对于宏观经济形势，李超表示，当前经济运行依然面临不少风险挑战，国家发展改革委将持续发力、适 时加力实施宏观政策，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。 提升项目融资能力 关于新型政策性金融工具，李超表示："我们正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放 到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投 资，促进经济平稳健康发展。" "新型政策性金融工具全部用于补充项目资本金，这一安排有助于解决重大项目资本金不足的瓶颈问 题，提升项目融资能力，撬动银行贷款和社会资本，形成倍增效应。"中信证券首席经济学家明明表 示，参考2022年政策性开发性金融工具投放经验，政策性资金有效带动基建投资加快增长。本轮工具预 计同样将在基础设施建设、科技创新等重点领域发挥作用，不仅能在短期内扩大有效投资、稳住需求， 还能增强长期发展动能。 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超9月29日在国家发展改革委9月份新闻发布会上表 示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展 改革委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策 ...

宏观经济与政策支持 - 国家发改委正积极推进规模5000亿元的新型政策性金融工具，全部用于补充项目资本金 [1] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，增速分别比工业整体快2.9和4.1个百分点 [9] - 摩根士丹利策略师表示，超过90%的路演客户明确愿意增加对中国资产敞口，为2021年初以来最高兴趣水平 [10] - 截至8月底，外国多头基金流入中国资产规模达10亿美元，而去年为流出170亿美元 [10] 机械与高端装备行业 - 六部门发布机械行业稳增长工作方案，提出在工业母机、机器人等领域培育一批高新技术企业、单项冠军和专精特新"小巨人"企业 [2] - 方案着力发展智能装备，实施智能装备创新发展工程，突破发展工业母机、智能机器人等高端装备 [6] - 组织开展"工业母机+"百行万企产需对接活动和"机器人+"应用行动，推动智能制造装备在汽车、航空航天等众多领域规模化应用 [7][8] - 8月份集成电路、航空航天器、工业机器人等领域保持快速增长 [9] 人工智能与智能终端产业 - 国家发改委将从供需两端发力推动智能终端和智能体市场扩容，围绕人工智能+教育、医疗等重点领域支持企业试点示范 [3] - 支持民营企业等深度参与"人工智能+"行动，今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [5] - 加强通用大模型和机械行业大模型研发，推动人工智能等新兴技术与装备融合创新 [6] 通信与卫星产业 - 工信部向中国移动颁发卫星移动通信业务经营许可，目前三大基础电信企业均已获得资质 [4] - 企业可依法开展手机直连卫星等业务，深化应急通信、海事通信、偏远地区通信等场景应用 [4] 大宗商品市场 - 现货黄金突破3800美元/盎司续创历史新高，年内累计上涨近45% [11] - 现货白银日内涨2.26%报47.09美元/盎司，黄金走强受美联储降息预期、地缘风险及需求旺盛等多因素驱动 [11]

宏观经济与政策支持 - 国家发改委正积极推进规模5000亿元的新型政策性金融工具，全部用于补充项目资本金 [1] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%，增速快于工业整体水平 [9] - 集成电路、航空航天器、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长 [9] 机械与高端装备行业 - 六部门发布《机械行业稳增长工作方案》，计划在工程机械、轨道交通装备等领域培育世界一流企业 [2] - 方案提出在工业母机、机器人、医疗装备、基础零部件等领域培育高新技术企业、单项冠军和专精特新"小巨人"企业 [2] - 实施智能装备创新发展工程，推动人工智能、量子科技等新兴技术与装备融合创新 [6][7] - 突破发展工业母机、智能仪器仪表、智能检测装备、工业机器人等智能制造装备 [7] - 组织开展"工业母机+"百行万企产需对接活动和"机器人+"应用行动，加快创新成果在多个重点行业规模化应用 [8] 人工智能与智能终端产业 - 国家发改委将从供需两端发力推动智能终端和智能体市场扩容，支持在教育、医疗、养老、出行等重点领域开展试点示范 [3] - 支持民营企业深度参与"人工智能+"行动，一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [5] - 加强通用大模型和机械行业大模型研发，推动人工智能技术与装备融合创新 [6] 通信与卫星产业 - 工信部向中国移动颁发卫星移动通信业务经营许可，中国电信、中国移动、中国联通均已获得相关资质 [4] - 许可企业可依法开展手机直连卫星等业务，深化应急通信、海事通信、偏远地区通信等场景应用 [4] 资本市场与资金流向 - 摩根士丹利策略师表示，超过90%的路演客户愿意增加对中国资产的敞口，为2021年初以来兴趣最高的一次 [10] - 截至8月底，外国多头基金资金流入规模达10亿美元，去年同期为流出170亿美元 [10] - 现货黄金价格突破3800美元/盎司续创历史新高，年内累计上涨近45% [11]

宏观经济运行 - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3% [1] - 前8个月规模以上工业企业利润增速由前7个月的同比下降1.7%转为增长0.9%，8月单月增速由7月下降1.5%转为增长20.4% [1] - 前8个月制造业投资增长5.1%，信息服务业、航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长34.1%、28.0%和12.6% [2] “人工智能+”行动 - 政策目标为到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70% [2] - 今年一季度新设立人工智能软件研发类民营企业25.4万户 [3] - 政策支持措施包括在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，以及在算力等领域发放“人工智能券”为企业提供补贴 [3] “三北”工程规划 - 国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》，战略目标更加宏大，治理措施更加系统 [4] - 将建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，并鼓励企业、公益组织等各类主体参与工程建设和管护 [4] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共计5000亿元，全部用于补充项目资本金 [5] - 目前正抓紧将资金投放到具体项目，以推动项目加快开工建设并形成实物工作量 [5]

新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模为5000亿元，全部用于补充项目资本金 [1] - 该工具旨在解决重大项目资本金不足的瓶颈问题，提升项目融资能力，并撬动银行贷款和社会资本以形成倍增效应 [1] - 预计该工具将在基础设施建设、科技创新等重点领域发挥作用，短期内扩大有效投资、稳住需求，长期增强发展动能 [1] - 多地正加紧推进项目储备工作，确保政策发布后能迅速形成一批成熟且可快速落地的项目 [2] 宏观经济形势与政策 - 当前经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，但依然面临不少风险挑战，外部环境复杂严峻 [1][2] - 供给侧生产平稳增长，制造业和服务业重点领域增势良好 [2] - 需求侧政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力 [2] - 宏观政策将持续发力、适时加力，并做好政策预研储备，根据形势变化及时推出 [1][2] 人工智能+行动 - 国家发展改革委将推动新一代智能终端、智能体加快应用普及，并设定了到2027年的应用普及率目标 [2][3] - 供给侧将围绕教育、医疗、养老、出行等重点领域支持企业开展试点示范，推广优秀范例 [3] - 需求侧将利用超大规模市场优势，以开放行业应用场景为牵引，创新消费补贴方式 [3] - 支持民营企业深度参与，措施包括在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大“两新”政策支持力度，以及推动国有企业向民企开放场景 [3] - 将持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，并支持民企参与人工智能重大项目建设 [3]

政策工具箱又上新！5000亿元新型政策性金融工具来了。 9月29日，国家发展改革委在新闻发布会上公布一则重磅消息： 这笔钱可以说是双向发力：短期拉动投资，稳定经济增长；长期则通过支持科技和消费升级，助力经济 高质量发展。可谓是既解燃眉之急，更铺长远之路。 现在各地都在抢时间落地，等到项目机器转起来、工人忙起来，这5000亿的价值才真正显现——它不只 是一串数字，更是经济平稳前行的底气。 首先得看懂这笔钱的魔力，它解决了地方发展的核心痛点。有地方官员曾直言，"当前地方发展的困扰 正是缺资金尤其是缺资本金。" 项目要开工，资本金是第一道门槛，没有它连银行贷款都拿不到。这5000亿恰恰补上了这个缺口，而且 成本比较低，大大减轻了地方压力。 国家发展改革委表示正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促 各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发 展。 更关键的是杠杆效应，有机构预计这5000亿能撬动5万亿元投资。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展改革 委会同有关方面积极推进新型政策性金融工 ...

新型政策性金融工具 - 中央政治局会议提出设立新型政策性金融工具 多地密集召开会议抢抓机遇 [1] - 新型政策性金融工具规模达5000亿元 全部用于补充项目资本金 [1] - 国家发展改革委正抓紧将资金投入具体项目 督促地方推动项目加快开工建设 [1] - 该工具在稳投资促经济政策中占据重要地位 在投向领域与运作机制上完成迭代升级 [1] - 新型工具或将更多资金投向新兴产业与扩大消费领域 特别是数字经济与人工智能 [1] - 该工具有望与超长期特别国债协同发力 通过精准投资推动经济高质量发展 [1] 人工智能产业发展政策 - 国家发展改革委将从三方面推动新一代智能终端和智能体加快应用普及 [2] - 政策方向包括构建规范发展的政策环境 制定技术支撑和应用推广的政策指引 [2] - 支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新 培育优质开源创新创业项目 [2] - 供给侧将围绕"人工智能+"教育医疗等重点领域支持企业试点示范 [2] - 需求侧将发挥超大规模市场优势 以场景开放牵引创新消费补贴方式 [2] - 在"两重"建设中支持国产算力模型语料库发展 加大"两新"政策对企业支持力度 [2] - 推动国有企业将战略意义强收益高民生关联紧的场景向民营企业开放 [2]

新型政策性金融工具概况 - 新型政策性金融工具总规模确定为5000亿元，全部用于补充项目资本金 [1] - 该工具旨在促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资 [1] - 国家发展改革委正抓紧将资金投放到具体项目，并督促地方推动项目加快开工建设 [1] 工具运作方式与特点 - 该工具是“准财政”工具，由政府确定资金投向领域，但按市场化方式运作 [2] - 有利于解决项目建设资本金不足、降低项目融资门槛 [1] 资金投向领域 - 预计将重点支持新兴产业和基础设施项目 [2] - 围绕新兴产业予以支持，同时针对基础设施予以支持 [2] 对投资与经济的影响 - 该工具是2025年下半年稳投资、促创新的重要举措 [1] - 有利于加快基建投资的推进节奏，为稳增长提供助力，下半年基建投资将回升 [2] - 推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展 [1] - 发挥“调结构+稳经济”两方面的作用 [2]

李超还透露，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深 度参与"人工智能+"行动。在政策上，在"两重"建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大"两 新"政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营 企业开放。在资金上，持续在算力等领域发放"人工智能券"，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业 加大创新研发力度。在项目上，支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设，打造一 批应用典型案例。 对于备受关注的新型政策性金融工具设立及进展情况，李超回应称，新型政策性金融工具规模共5000亿 元，全部用于补充项目资本金。国家发展改革委正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投 放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投 资，促进经济平稳健康发展。 9月29日，国家发展改革委召开9月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超 在会上表示："当前经济运行依然面临不少风险挑战，外部环境仍然复杂严峻，经济回升向好的基础仍 需进一步巩固。下一步，国家发展改革委将持续发力 ...

市场整体表现 - 上证指数上涨0.90%至3862.53点，深证成指上涨2.05%至13479.43点，创业板指上涨2.74%至3238.01点[3][8] - 市场成交额21781.39亿元，较上一交易日增加120.36亿元[3] - 全市场3576只个股上涨，1659只个股下跌[3] 行业与风格表现 - 非银行金融行业领涨3.84%，有色金属涨3.74%，电力设备及新能源涨2.78%[3][22] - 煤炭行业下跌0.90%，银行下跌0.49%，消费者服务下跌0.30%[3][22] - 风格表现排序：周期>成长>金融>消费>稳定>0；大盘成长>小盘成长>中盘成长>中盘价值>小盘价值>大盘价值[3][22] 资金流向 - 主力资金净流入95.27亿元，其中超大单净流入173.64亿元，大单净流出78.37亿元[4] - 南向资金净流出16.54亿港元，沪市港股通净流出23.58亿港元，深市港股通净流入7.04亿港元[5] - 创业板指ETF资金流入15.96亿元（9月26日数据）[4][30] 全球市场 - 恒生指数上涨1.89%至26344.14点，恒生科技指数上涨2.08%至6257.91点[5] - 美股三大指数普遍上涨（9月26日）：道琼斯涨0.65%，标普500涨0.59%，纳斯达克涨0.44%[6] - 特斯拉上涨4.02%，苹果下跌0.55%，英伟达上涨0.28%[6] 政策与宏观数据 - 新型政策性金融工具规模5000亿元，全部用于补充项目资本金[15] - 1-8月国有企业利润总额27937.2亿元，同比下降2.7%[15] - 机械行业稳增长方案目标2025-2026年营业收入年均增速3.5%，突破10万亿元[15]