大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施情况 - 政策在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效 [1] - 将加强统筹协调和完善实施机制以更好发挥扩大内需作用 [1] - 需严厉打击骗补套补行为确保补贴资金实效 [1][2] - 多地区审计发现企业存在先涨后补和捆绑销售等套补行为 如海南省3家企业413款商品涉及违规 [2] - 第三批690亿元超长期特别国债资金已下达 10月将下达第四批690亿元 全年3000亿元资金计划完成 [2] - 财政部实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 与以旧换新补贴形成政策组合拳 [3] - 将创新消费投资场景和优化环境以综合施策释放内需潜力 [3] 体育消费潜力释放与体育产业发展 - 增加体育产品供给 丰富体育赛事活动 推动体育用品升级 [1][4] - 激发体育消费需求 拓展消费场景 鼓励各地举办体育消费活动 [1][4] - 调动市场力量提高体育经营主体活力 推动产业高质量发展 [4] - 服务消费逐步成为消费增长主要带动力 文体旅结合消费有广阔空间 [5] - 需建立服务消费和商品消费全链条支持机制 协同整合政策资源 [5]

工业增加值增长 - 7月份规模以上工业增加值同比增长5.3% [1] - 37个工业大类行业中22个行业增加值正增长 [1] - 汽车、烟草、计算机通信电子、仪器仪表和化学原料行业增加值分别增长17.3%、16.7%、15.8%、14.0%和7.7% [1] - 上述五大行业合计拉动规模以上工业增加值增长4.0个百分点 [1] - 1-7月规模以上工业增加值累计增长7.3% [1] 创新动能表现 - 规模以上工业新产品产值率达41.9% 同比提高0.6个百分点 [1] - 规模以上高技术制造业增加值增长12.7% [1] - 数字经济核心产业制造业增加值增长11.4% [1] - 战略性新兴产业增加值增长9.1% [1] - 装备制造业增加值增长8.8% [1] 服务业发展状况 - 上半年规模以上服务业企业营业收入1.75万亿元 同比增长8.7% [1] - 信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长12.1% [1] - 租赁和商务服务业营业收入增长8.4% [1] - 上述两大服务业合计拉动规模以上服务业营业收入增长6.9个百分点 [1] - 数字经济核心产业服务业营业收入增长12.5% [1] - 科技服务业营业收入增长12.2% [1] - 高技术服务业营业收入增长10.8% [1] 固定资产投资 - 1-7月固定资产投资同比下降1.9% [2] - 扣除房地产开发投资的固定资产投资增长8.0% [2] - 基础设施投资增长8.7% 占全部投资的26.8% [2] - 基础设施投资比重同比提高2.6个百分点 [2] - 生态环保、交通、能源和水利投资增长8.9% [2] - 设备工器具购置投资增长12.4% 拉动全部投资增长1.2个百分点 [2] 消费市场表现 - 7月份社会消费品零售总额3008亿元 同比增长4.4% [2] - 商品零售2729亿元 增长4.9% [2] - 限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长11.7% [2] - 可穿戴智能设备零售额增长2.2倍 [2] - 照相器材零售额增长1.0倍 [2] - 家用电器和音像器材零售额增长50.2% [2] - 计算机及其配套产品零售额增长39.9% [2] - 智能手机零售额增长29.4% [2] - 新能源汽车零售额增长13.0% [2] - 1-7月社会消费品零售总额2.2万亿元 累计增长5.2% [2]

政策审计重点 - 审计聚焦大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实的4个核心领域 包括政策措施组织 项目建设管理 以旧换新行动及资金分配使用 [1] - 关注设备更新项目申报真实性 审核规范性及建设与批复一致性 推动项目高效实施 [1] - 覆盖汽车 家电等11个领域消费品以旧换新 重点核查补贴程序便利性 资金兑付及时性及对象真实性 [1] 资金管理要求 - 围绕超长期特别国债资金管理 审计关注资金分配依据合理性 拨付及时性及使用规范性 [1] - 推动财政资金发挥促消费扩内需作用 确保政策保障措施有效 [1] 政策实施目标 - 通过审计推动政策措施更加便民惠民 各项联动机制高效协调 [1] - 优化审批层级和环节 提升消费者获得感 切实激发市场活力 [1]

政策导向与投资方向 - 国务院会议强调加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多投资于人、服务于民生，积极促进民间投资 [1] - 政策将坚持"有扶有控"，重点培育新质生产力、弥补民生短板，严格控制投资效益不高的领域 [4] - 基建投资将成为宏观经济"稳定器"，重点领域包括"两重"建设项目、城市基础设施改造及消费基础设施建设 [4] 投资数据与结构优化 - 1-7月全国固定资产投资288229亿元，同比增长1.6%，扣除价格因素实际增长4%-5% [2] - 水利管理业投资同比增长12.6%，信息传输业投资增长8.3%，设备工器具购置投资增长15.2%，占比16.2%，拉动整体投资增长2.2个百分点 [3] - 投资结构持续优化，创新驱动发展和大规模设备更新政策带动转型升级 [2] 政策工具与实施路径 - 可能上调大规模设备更新支持资金规模，重点支持制造业投资增长 [3] - 加发新增地方政府专项债券推动基建投资提速 [3] - 加快政府债券发行使用，提高资金效率，必要时加大财政政策力度 [5] - 货币政策保持流动性充裕，引导金融机构加大信贷投放，灵活运用各类工具 [6] 行业机会与项目布局 - 新兴产业（如人工智能、新能源）和传统产业改造将获重点投资 [3] - 加快重大工程和项目建设进度，提前谋划储备新项目 [3] - 服务消费、新型消费等新增长点将获政策精准支持 [6]

政策导向与投资方向 - 国务院会议强调加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多投资于人、服务于民生，积极促进民间投资 [1] - 东方金诚首席宏观分析师王青表示，尽管近期投资名义增速有所回落，但伴随短期因素消退、扩投资政策效应显现，后期投资将转向加速 [1] - 当前强调扩大"有效"投资，意味着扩投资将坚持"有扶有控"，主要指向培育发展新质生产力，壮大经济增长新动能，以及弥补民生短板，强化重点领域安全能力建设 [4] 投资数据与结构分析 - 1月份至7月份全国固定资产投资(不含农户)288229亿元，同比增长1.6%，比1月份至6月份回落，扣除价格因素，固定资产投资实际增长在4%至5%左右 [2] - 投资名义增速回落背后有短期因素如高温暴雨影响项目工程施工，也有外部环境复杂多变、国内企业竞争加剧、投资收益下降的影响 [2] - 投资结构持续优化，在创新驱动发展引领下和大规模设备更新政策带动下，继续为经济转型升级创造有利条件 [2] - 1月份至7月份水利管理业投资同比增长12.6%，信息传输业投资同比增长8.3%，设备工器具购置投资同比增长15.2%，占全部投资比重达16.2%，拉动整个投资增长2.2个百分点 [3] 扩大有效投资的抓手 - 可借助超长期特别国债等政策工具，为"两重"建设提供重要的资金支持和保障 [3] - 加快重大工程和项目建设进度，对已规划和在建的重大工程要加力推进，确保项目早竣工、早投用 [3] - 结合国家发展战略，提前谋划和储备一批新的重大项目，为未来投资提供持续动力 [3] - 加大对新兴产业(如人工智能、新能源)和传统产业改造的投资，以提升产业竞争力，推动经济高质量发展 [3] - 未来政策加力的主要措施可能包括上调大规模设备更新支持资金规模，重点支持制造业投资较快增长 [3] - 加发一定规模的新增地方政府专项债券，推动基建投资提速 [3] 重点投资领域 - "两重"建设项目、城市基础设施改造以及支持消费基础设施建设等，都将成为扩投资的重点领域 [4] - 今年基建投资的宏观经济"稳定器"作用会更加突出，也是后期加力扩投资的重点领域 [4] 政策实施与调整 - 要进一步提升宏观政策实施效能，深入评估政策实施情况，增强政策针对性有效性，及时回应市场关切，稳定市场预期 [5] - 根据经济形势变化，对现有政策的力度和节奏进行适时调整，有针对性地解决经济运行中面临的突出问题 [5] - 财政政策方面要加快政府债券发行使用，提高资金使用效率，使其促消费、扩投资效应充分释放 [5] - 货币政策方面当前的重点是保持市场流动性充裕，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放力度 [6] - 可持续激发消费潜力，加快培育壮大服务消费、新型消费等新的经济增长点 [6]

国民经济稳中有进 - 7月份国民经济保持稳中有进发展态势，生产需求持续增长，就业物价总体稳定，新质生产力培育壮大 [1] - 宏观政策发力显效，国民经济克服外部环境复杂多变和国内极端天气等不利影响，展现出较强韧性和活力 [1] 工业生产与制造业发展 - 7月份全国规模以上工业增加值同比增长5.7%，装备制造业和高技术制造业发展较好 [2] - 3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产品产量同比分别增长24.2%、24.0%、17.1% [2] - 江淮汽车与华为合作的尊界超级工厂实现全车四门安装仅需102秒，总装车间12条生产线有质量控制点超1.5万个，制造过程核心点100%可追溯 [6] - 江淮汽车投资近40亿元用于生产端智能化建设，老牌车企制造能力与科技企业研发品控体系结合，推动新能源高端车品牌市场突破 [6] 新能源汽车与人工智能 - 2025年1至7月新能源汽车产销量双超820万辆，市场渗透率提升至45% [9] - 7月高技术制造业和装备制造业增速分别达9.3%和8.4%，科技创新与产业升级深度融合推动产业结构优化 [9] 消费与文旅市场 - 7月份社会消费品零售总额同比增长3.7%，其中商品零售额增长4%，1-7月服务零售额同比增长5.2% [10] - 暑期文旅消费新模式带动体育赛事、电影、演出市场活跃，文旅休闲相关消费较快增长 [10] - 江苏省城市足球联赛推出"第二现场"、免费景点游览等福利，带动餐饮店客流增长近四成 [14] 固定资产投资与设备更新 - 1-7月固定资产投资同比增长1.6%，设备工器具购置投资增长15.2% [14] - 山东省日照市岚山区工业技改投资1至5月同比增长10.7%，企业设备更新积极性高涨 [14] 外贸与出口表现 - 7月货物进出口总额39102亿元，同比增长6.7%，其中出口增长8.0%，进口增长4.8% [15] - 1-7月与共建"一带一路"国家进出口同比增长5.5%，快于全部进出口增速 [15] - 乌鲁木齐天山国际机场货运航线增至20个国家30条，出入境货运航班同比增长548% [15] - 洛阳合丰办公家具公司通过设备更新提升生产效率20%，产品销往全球120多个国家和地区 [15] 经济长期向好 - 国际货币基金组织上调今年中国经济增长预期0.8个百分点，反映国际社会对中国经济信心增强 [18] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好趋势未变，宏观政策发力显效支撑平稳运行 [18]

权威数读 / 部指示 国家统计局、工信部等部门最新发布的数据显示，今年前4个月，我国工业企业利润增长加快、工 业投资保持增长、装备制造业引领作用突出、"两新"政策效应持续显现……一系列数据，充分展现出我 国工业经济的强大韧性和抗冲击能力。 工业企业利润 增长加快 0.6个百分点 1-4月份,规模以上工业企业利润增长 1.4%,较1-3月份加快0.6个百分点, 延续恢复向好态势。 权威数读 工业投资 假墙慢长 1.7% 高技术制造业 利润增长 III FS -5个百分点 1-4月份,高技术制造业利润同比增长9.0%, 1-4月份,工业投资同比增长11.7%。其中, 采矿业投资增长6.3%,制造业投资增长8.8%, 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长 25.5%。 权威数读 部指示 装备制造业 新作用突出 1-4月份,装备制造业利润同比增长11.2%, 较1-3月份加快4.8个百分点,对规模以上工 业利润增长的引领作用突出。 较1-3月份加快5.5个百分点,增速高于全部 规模以上工业平均水平7.6个百分点。 权威数读 新闻 三面 大规模设备更新 政策效应持续显现 0 9 个百分点 1-4月份,专用设备、通用 ...

能源行业技术升级 - 华夏电力新建66万千瓦超临界二次再热汽轮发电机组（5号机组）投产，替代老旧1号和2号机组（30万千瓦），同步建设环保设施[1] - 项目带动发电煤耗下降17%，年节约标准煤13.9万吨，减少二氧化碳排放36.1万吨[1] - 国家开发银行提供专项贷款支持，企业融资成本显著降低[1] 金融政策支持设备更新 - 中国人民银行科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元增至8000亿元，支持科技型中小企业及重点领域技改[2] - 国开行厦门分行结合中央财政贴息和地方融资机制，降低企业设备更新财务负担[2] - 银行业金融机构加大"两重""两新"领域融资支持力度，构建供需动态平衡[2] 高端装备制造业发展 - 安徽三多轴承公司新增年产9000万套机器人及智能装备轴承产能，覆盖机器人、工程机械等领域[3] - 农业银行提供6亿元优惠利率贷款，支持企业升级70条智能磨装生产线及40条全自动检测线[3][4] - 轴承行业向精密化、轻量化转型，成为新质生产力代表[3] 消费领域以旧换新 - 交通银行推出家电、数码等专项补贴活动，线上整合政策查询、优惠券领取等功能[5] - 银行对参与国补的商户提供授信支持，解决资金垫付压力，如河南某经销商获个人经营性贷款[6] - 业内专家认为银行业需创新产品服务，精准对接以旧换新需求[5]

行业投资评级 - 机械设备行业维持"强于大市"评级，相对沪深300指数表现优势显著[4][6] 行业整体配置 - 2025Q2公募基金重仓SW机械设备行业总市值729.96亿元，环比下降14.84%，同比微增0.17%，占基金重仓A股市值比重2.82%（环比-0.51pct，同比-0.22pct），低配比例1.64%[1][10] - 行业配置排名中位，在31个申万一级行业中持仓市值占比排名第13，低配比例排名第27位[1][11] - 持仓集中度显著回落：TOP5/TOP10/TOP20持仓市值占比分别为42.51%、55.47%、70.05%，环比下降2.87/1.70/3.21pct[2][15] 细分板块表现 - **自动化设备**：持仓市值267.45亿元（环比-4.84%），占比36.64%（环比+3.85pct），超配比例16.61%（环比+4.46pct）[15][23] - **工程机械**：持仓市值154.44亿元（环比-34.46%），占比21.16%（环比-6.33pct），超配比例5.92%（环比-5.70pct）[15][23] - **专用设备**：持仓市值153.05亿元（环比+5.10%），占比20.97%（环比+3.98pct），低配比例5.81%（环比+2.88pct）[15][23] - **通用设备**：持仓市值149.95亿元（环比-20.05%），轨交设备Ⅱ持仓5.06亿元（环比-30.55%）[15][20] 个股配置动态 - **前十大重仓股**：汇川技术（168.89亿元/-5.28%）、三一重工（48.59亿元/-5.87%）、豪迈科技（34.20亿元/+0.07%）等，仅华工科技（+14.41%）和纽威股份（+12.00%）实现上涨[2][27] - **加仓个股**：华工科技（持股+1418.65万股）、杰瑞股份（+2447.96万股）等自动化/专用设备标的为主，加仓前十标的80%实现股价上涨[29][31] - **减仓个股**：徐工机械（-38120.52万股）、三一重工（-7710.41万股）等工程机械标的遭集中减持，减仓个股普遍下跌[31] 投资建议 - 短期关注政策受益领域：大规模设备更新政策利好的工程机械、出口链韧性强的专用设备龙头[3][33] - 长期布局产业升级主线：自动化设备（汇川技术、华工科技）和国产替代加速的核心企业[3][33]

"两新"政策实施效果 - 上半年与"两新"相关的消费品制造业和装备制造业投资快速增长 累计带动相关商品销售额超3万亿元 惠及超4.3亿人次 [1] - 家电以旧换新政策推动整体销量翻倍 大尺寸电视、嵌入式冰箱等提升生活品质的家电销量增长20% [1] - 县域家电市场加速升级 "大尺寸、大容量"家电需求旺盛 98英寸以上电视销售同比增43% 550L以上冰箱增89% [1] - 智能化家电占比显著提升 5000元以上空调中AI产品占60% 智能烟灶套装和扫地机器人销量分别增76.7%和92.5% [1] 财政支持与政策优化 - 今年已分三批下达2310亿元超长期特别国债支持以旧换新 各地优化政策流程提升补贴兑现效率 [2] - 超长期特别国债支持设备更新的资金规模增至2000亿元 范围扩大至电子信息、安全生产等领域 [5] 电动自行车产业链升级 - 以旧换新政策推动电动自行车销量攀升 带动电池、电机等配件迭代升级 [3] - 电动自行车生产线效率显著提升 平均30秒可生产一台整车 自动化机器人应用大幅提高组装效率 [3] - 政策推动超千万辆老旧电动自行车更新 其中铅酸电池动力车辆占比达87.5% [3] 设备更新市场规模与影响 - 设备更新年市场规模超5万亿元 带动相关产业技术升级 [4] - 变压器等制造企业通过自动化物流系统等设备更新提升产线效率 [4] - 上半年设备工器具购置投资同比增17.3% 增速比全部投资高14.5个百分点 贡献率达86% [5]