值得关注的是，财政支出力度持续加大，重点领域支出得到较好保障。具体而言，教育支出21483亿 元，增长5.9%；科学技术支出4790亿元，增长9.1%；社会保障和就业支出24504亿元，增长9.2%；卫生 健康支出11004亿元，增长4.3%；节能环保支出2556亿元，增长5.9%。 财政部日前公布的2025年上半年财政收支情况显示，上半年，全国一般公共预算支出141271亿元，同比 增长3.4%。其中，中央一般公共预算本级支出19914亿元，同比增长9%；地方一般公共预算支出121357 亿元，同比增长2.6%。 上半年，全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%。分中央和地方看，中央一般公共预算收 入48589亿元，同比下降2.8%；地方一般公共预算本级收入66977亿元，同比增长1.6%。 数据显示，除了科学技术支出增长较快外，社会保障和就业、卫生健康支出增长也很快。那么，财政在 就业、养老、医疗等民生领域做了哪些工作？ 财政部社保司副司长葛志昊介绍说，今年以来财政部门主要做了五方面工作：实施就业优先战略，今年 中央财政已下达就业补助资金667.4亿元；提高基本养老保险待遇，中央财政加大资金 ...

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入约11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅较一季度收窄0.8个百分点 [2] - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%，财政支出维持高强度 [2] - 月度税收收入连续3个月同比保持增长，4月增长1.9%，5月增长0.6%，6月增长1% [4][5] 政府债券发行 - 上半年国债发行7.88万亿元，同比增长35.28% [2] - 上半年地方隐性债务置换债券发行1.8万亿元，完成全年进度的90% [2] - 上半年发行地方新增专项债2.16万亿元，同比增长45% [2] - 合计新增政府债券规模为11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元 [5] 财政政策与支出 - 今年赤字率按4%安排，对应赤字规模为5.66万亿元 [5] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，特别国债5000亿元，地方专项债4.4万亿元 [5] - 上半年下达超长期特别国债资金预算6583亿元，支持"两重"项目和"两新"工作 [6] - 发行特别国债5000亿元，完成四家国有大型商业银行核心一级资本补充 [6] 消费品以旧换新政策 - 中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金用于支持消费品以旧换新 [8] - 上半年已分两批共计下达1620亿元资金，第三批690亿元近期下达，剩余690亿元将在10月下达 [8][9] - 受政策带动，上半年家用电器和音像器材类商品零售额同比增长30.7%，通讯器材类商品零售额同比增长24.1% [8] 消费提振措施 - 财政部将加快出台提振消费增量政策举措，引导地方提升消费环境，优化消费供给 [9] - 支持重点城市推广消费新业态新模式新场景，打造消费新热点 [9] - 支持国际消费中心城市和重点消费城市开展国际化消费城市建设 [9] - 专家建议给二孩及以上家庭发放补贴，推动"以旧换新"补贴扩围至服务消费 [10]

税收收入情况 - 证券交易印花税同比增长54.1% [2] - 企业所得税同比下降1.9% [2] - 个人所得税同比增长8% [2] - 国内消费税同比增长1.7% [2] - 车辆购置税同比下降19.1% [2] - 关税同比下降7.7% [2] - 铁路船舶航空航天设备行业税收收入增长32.2% [2] - 科学研究技术服务业税收收入增长13.8% [2] - 文化体育娱乐业税收收入增长8.6% [2] 政府性基金预算收入 - 全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4% [2] - 国有土地使用权出让收入14271亿元，同比下降6.5% [2] 非税收入情况 - 5月非税收入下降2.2%，6月下降3.7% [3] - 国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8% [3] - 行政事业性收费收入增长1%，增幅较一季度回落 [3] - 罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点 [3] 财政政策与债务管理 - 中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8% [3] - 全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [3] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元 [3] - 发行特别国债5000亿元用于国有大型商业银行核心一级资本补充 [3] - 2024年-2026年每年安排2万亿元地方政府债务限额支持地方置换存量隐性债务 [3] - 2024年2万亿元置换债券2025年上半年全部使用完毕 [3] - 2025年2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，已使用1.44万亿元 [4] 促消费与民生保障 - 财政部分两批预拨超长期特别国债资金1620亿元用于消费品以旧换新 [4] - 下达第三批超长期特别国债（促消费）资金690亿元 [4] - 剩余促消费资金将在10月份下达 [4] - 开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点 [4]

财政支出情况 - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4% [1] - 社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3%，科学技术支出增长9.1% [1] - 财政支出力度持续加大，重点领域支出得到较好保障 [1] 财政收入情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元 [1] - 国内增值税增长2.8%，国内消费税增长1.7%，个人所得税增长8% [1] - 出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元 [1] - 装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好 [1] 转移支付与债券发行 - 中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8% [2] - 发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [2] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元 [2] 消费品以旧换新 - 上半年汽车、家电、家装、手机等商品销售额1.6万亿元 [2] - 下达第三批超长期特别国债资金690亿元 [2] - 剩余资金将在10月份下达，支持各地做好消费品以旧换新工作 [2]

财政部7月25日发布统计数据显示，今年上半年，财政运行总体平稳，全国一般公共预算收入11.56万亿元， 同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点。同时，全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长 3.4%，重点领域支出保障较好。更加积极的财政政策为经济稳定运行保驾护航。 税收收入逐步回升 一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。统计显示，上半年，全国税收收入9.29万亿元，同比下降 1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长，其中，4月份增长1.9%，5月份增长0.6%，6月份 增长1%。 财政部国库支付中心副主任唐龙生介绍，上半年，主要税种增长平稳，国内增值税、国内消费税、个人所得 税分别增长2.8%、1.7%、8%；出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元，有力支持外贸出口。 同时，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械 器材等装备制造业税收收入分别增长32.2%、9.2%、6.3%，科学研究技术服务业税收收入增长13.8%，文化体 育娱乐业税收收入增长8.6%。 非税收入增幅回落。上半年，全国非税收入2.27万亿元， ...

数据来源：国家发展改革委、财政部 制图：张丹峰 7月25日，财政部召开2025年上半年财政收支情况新闻发布会。 月度税收收入连续3个月同比保持增长 上半年，全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点；全国一 般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%。今年以来，财政运行总体平稳。 从收入看—— 上半年，税收收入逐步回升。全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连 续3个月同比保持增长。上半年，国内增值税、国内消费税、个人所得税等主要税种增长平稳。 多数地区收入保持增长。上半年，地方一般公共预算本级收入增长1.6%。31个省份中，27个省份实现 增长。 从支出看—— 长期特别国债资金预算6583亿元，有力支持"两重"项目建设和"两新"工作。发行特别国债5000亿元，用 于补充四家国有大型商业银行核心一级资本，提升银行服务实体经济能力。 收入回升，支出有力，为落实更加积极的财政政策提供坚实资金保障。"围绕提振消费、稳就业稳经济 等重点领域，财政部门加强财政政策供给和资金拨付管理，确保尽早发挥政策效果。"财政部预算司一 级巡视员、政府债 ...

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4% [1] - 证券交易印花税785亿元，同比增长54.1% [1] 税收收入表现 - 上半年全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%，但4月起连续3个月同比保持增长 [2] - 国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%和8% [2] - 装备制造业税收表现突出，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材税收分别增长32.2%、9.2%和6.3% [2] - 科学研究技术服务业税收增长13.8%，文化体育娱乐业税收增长8.6% [2] 财政支出重点 - 财政持续加大对民生领域的投入，包括就业、养老保险、医疗保障、"一老一小"服务等 [2] - 财政支持发展老年助餐服务，开展失能老年人养老服务消费补贴试点 [3] - 建立育儿补贴制度，加强普惠托育服务体系建设 [3] 地方债务置换进展 - 2024-2026年每年安排2万亿元地方政府债务限额用于置换存量隐性债务 [4] - 2024年2万亿元置换债券已发行完毕，2025年2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元（占全年90%），已使用1.44万亿元 [4] - 置换政策降低了债务利息支出和偿还压力，释放了地方经济发展动能 [5] 消费品以旧换新成效 - 上半年消费品以旧换新带动商品销售额1.6万亿元 [6] - 限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通讯器材、家具商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%和22.9% [6] - 财政部已下达第三批超长期特别国债资金690亿元支持以旧换新工作 [6] 国债发行情况 - 上半年共发行国债7.88万亿元，同比增加20547亿元，增长35.28% [7] - 上半年记账式国债平均投标倍数3.03倍，储蓄国债销售完成比例95.22% [7] - 上半年发行超长期特别国债5550亿元，进度较去年同期加快18个百分点 [7] - 5000亿元中央金融机构注资特别国债已于4-6月发行完毕 [7]

财政收支情况 - 全国一般公共预算收入115566亿元 同比下降0.3% 降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 税收收入92915亿元 下降1.2% 非税收入22651亿元 增长3.7% [1] - 中央一般公共预算收入48589亿元 下降2.8% 地方一般公共预算本级收入66977亿元 增长1.6% [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元 同比增长3.4% 中央支出19914亿元增长9% 地方支出121357亿元增长2.6% [1] 财政运行特点 - 税收收入逐步回升 非税收入增幅回落 多数地区收入保持增长 [1] - 财政支出力度持续加大 重点领域支出得到较好保障 [1] - 社会保障和就业支出增长9.2% 教育支出增长5.9% 卫生健康支出增长4.3% [2] - 科学技术支出增长9.1% 住房保障支出增长2.2% 节能环保支出增长5.9% [2] 债券资金使用 - 地方政府专项债券、超长期特别国债等资金上半年支出2.43万亿元 带动政府性基金预算支出增长30% [2] - 全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 支持重点领域重大项目建设 [3] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元 支持"两重"项目和"两新"工作 [3] - 发行特别国债5000亿元 完成4家国有大型商业银行核心一级资本补充 [3] 消费提振措施 - 预拨超长期特别国债资金1620亿元用于消费品以旧换新 扩大补贴范围 [3] - 向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 增强消费能力 [3] - 支持地方推广消费新业态新模式新场景 打造消费热点 [3] - 下达第三批超长期特别国债资金690亿元 剩余资金10月份下达 [3] 财政政策方向 - 加快预算下达 用好债券资金 保障基本民生 提振消费行动 增强地方财力 [2] - 继续实施更加积极的财政政策 加快预算执行进度 提高资金使用效益 [3]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4% [1] - 税收收入自二季度以来逐步回升，连续3个月同比保持增长，27个省份实现地方一般公共预算本级收入增长 [1] - 上半年中央公共财政收入同比下降，地方公共财政收入同比增长1.6%，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长1.3%、1.3%、2%、5.7% [4] 税收表现 - 上半年税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%，6月税收收入同比增长1% [4] - 国内增值税、国内消费税、个人所得税收入分别同比增长2.8%、1.7%、8%，企业所得税收入同比下降1.9% [4] - 装备制造业税收收入表现亮眼，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材税收收入分别增长32.2%、9.2%、6.3% [5] - 证券交易印花税同比大幅增长54.1% [5] 财政支出与政策 - 上半年公共财政支出结构向民生、科技创新等领域倾斜，社会保障和就业、教育、卫生健康等民生保障类支出保持同比增长 [1][7] - 中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8%，下达进度快于上年同期 [7] - 财政部将加快出台提振消费增量政策举措，支持重点城市推广消费新业态新模式新场景 [8] 政府债券发行 - 上半年国债发行规模7.88万亿元，同比增长35.28%，国债平均发行利率1.52%，同比下降43个基点 [10] - 上半年全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45%，发行使用进度明显加快 [1] - 置换债券已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元 [10] - 财政部累计下达超长期特别国债资金预算6583亿元，发行中央金融机构注资特别国债资金5000亿元 [11]

财政收支概况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元同比下降0.3% 公共财政支出14.13万亿元同比增长3.4% 支出结构向民生和科技创新领域倾斜 [1] - 二季度税收收入逐步回升 连续3个月保持同比增长 27个省份实现地方公共财政收入增长 [1][4] - 中央公共财政收入同比下降 地方同比增长1.6% 其中东北地区增长最快达5.7% [4] 税收表现 - 上半年税收收入9.29万亿元同比下降1.2% 6月同比增长1% 增值税、消费税、个税分别增长2.8%、1.7%、8% 企业所得税下降1.9% [4] - 装备制造业税收表现突出 铁路船舶航空航天设备增长32.2% 计算机通信设备增长9.2% 电气机械器材增长6.3% [5] - 证券交易印花税同比大幅增长54.1% 反映市场预期改善和股票成交额放大 [6] 政府债券发行 - 上半年国债发行7.88万亿元创历史同期新高 同比增长35.28% 平均发行利率1.52%下降43个基点 [10] - 新增地方政府专项债券发行2.16万亿元同比增长45% 用作项目资本金部分同比增长16% [1][11] - 超长期特别国债已预拨1620亿元 第三批690亿元已下达 剩余资金10月下达 [8] 财政政策方向 - 将继续实施积极财政政策 加快预算执行进度 优化专项债券管理机制 [2] - 将加快出台提振消费增量政策 支持重点城市推广消费新业态 打造国际消费中心城市 [8] - 置换债券已发行1.8万亿元占全年额度90% 有效减轻流动性压力 支持融资平台转型 [11]