盖范围 开发适应“三农”特点的信息终端、应用软件[4] 壮大县域富民产业体系的对策 - 以“土特产富”为核心推进全链发展 深化“一县一园、一镇一产、一村一品”培育 县域层面做强现代农业产业园 乡村层面探索生态农业、林下经济与休闲旅游、田园社区的融合发展模式[4] - 抓住产业数字化机遇 推广智能植保、无人农场等技术 升级分选、物流等环节数字化水平[4] - 打造农产品品牌矩阵 以“衢州味道”为引领推出村播促消费行动 做强“江山猕猴桃”“常山山茶油”等地理标志产品[4] 推动城乡公共服务普惠共享的对策 - 优化城乡教育资源配置 加大市内集团化办学力度 通过“名校+薄弱校”“名校+乡村校”等模式 实现市县优质教育资源向乡村辐射联动[4] - 完善城乡医疗服务体系 推动县级医院上等级建设 打造区域医疗次中心 加强村卫生室标准化建设 完善“农村20分钟医疗服务圈”[4] - 健全城乡社会保障体系 完善养老、医疗、失业等保障制度 加强农村养老服务设施建设 拓宽农村养老服务覆盖面[4]

中央农村工作会议核心精神 - 会议分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，并部署了2026年的“三农”工作 [1] 农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化直接关系中国式现代化目标的实现进程和社会主义现代化国家建设的整体水平 [5] - 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务和最广泛最深厚的基础依然在农村 [5] - 14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给是头等大事，农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全 [5] - 几亿农民整体迈入现代化，将释放巨大的创造动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力 [5] - 农业承担着生态涵养、休闲观光、文化传承等重要功能，现代化越往前走，这些功能越能发挥积极作用 [5] - 畅通工农城乡循环，是畅通国内大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面 [5] - 提高中国式现代化的成色，关键在于加快农业农村现代化步伐，加快改变“一条腿长、一条腿短”的状况，不断缩小城乡差别 [5] 推进农业农村现代化的路径与措施 - 必须切实加强党对“三农”工作的领导，把农业农村发展放在全面建设社会主义现代化国家的大局中谋划和推进 [6] - 需要夯实五级书记抓乡村振兴责任，汇聚全党上下、社会各方力量，一体推进农业现代化和农村现代化 [6] - 要完善城乡融合发展的体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴 [6] - 需全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动 [6] - 目标是加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 [6] - 必须落实农业农村优先发展的方针，在干部配备、要素配置、公共财政投入、公共服务上优先安排 [6] - 要聚焦突出难点问题，采取得力措施，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火 [6] - 目标是如期达成2035年基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件 [6]

文章核心观点 黑龙江省在“十四五”期间城乡融合发展成效显著，但面临区域发展不平衡、要素配置效率不高、公共资源配置不均衡等问题，未来需通过健全体制机制，在要素流动、公共服务、产业协同和县域发展等关键领域深化改革，以推动城乡融合向更高水平发展 [1] 构建要素双向合理流动新格局 - 完善城乡人口双向流动机制，深化户籍制度改革，畅通高校毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡渠道，引导人才资源双向流动 [2] - 健全多元资金投入机制，拓宽乡村产业融资渠道，鼓励金融机构创新涉农信贷产品，引导社会资本参与乡村基础设施和特色产业建设 [2] - 优化土地资源配置机制，科学配置建设用地指标，建立与常住人口增量动态匹配的土地供给机制，加强土地精细化管理 [2] 推进城乡公共服务均衡共享 - 建立以常住人口为导向的公共资源配置机制，依据人口规模、流动趋势和空间布局科学规划教育、医疗、养老、文化等公共资源布局 [3] - 加快补齐农村基础设施短板，改善农村人居环境，健全设施管护长效机制，确保管护责任明确、运行高效、经费有保障 [3] - 推动公共服务数字化转型，建设覆盖城乡的综合性数字服务平台，打破城乡信息壁垒，实现资源共享与服务下沉 [3] 强化产业协同联动 - 发展新型城乡产业形态，依托黑龙江资源禀赋，重点发展农产品精深加工、生态农业、乡村旅游、冰雪经济等新业态，建设现代农业产业示范区和城乡融合发展试验区 [4] - 全链条推进粮食精深加工、乳品加工、冷链物流等重点产业升级，培育本土龙头企业和寒地特色品牌，提升农产品附加值 [4] - 构建现代乡村产业体系，统筹培育本地产业和承接外部产业转移，运用大数据、物联网、人工智能等技术精准对接市场需求，推动城市资本、技术、人才下沉乡村 [4][7] 构建县域优势区域辐射带动机制 - 科学确定县域主体功能定位，都市圈周边县域应主动融入区域一体化，承接中心城市产业与功能外溢；农产品主产县需坚守保障国家粮食安全的战略底线，完善粮食产业链和供应链体系 [5] - 同一县域内统筹规划产业强镇、文旅名村、生态宜居村庄等不同功能类型村镇，形成特色鲜明、协调互补的县域发展格局 [6] - 强化县域节点功能，培育壮大主导产业，完善联农带农机制，推动形成以县城为核心、中心镇为支点、乡村为基础的分工协作格局，促进农民就近就业增收 [6]

会议核心精神 - 会议核心为学习并贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央农村工作会议精神，研究部署本省贯彻落实措施 [1] 贯彻落实要求 - 要求持续加强党的创新理论武装，深化干部作风能力提升年活动，引导党员干部树立正确政绩观 [1] - 要求大力弘扬“四下基层”优良传统，倾听不同声音，破解堵点难点，更好服务群众、企业和基层 [1] - 要求锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态 [1] - 省委常委班子成员需带头严守纪律规矩，反对特权，管好身边人身边事，做到清正廉洁 [1] 农业农村工作部署 - 锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展 [2] - 毫不放松抓好粮食生产，高质量推进高标准农田建设，加强农业关键核心技术攻关和成果转化，提升农业综合生产能力与质量效益 [2] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [2] - 以发展县域经济为战略抓手，做大做强特色经济、联农带农经济、集体经济，拓展农民参与产业发展的渠道和方式 [2] - 深入学习运用“千万工程”经验，纵深推进“千村示范、万村提升”工程五年行动，统筹提升乡村产业、建设、治理水平 [2] - 加强党对“三农”工作的全面领导，落实乡村振兴责任制，深化农村改革，目标是把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [2]

广州“十四五”城乡区域协调发展核心成就 - 广州围绕构建“12218”现代化产业体系 推动城乡区域差异化特色化发展 全市半数以上区经济总量超3000亿元 7区17镇入选赛迪2025“百强区”“镇域500强” [1] 城乡空间治理与基础设施建设 - 广州新增城镇空间417平方公里 居全省第一 并出台全国超大城市首部地方性法规《广州市国土空间规划条例》为镇村发展提供政策支持 [1] - 分三批建设34个典型镇 累计建成34个美丽圩镇客厅 34条美丽示范主街 64处绿美生态小公园等公共设施 改造提升48个农贸市场 [1] - 完成291个城市品质提升项目 打造奥体中心周边等17个精致街区 完成2.5万栋农房风貌品质提升 [2] 现代化农业产业体系发展 - 国家级南沙农业对外开放合作试验区成功获批 国家级现代农业产业园新增3个 [2] - 国家级和省级农业龙头企业分别新增9家和136家 新增数量接近“十四五”之前历年总和 [2] - 大力推动农业科技赋能 打造“穗”字种业创新高地 新增国家农业植物新品种权超过800个 [2] 乡村建设与文化振兴 - 统筹推进美丽圩镇 和美乡村建设 857条村入选省典型村培育名单 数量居全省首位 [2] - 精心打造17条新乡村示范带 每条带完成10公里以上精品路段风貌提升 大力培育首批5个片区组团 推动乡村从“点上开花”向“连片发展” [2] - 率先开展农耕文化本底调查 识别出文化资源2199条 发掘保护3项国家级重要农业文化遗产 农民丰收节 派潭“村晚” “村BA”等活动影响力扩大 [2] 未来生态与城市发展蓝图 - 整合提升越秀山 白云山 华南国家植物园 火炉山 龙眼洞 凤凰山 帽峰山等生态资源 构筑城央连片生态游憩空间 打造城央生态公园 [3] - 以东濠涌 沙河涌 车陂涌 乌涌 南岗河 永和河等为重点 沿河涌构筑从白云山—帽峰山到珠江的生态廊道 促进生态价值转化 营造云山珠水城市新图景 [3]

县域经济的重要性与前景 - 县域经济是中国经济的基本单元 其发展对经济、民生、稳定及国家长治久安具有重要基础作用 [1] - 县域面积约占全国国土面积9成 人口约占全国总人口的一半 [1] - 县城作为“城尾乡头” 具有住房及生活成本低的优势 能有效吸纳县域内人口城镇化并成为外出务工人员回流的重要选择 [1] - 2010至2020年 县城和县级市城区常住人口规模增长超过30% [1] - 预计未来县城将聚集更多人口和产业 县域经济拥有广阔前景 [1] 县域经济发展策略：分类指导与特色化 - 发展县域经济需加强分类指导 引导各县依托当地资源发挥比较优势 走特色化发展路径 [2] - 实行差异化支持政策 针对各县实际加大资源配置、产业升级、基础设施等领域的投入 [2] - 具体方向包括：宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游 [2] 县域经济发展策略：产业支撑与协同 - 需抓住产业迁移、基础设施改善、分布式能源发展等机遇 优化营商环境 [2] - 推动县域发展与国家重大战略、区域发展战略有机衔接 加强与中心城市、大城市的产业分工合作 [2] - 支持邻近大城市的县域承接产业 融入城市群和都市圈发展 [2] - 支持农业主产县域做大做强农产品加工业和食品产业 推进一二三产融合 [2] - 支持具备资源优势的县域发展专业制造、风光发电、生态旅游等 集群成链加快发展 [2] 县域经济发展策略：改革与治理 - 需赋予县级与事权相匹配的管理权 扩大县级自主权 推动资源下沉 [3] - 重点提高县城综合承载能力 提升生活品质、增加就业机会、完善公共服务 引导人口向县城集中 [3] - 以县域为整体、县城为核心 引导产业链供应链各环节在县城、乡镇、村庄合理布局 促进县乡村功能衔接互补 [3] - 对县域内公共服务进行整体规划、前瞻规划、合理布局 [3] - 推动人口小县精简机构、压缩层级 降低财政供养比例、提升行政效率 [3] 县域经济发展策略：可持续发展与风险防范 - 发展县域经济需坚持系统思维 强化全局性、战略性谋划 注重长远和可持续发展 [3] - 切实改善群众生产生活条件 严禁搞政绩工程形象工程 避免搞大广场、造大景点 防止搞大拆大建和大规模村庄撤并 [3] - 遵循发展规律 不干超越发展阶段的事 不盲目举债上项目 避免急功近利 [3] - 建立规范、良性的招商机制 引导县域主动融入全国统一大市场建设 防止拼财税、土地等政策优惠 [3] - 坚持“一张蓝图绘到底” 持续培育县域主导产业 防止因政府换届而改变规划 [3]