吴清表示，在风险再定价、资产再平衡过程中，稳健性和均衡性日益成为资产配置的优先选项。数据显 示，今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元。在此过程中，A股、港股等中国资产的价值 被持续重估、配置和再配置。同时，在新一轮科技革命和产业变革引领下，以人工智能、生物医药为代 表的新产业、新业态蓬勃发展。在全球格局和科技创新趋势深刻变化的当下，无论是融资端，还是投资 端，都对资本市场发展和功能发挥提出了新要求、新期待。只有不失时机深化改革，不断增强市场制度 的包容性、适应性，提升市场吸引力和竞争力，才能更好地在不确定的环境中赢得主动、赢得未来。 吴清指出，证监会将深入学习领会、认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，牢牢把握"六个坚持"，紧 紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更加聚焦服务新质生产力发展，更加聚焦统筹发展和 安全，更加聚焦强本强基，进一步深化投融资综合改革，持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸 引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设。 一是纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。6月，证监会发布了科创板"1+6"政策 措施。经过各方努力，科创板科创成长层将迎来 ...

“十五五”规划的战略定位与机遇 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在现代化进程中具有承前启后的重要地位 [2] - 规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条 [2] - 规划不仅是未来五年的发展蓝图，也将为全球稳定发展作出贡献，国际化水平不断提高 [4] 产业发展与科技创新重点 - 需牢牢抓住新一轮科技革命与产业变革机遇，在新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物医药等领域积极抢占制高点 [2] - 要巩固壮大实体经济根基，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进服务业优质高效发展 [2] - 科技创新是主战场，需加强原始创新和关键核心技术攻关以增强发展韧性和抗冲击能力 [3] 市场优势与内需战略 - 超大规模市场是突出优势，需建成全国统一大市场以畅通国内大循环，推动市场由大到强转变 [3] - 建设强大国内市场需坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [3] - 着力提高财政支出用于公共服务和民生的比重、提高居民可支配收入占国民收入的比重、提高居民消费占总需求的比重 [3] 企业发展方向与策略 - 企业需选择和调整发展方向，确保与五年规划指明的方向相吻合，并突出新的亮点，发掘重点任务 [5] - 企业应努力开拓国际市场和渠道，以开放促改革促发展，并充分利用财政补贴、税收优惠、项目资助、融资支持等政策红利 [5] - 要充分激发各类经营主体活力，包括民营经济，文化企业要为中外文明交流互鉴搭桥铺路，文化传播要契合受众心理 [5]

吴清表示，纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。将启动实施深化创业板改革， 设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供 更加精准、包容的金融服务。 "将启动实施深化创业板改革"，短短12个字，证监会主席吴清在2025金融街论坛年会开幕式上的发言成 为最大亮点。10月27日，吴清在会上表示，纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖 面，明天科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已 经实施，改革效应正加快显现，证监会还将启动实施深化创业板改革。 除了关于深化创业板改革之外，吴清还在会上透露将发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意 见》（以下简称《若干意见》），当晚，中小投资者保护"23条"如期而至。此外，吴清还提到，将择机 推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强。与此同 时，着力发挥中长期资金"压舱石"和"稳定器"作用，努力完善"长钱长投"市场生态。 将启动实施深化创业板改革 10月27日，吴清重磅宣布将启动实施深化创业板改革。 前券商首席经济学家李 ...

资本市场改革举措 - 证监会主席吴清宣布将启动实施深化创业板改革，以增强多层次市场体系的包容性和覆盖面 [1][2] - 创业板将设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更精准、包容的金融服务 [2] - 科创板科创成长层于10月28日迎来西安奕材、禾元生物、必贝特三家首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等措施已实施，改革效应正加快显现 [1][4] 创业板市场现状 - 创业板市场共有1389只个股，合计总市值逼近18万亿元 [3] - 截至10月27日收盘，宁德时代总市值1.78万亿元，稳居创业板市值第一，另有汇川技术、金龙鱼等16只千亿市值巨头 [2] - 创业板目前有三套上市标准，例如标准一要求最近两年净利润均为正且累计不低于1亿元，标准二要求预计市值不低于15亿元且最近一年营业收入不低于4亿元 [3] 科创板市场现状 - 科创板上市公司共589家，总市值逼近10万亿元 [6] - 科创板总市值最高的公司是中芯国际，截至10月27日收盘总市值为1.076万亿元，寒武纪以6455亿元总市值位居第二 [5] - 科创成长层自今年6月设立，已有32家尚未扭亏的存量未盈利公司入层，另有摩尔线程、昂瑞微等逾10家高科技企业在上市进程中 [4] 北交所与新三板发展 - 将坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化的挂牌、信披、交易制度 [7] - 北交所与四板（区域性股权交易市场）对接机制将畅通，以筑牢多层次资本市场的塔基和底座 [7][8] - 北交所承担着服务创新型中小企业主阵地的历史使命，需加快细节改革以高效发挥承上启下作用 [8] 投资者保护与制度优化 - 发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，涉及八大方面共23条举措，聚焦发行上市、退市等过程中的投资者保护 [1][9] - 《若干意见》突出优化新股发行定价机制，强化网下投资者分类评价管理，从严限制故意抬高、压低报价的询价机构参与配售 [9] - 文件还明确加强程序化交易监管，并进一步完善融资融券规则，提高业务透明度和公平性 [9] 市场生态与资金动向 - 着力发挥中长期资金"压舱石"和"稳定器"作用，推动企业年金、保险资金等落实长周期考核，完善"长钱长投"市场生态 [1][12] - 今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产价值被持续重估和配置 [12] - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，通过优化准入管理、提高投资效率等措施为境外投资者提供更便利环境 [12]

新华财经北京10月27日电中国证监会主席吴清10月27日在2025金融街论坛年会上表示，证监会将深入学 习领会、认真贯彻落实，牢牢把握"六个坚持"，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更 加聚焦服务新质生产力发展，更加聚焦统筹发展与安全，更加聚焦强本强基，进一步深化投融资综合改 革，持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建 设。 吴清表示，明天科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市。证监会还将启动实施深化创业板改革， 设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供 更加精准、包容的金融服务。 吴清指出，证监会将继续把北京作为资本市场改革开放的重要窗口，充分发挥资本市场枢纽功能，推动 更多先行先试政策"首家""首例"在京落地，鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展，不断提升首都 资本市场能级，全力推动资本市场与首都经济发展良性互动。 附：吴清讲话全文实录 尊敬的何立峰副总理，尊敬的尹力书记、殷勇市长，各位领导，各位来宾，女士们、先生们： 大家下午好！很高兴再次参加金融街论坛。刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会，对 ...

资本市场发展回顾与展望 - 过去五年中国资本市场基础制度不断完善，市场韧性和抗风险能力明显增强，实现了量的合理增长和质的有效提升 [4] - 未来五年资本市场发展环境复杂深刻变化，全球金融市场脆弱性加大，国际资金流入新兴市场前9个月超过1500亿美元，A股、港股等中国资产被持续重估和配置 [4] - 新一轮科技革命下，人工智能、生物医药等新产业新业态需要更大规模耐心资本和更灵活包容的融资环境 [4] 资本市场改革核心方向 - 将深入学习领会党的二十届四中全会精神，把握“六个坚持”，围绕防风险、强监管、促高质量发展主线，深化投融资综合改革 [5] - 更加聚焦服务新质生产力发展，统筹发展与安全，强本强基，增强资本市场包容性、适应性和吸引力、竞争力 [5] 多层次市场体系改革 - 科创板“1+6”政策举措加快显现效应，科创成长层将迎来首批新注册企业上市 [6] - 将启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准 [6] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [6] 上市公司质量与中长期资金 - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强 [7] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东 [7] - 推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等落实长周期考核，丰富长期投资产品，完善“长钱长投”市场生态 [7] 制度型对外开放 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围 [7][8] - 资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当日落地 [8] - 中国投资境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集，并将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效 [8] 风险防控与投资者保护 - 增强风险“四早”防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [8] - 强化执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为依法严打 [8] - 发布加强中小投资者保护的若干意见，围绕发行上市、退市等过程推出23项举措 [8] 支持北京金融中心建设 - 继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策“首家”“首例”在京落地 [9] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展，提升首都资本市场能级 [9]

SHMET 网讯：10月27日，2025金融街论坛年会开幕。证监会主席吴清在开幕式上表示，证监会将紧紧 围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更加聚焦服务新质生产力发展，更加聚焦统筹发展与安 全，更加聚焦强本强基，进一步深化投融资综合改革，持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引 力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设。 一是纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面；二是进一步固本培元，夯实市场稳定 内在基础；三是统筹两个市场、两种资源，稳步扩大高水平制度型对外开放；四是筑牢防风险、强监管 的坚固防线，大力提升投资者权益保护质效。 今年前9个月国际资金流入新兴市场超1500亿美元 吴清表示，放眼未来五年，我国资本市场发展的内外部环境仍将面临复杂深刻变化，既面临新的挑战， 也孕育着新的机遇。 一方面，百年变局加速演进，世界形势变乱交织，国际经贸秩序重构，全球金融市场脆弱性加大。在风 险再定价、资产再平衡过程中，稳健性和均衡性日益成为资产配置的优先选项，"把鸡蛋放在不同篮子 里"成为越来越多国际投资者的共识。数据显示，今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元。 在此过程中，A股 ...

多层次资本市场改革 - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业特征的上市标准 [1][5] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [1][5] - 科创板“1+6”政策举措加快显现改革效应，科创成长层迎来首批新注册企业上市 [5] 上市公司质量提升 - 择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合做优做强 [1][6] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东 [1][6] - 高质量的上市公司是资本市场稳定运行的基石 [1][6] 中长期资金生态建设 - 扎实推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核 [1][6] - 丰富适配长期投资的产品和风险管理工具，努力完善“长钱长投”市场生态 [1][6] - 着力发挥中长期资金“压舱石”和“稳定器”作用 [1][6] 高水平制度型对外开放 - 正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高投资效率、扩大投资范围 [6] - 资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当日落地 [6] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作 [6] 风险防控与投资者保护 - 增强风险“四早”防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [7] - 对财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为依法严打 [7] - 发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项务实举措 [7] 资本市场发展环境 - 前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元，A股、港股等中国资产被持续重估和配置 [3] - 新产业新业态投入高、风险大、回报周期长，需要更大规模耐心资本和更包容融资环境 [3] - 全球金融市场脆弱性加大，稳健性和均衡性成为资产配置优先选项 [3]

资本市场发展回顾与展望 - 过去五年资本市场基础制度不断完善，市场韧性和抗风险能力明显增强，实现了量的合理增长和质的有效提升 [2] - 未来五年发展环境复杂深刻，全球金融市场脆弱性加大，稳健性和均衡性成为资产配置优先选项，今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元 [2] - 在新一轮科技革命和产业变革下，人工智能、生物医药等新产业新业态需要更大规模耐心资本和更包容融资环境 [2] 未来工作重点与政策方向 - 将深入学习领会二十届四中全会精神，围绕防风险、强监管、促高质量发展主线，更加聚焦服务新质生产力发展和统筹发展与安全 [3] - 将深化投融资综合改革，增强资本市场包容性、适应性和吸引力、竞争力，服务经济社会发展和金融强国建设 [3] 板块与多层次市场改革 - 科创板"1+6"政策举措加快显现效应，科创成长层将于10月28日迎来首批新注册企业上市 [4] - 将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准 [4] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [4] 上市公司质量与中长期资金 - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合做优做强 [5] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东 [5] - 发挥中长期资金作用，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金落实长周期考核，完善"长钱长投"市场生态 [5] 制度型对外开放 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等 [6] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措于10月27日落地 [6] - 中国投资境外市场的两只ETF互挂产品将于近日公告募集，并将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效 [6] 风险防控与投资者保护 - 增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [6] - 强化执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等行为依法严打 [6] - 发布加强中小投资者保护的若干意见，围绕发行上市、退市等过程推出23项务实举措 [6] 支持北京金融中心建设 - 将继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地 [7] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展，提升首都资本市场能级 [7]

他表示，在新一轮科技革命和产业变革引领下，以人工智能、生物医药为代表的新产业（300832）、新 业态蓬勃发展，在重塑生产方式、优化资源配置、提升全要素生产率方面发挥着关键作用。这些新产 业、新业态投入高、风险大、回报周期长，往往需要更大规模的耐心资本投入和更灵活、更包容的融资 环境，以利于更好支持创新资本形成和创新动能培育。 证监会主席吴清10月27日在2025金融街论坛年会上表示，今年前9个月，国际资金流入新兴市场超过 1500亿美元。在此过程中，A股、港股等中国资产持续重估，配置价值更加凸显。 总的看，在全球格局和科技创新趋势深刻变化的今天，无论是融资端，还是投资端，都对资本市场发展 和功能发挥提出了新要求、新期待。只有不失时机深化改革，不断增强市场制度的包容性、适应性，提 升市场吸引力和竞争力，才能更好地在不确定的环境中赢得主动、赢得未来。 ...