政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 行动方案旨在加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展 [1] 投资拉动效应 - 行动方案相关任务举措有望拉动相关设备和工程建设投资超2000亿元 [4] - 其中充电设备投资约1000亿元 [4] 重点专项行动 - 实施公共充电设施提质升级行动，到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [6] - 推进车网互动规模化应用推广行动，到2027年底新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [6] - 开展居住区充电条件优化行动、供电能力和供电服务改善行动以及充电运营服务质量提升行动 [6] 普惠性政策举措 - 针对居住区建桩难问题，强化充电基础设施配建要求，推广“统建统服”建设新模式 [4] - 针对农村地区充电网络覆盖不足，进一步下沉农村地区充电设施布局，支持新能源汽车下乡 [4] - 简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用 [4] 行业发展背景 - 今年前9个月中国新能源汽车产销量双双突破千万辆，同比增幅均超过30% [3] - 当前存在公共充电网络布局不均衡、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强等问题 [3]

政策目标与规模 - 到2027年底实现充电服务能力翻倍增长 在全国范围内建成2800万个充电设施 提供超3亿千瓦公共充电容量 满足超过8000万辆电动汽车充电需求[2][3] - 截至2025年9月底 全国充电设施数量已达1806.3万个 每5辆车配置2个充电桩 高速公路服务区建成充电设施超6万个[2] - 行动方案实施将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上[5] 网络布局与覆盖 - 重点解决公共充电网络布局不均衡问题 在乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪 实现农村地区公共充电设施全面覆盖[3] - 新建居住区按规定在固定车位全部建设充电设施或预留安装条件 满足直接装表接电要求[3] - 充电设施从城市中心向全域覆盖 为新型电力系统提供分布式支撑[5] 技术升级与功能优化 - 提升充电设施功率 全国城市新增160万个直流充电枪 其中包括10万个大功率充电枪[4] - 在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上超快结合充电枪 鼓励建设大功率充电设施[4] - 推动车网互动规模化应用 到2027年底新增双向充放电设施超5000个 反向放电量超2000万千瓦时[5] - 目前公共充电设施平均功率仅45.5千瓦 大功率充电指单枪功率达250千瓦以上[4][5]

政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超过3亿千瓦的公共充电容量 [1] - 满足超过8000万辆电动汽车的充电需求 [1] - 实现充电服务能力翻番增长 [1] 行业发展现状与挑战 - 2024年前9个月新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆 [2] - 产销量同比分别增长35.2%和34.9% [2] - 新能源汽车保有量已突破4000万辆 [2] - 全国公共充电桩平均功率仅45.5千瓦尚不能有效满足快速补能需求 [2] - 存在公共充电网络布局不均衡居住区服务供给不充分等问题 [2] 充电网络建设策略 - 建设以快充为主慢充为辅大功率充电为补充的城市公共充电网络 [4] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造 [4] - 进一步下沉延伸农村充电网络加大春节返乡充电需求保障 [4] - 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 [4] 技术创新与商业模式 - 扩大车网互动试点范围在价格政策和市场化机制方面持续探索 [4] - 通过智能有序充电和双向充放电发挥新能源汽车作为储能资源的调节潜力 [4] - 让新能源汽车车主通过卖电挣钱创造新的商业模式 [4] 运营管理与服务提升 - 提升公共充电场站服务质效优化场站环境规范收费标准 [5] - 推广由运营商统一规划建设运维居住区充电设施的统建统服模式 [5] - 实现居住区充电桩有人建有人管可持续的长效机制 [5] 电网配套与能源系统整合 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划围绕核心区域开展电网优化 [7] - 推广应用智能有序充电提升高渗透率充电负荷场景下的电网承载能力 [7] - 充电设施从配套工程向能源工程跃迁 [7]

政策目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [1] - 实现充电服务能力的翻番增长 [1] 行业现状与挑战 - 2024年前9个月新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆 同比分别增长35.2%和34.9% [1] - 目前新能源汽车保有量已突破4000万辆 [1] - 全国公共充电桩平均功率仅45.5千瓦 难以满足快速补能需求 [1] - 存在公共充电网络布局不均衡 居住区服务供给不充分 供电保障有待加强等问题 [1] 网络建设策略 - 分类施策建设以快充为主 慢充为辅 大功率充电为有益补充的城市公共充电网络 [2] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造 进一步下沉延伸农村充电网络 [2] - 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 [2] 技术创新与模式探索 - 扩大车网互动试点范围 在价格政策和市场化机制等方面持续探索创新 [2] - 车网互动通过智能有序充电和双向充放电 发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力 [2] - 研究推广由运营商统一规划 统一建设 统一运维居住区充电设施的统建统服模式 [3] 服务与运营提升 - 提升公共充电场站服务质效 优化场站环境 规范收费标准 做好价格公示 [3] - 深化政府充电设施监测服务平台功能建设 开展充电站点和运营商服务质量评价 [3] - 将充电设施接入需求纳入配电网规划 针对网架结构薄弱区域开展建设改造 [3] 行业影响与机遇 - 充电设施服务能力倍增将提升充电效能 优化服务品质 创新产业生态 [4] - 进一步提振消费信心 促进电动汽车更大范围内购置使用 [4] - 给企业带来新的投资机会 强化在新能源汽车赛道和电能供应领域的引领优势 [4]

新华财经北京10月17日电 （记者王悦阳、唐诗凝）缓解"里程焦虑"出实招。国家发展改革委、国家能 源局等部门近日印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，明确到 2027年底，实现充电服务能力的翻倍增长。 "十四五"期间，我国建成了全球最大的电动汽车充电网络。截至2025年9月底，全国充电设施数量已达 1806.3万个，每5辆车就有2个充电桩；高速公路服务区建成充电设施超6万个，跨省出行"说走就走"。 但也要看到，公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化等问题仍然存在。聚焦充电网络变得更 大、"织"得更密，行动方案作出新部署。 首先，解决"有没有"的问题—— "三年倍增"是数量上的"倍增"：直击"人等桩""人找桩"痛点，到2027年底，在全国范围内建成2800万个 充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求。 "目前我国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速 补能场景的充电需求。"国家能源局有关负责人说，行动方案明确在重点城市、高速公路服务区加快大 功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构 ...

车网互动联盟成立与生态构建 - 10月17日，由国网济南供电公司联合山东大学、中国重汽、比亚迪、蔚来等15家单位成立济南车网互动智慧创新联盟，旨在打造“场景多、技术优、效益好、融合深”特色的车网互动示范城市 [1] - 联盟汇聚了整车企业、充电运营商、电网系统等多方力量，标志着车网互动生态构建迈出关键一步，从“示范探索”走向“系统推进” [9][10] 济南市新能源汽车与充电设施基础 - 截至9月，济南市新能源汽车保有量已超过40万辆，保有量占比稳居山东省前列 [3] - 目前全市充电桩总量已突破17.44万台，车桩比优化至2.29:1，城市核心区基本实现“5分钟充电圈” [3] - 2025年1至9月，济南公共充电站充电量约3.48亿千瓦时，其中国网济南供电公司自营充电量约1.5亿千瓦时，同比增长6.27%，位居全省第一 [4] 车网互动技术应用与示范项目 - 车网互动主要包括智能有序充电、双向充放电等形式，可实现新能源汽车与电网间的双向能量流动，使车辆成为电网的“移动充电宝” [3] - 2024年7月1日，国内规模最大的车网互动示范站——济南起步区绿色低碳车网互动充换电示范站投运，站内布局104台充电桩、123个充换电车位，融合光伏、储能、V2G等8类要素 [6] - 该示范站整体可调负荷高达10兆瓦，其中26台V2G充电桩最大反向放电功率达1.56兆瓦，相当于400户家庭同时用电的负荷水平 [6] - 2025年6月，山东省首个居民V2G充电桩在济南投运，标志着车网互动技术从公共领域走向家庭应用 [7] - 截至目前，济南已建成37台公共V2G充电桩，有效提升电网灵活调节与清洁能源消纳能力 [7] 政策支持与商业化实践 - 2025年1月，山东省出台全国首个基于电力现货市场的车网互动价格政策，明确运营商与电网按现货价格结算、与车主自主定价 [9] - 2025年6月，政策进一步延伸至居民侧，出台全国首个居民充电桩放电价格政策，有居民放电63度收益24.79元 [9] - 2025年4月，济南起步区示范站参与全省“百桩千车万度电”放电活动，全省活动峰值放电功率突破2兆瓦，总放电量超4万千瓦时，其中该站放电量达1.18万度，相当于3000户家庭一小时用电需求 [9] - 2025年9月27日至10月5日，示范站开展e充电限时放电激励活动，放电单价5元/度，活动期间累计放电1924辆次，总放电量3.37万度，日均放电3744.44度，相当于约940户家庭一小时用电需求 [9]

政策核心目标 - 国家发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，明确到2027年底实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 行动方案旨在解决公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化等问题，聚焦将充电网络建设得更大更密 [1] 充电设施数量与覆盖目标 - 到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超过3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [2] - 加强空间布局，新建居住区需在固定车位全部建设或预留充电设施安装条件 [2] - 实现农村地区公共充电设施全面覆盖，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪 [2] 充电技术升级与功率提升 - 行动方案强调发展大功率充电，计划全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [3] - 在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上‘超快结合’充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [3] - 当前公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，未来将重点在关键区域加快大功率充电设施规划建设 [3] - 大功率充电设施指单枪充电功率达到250千瓦以上的直流充电设施 [3] 车网互动与产业投资机遇 - 推动车网互动规模化应用，到2027年底新增双向充放电设施超过5000个，反向放电量超过2000万千瓦时 [4] - 行动方案的实施预计将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上 [4] - 充电设施成为能量双向流动的节点，为新型电力系统提供分布式支撑 [3][4]

政策目标与规模 - 国家发布《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，目标到2027年底实现充电服务能力翻倍增长 [1] - 计划到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [2] - 方案实施预计将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上 [5] 充电网络建设现状与挑战 - 截至2025年9月底，全国充电设施数量已达1806.3万个，每5辆车配置2个充电桩，高速公路服务区建成充电设施超6万个 [1] - 当前公共充电网络布局不均衡，设施功能结构待优化，公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，难以有效满足快速补能需求 [1][2] 设施布局优化方向 - 在居住区要求新建居住区固定车位全部建设或预留充电设施安装条件 [2] - 在乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [2] - 全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [2] 技术升级与功能拓展 - 在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上'超快结合'充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [2] - 大功率充电设施指单枪充电功率达到250千瓦以上的直流充电设施 [3] - 推动车网互动规模化应用，到2027年底新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [3] 产业发展与市场机遇 - 充电设施从"中心"向"全域"覆盖，成为能量双向流动的节点，为新型电力系统提供分布式支撑 [3] - 供给体系的完善将带来更大市场机遇，充电桩连接产业与民生，助力绿色出行和创新产业生态 [5]

联盟成立与目标 - 由国网济南供电公司联合山东大学、中国重汽等14家单位成立济南车网互动智慧创新联盟 [1] - 联盟旨在共同打造具有“场景多、技术优、效益好、融合深”特色的车网互动示范城市 [1] 基础设施现状 - 截至今年9月，济南市新能源汽车保有量超40万辆，充电桩总量突破17.44万台 [1] - 车桩比优化至2.29：1，城市核心区基本实现“5分钟充电圈” [1] - 已初步构建“城市面状、公路线状、乡村点状”的立体充电服务网络 [1] 车网互动技术内涵与应用 - 车网互动构建新能源汽车与电网的信息流、能量流双向互动体系，主要包括智能有序充电和双向充放电（V2G） [1] - 新能源汽车被视为电网可调负荷，可在电网负荷高峰时向电网反向送电，起到削峰填谷作用 [2] - 国网济南供电公司已加强虚拟电厂、有序充电、V2G等前沿技术攻关，打通技术难点堵点 [2] 技术应用实例与效益 - 济南已建成36台公共V2G充电桩，提升了电网灵活调节与清洁能源消纳能力 [2] - 山东省首个居民V2G充电桩于2025年6月在济南投运，用户可通过低谷充电、高峰送电节省电费并参与电网调节 [2] 行业协同与发展阶段 - 车网互动生态构建需要整车企业、充电运营商、电网系统与用户共同参与 [2] - 车企代表指出，实现车网互动规模化需打通车辆与充电桩的“通信协议”，联盟有助于协同测试和制定标准 [3] - 随着创新联盟成立和协同机制完善，济南车网互动正从“示范探索”走向“系统推进” [2]

政策核心目标 - 六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》旨在通过健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态来提振消费信心，促进电动汽车购置使用 [1] - 到2027年年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] 公共充电设施提质升级行动 - 针对城市、城际、农村充电网络的差异化需求分类施策，建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络 [1] - 加密高速公路服务区充电设施点位布局，优化设施功能结构，进一步下沉延伸农村充电网络，加大"春节返乡"充电需求保障 [1] 居住区充电条件优化行动 - 明确新建居住区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，既有居住区因地制宜补充充电设施 [1] - 开展居住区"统建统服"模式试点 [1] 车网互动规模化应用推广行动 - 推进首批车网互动试点建设，构建协同推进和跟踪评价机制，探索市场化车网互动响应模式 [2] - 持续扩大车网互动试点范围 [2] 供电能力和供电服务改善行动 - 要求将充电设施接入需求纳入配电网规划，开展配电网架优化、台区增容等建设改造 [2] - 强化报装接电服务保障，积极拓展业务办理渠道，优化内部审批流程 [2] 充电运营服务质量提升行动 - 加大高品质、高效能、高可靠性的设施供给，推动老旧设备升级改造，提升场站环境及运维质量 [2] - 规范收费标准，完善充电设施监测服务平台功能，加强运营服务质量评价及结果应用 [2]