法案进展 - 7月2日“大而美法案”在参议院以51:50勉强过关，将返回众议院最终表决，众议长力争7月4日前通过[1][8] - 4月两院草拟预算案并行决议，5月22日众议院以215:214通过预算协调法案并提交参议院，6月16日参议院公布修订版本[3][10] 两院分歧 - 参议院版预算案增赤3.4万亿美元，众议院版为2.4万亿美元，加上利息成本后分别为3.94万亿和2.97万亿美元[2][9] - 债务上限方面，参议院计划提高5万亿美元，众议院计划提高4万亿美元[2][9] 党内分歧 - 集中在债务上限和预算规模、医保和福利削减、SALT上限以及联邦和州权冲突四个方面[17] - 财政鹰派不满法案增赤幅度，温和派反对大幅削减医保[19] 减税内容 - 核心是延长2017年特朗普TCJA减税法案，2017年TCJA将企业税从35%降至21%，下调个人所得税率等[24][27] - 2025年减税法案新增条款预计10年需预算6640亿美元，取消拜登时期相关抵免节省1万亿美元[34] 其他政策 - 预算增加2320亿美元用于军事和边境管控，削减1.69万亿美元用于医保、食品等补贴[43] 风险提示 - 共和党党内分歧超预期，法案通过速度超预期[4][49]

法案核心内容 - 美国参议院以51-50的微弱优势通过特朗普提出的全面税收与支出法案，被称为"经济核弹" [1] - 法案将大幅减税、缩减社会保障网络，增加军事和移民执法开支，导致国家债务飙升3.3万亿美元 [1] - 法案已移交众议院等待最终表决，特朗普希望在7月4日前签署成法 [1] 法案关键条款 - 延长特朗普2017年减税政策 [2] - 新增小费收入和加班费税收优惠 [2] - 增加军事和移民执法预算 [2] - 削减约9300亿美元医疗补助和低收入者食品援助 [2] - 废除拜登多项绿色能源激励政策 [2] - 将联邦债务上限提高5万亿美元 [2] 参议院表决情况 - 副总统万斯投下决胜票，三位共和党人倒戈与民主党共同反对 [3] - 为争取关键支持，法案特别加入向阿拉斯加等州追加食品援助资金和500亿美元帮扶农村医院的条款 [3] - 阿拉斯加参议员穆尔科斯基称这是"从政生涯最艰难抉择"，但仍投下赞成票 [3] 众议院表决前景 - 共和党在众议院仅占220-212微弱优势，表决预计将异常胶着 [3] - 5月众议院初版法案仅以2票优势过关 [3] - 国会预算办公室测算参议院版比众议院版多增8000亿债务 [3] - 保守派批评开支过大，温和派担忧医疗补助削减伤害选区民众 [3] 利益分配分析 - 税收基金会数据显示，法案最大受益者是2025年收入超66.3万美元的前1%富豪 [5] - 独立分析显示食品和医保资格收紧将实质降低贫困人群收入，预计1200万人将失去医保 [6] - 无党派机构指出债务激增本质是"年轻世代向老年人的财富转移" [6] 各方反应 - 亿万富翁马斯克罕见倒戈，痛斥法案挥霍无度 [4] - 民主党领袖杰弗里斯斥责法案是"美国医保史上最大劫掠" [4] - 共和党多数党领袖图恩辩护称法案将激发经济增长创造就业 [6]

美股市场表现 - 美股三大指数在4月触底后迎来强劲反弹，标普500指数和纳斯达克指数重新刷新历史新高 [1] - 标普500指数在不到三个月时间内市值增长超过10万亿美元，创下指数从高位下跌15%以上重新突破新高的最短纪录 [1] - 7月通常是美股表现最佳的月份之一 [1] "大而美"法案立法进程 - 特朗普力推的"大而美"法案本周将面临关键投票，法案核心内容包括延长现行减税政策、增加国防及边境安全预算，同时削减医疗补助和食品援助项目支出 [3] - 法案在众议院以215票对214票的微弱优势通过，提交参议院审议 [3] - 参议院以51对49的票数通过程序性动议，推进法案立法进程 [3] - 美国国会预算办公室分析显示，该法案将在未来10年使联邦债务增加3.3万亿美元 [3] - 法案提议将联邦债务上限再提高5万亿美元，这一增幅创历史纪录 [3] 贸易政策与市场影响 - 特朗普宣布暂停与加拿大贸易谈判，造成美股短线大幅跳水 [4] - 7月9日，为期90天的关税暂停期即将到期，特朗普表示无意将关税暂停期延长 [4] - 美国与欧盟、加拿大、日本等主要贸易伙伴尚未达成贸易协议 [4] - 财报季将于7月中旬开始，为投资者提供企业应对新关税等宏观经济挑战的最新信息 [4] - 标普500指数从最近低点反弹主要由少数大盘股推动，给市场带来集中风险 [4] - 科技七巨头预计将在7月底至8月初公布收益 [4]

法案通过进展 - 美国参议院以51票对49票微弱优势启动"大漂亮"法案辩论程序 [1] - 民主党要求全文宣读940页法案文本导致表决进程推迟 [1] - 特朗普在Truth Social平台称赞参议院胜利并表达对共和党自豪感 [1] 法案核心内容 - 核心目标是延长特朗普首个任期内实施的大规模减税政策 [2] - 大幅削减医疗和社会福利项目资金以支持减税延期及增加军事边境支出 [2] - 取消小费和加班费的税收 [2] - 国会预算办公室预测法案将在未来十年增加超过3.2万亿美元国家债务 [2] 各方反应 - 马斯克在X平台抨击法案将"摧毁数百万就业岗位并造成战略损害" [1][3] - 民主党领袖Schumer批评共和党缺乏透明度且损害公众利益 [2] - 共和党参议员Tillis因医疗补助削减条款反对法案 [4] - 特朗普警告共和党人注意重新当选问题并承诺通过增长弥补成本 [5] 立法程序与分歧 - 法案需众议院批准参议院修正案后才能提交总统签署 [5] - 两院协调过程中的潜在分歧可能进一步拖延进程 [5] - 党内强硬派与温和派意见分歧未弥合 [4] - 阿拉斯加州让步条款未能软化马斯克反对立场 [3]

法案财政影响 - 美国总统特朗普的税收和支出方案将导致美国十年内赤字增加近3.3万亿美元 [1] - 该法案将导致财政收入减少4.5万亿美元，支出减少1.2万亿美元 [1] - 法案中包含价值4.5万亿美元的减税措施 [1] 法案会计手段争议 - 共和党采用现行政策基准评估法案成本，而非传统现行法律框架，这种做法史无前例 [1] - 共和党试图通过会计手段永久延长2017年所得税减免政策，并将其成本评估为零 [1] - 民主党认为使用现行政策基准规避了限制法案财政效果的规则，危及国家财政轨迹 [2] 法案政治进程 - 法案在参议院遭遇阻力，多项削减开支措施因不符合和解程序规定被修改 [2] - 参议院法案成本(3.3万亿美元)高于众议院法案预估(2.8万亿美元) [2] - 共和党已达成协议修改州税和地方税联邦抵扣额上限，维持在4万美元但有效期从10年改为5年 [3] 法案具体内容 - 法案涵盖特朗普大部分经济议程，包括延长2017年减税政策和削减多项社会保障计划支出 [2] - 法案将三项商业税收减免永久化，限制工人小费和加班费的新税收减免扣除额 [2] - 法案对部分医疗补助条款进行修改 [2]

税收政策调整 - 美国财政部长贝森特呼吁国会共和党人删除针对外国投资者的"899条款"，该条款允许对特定国家投资者征收最高20%税费 [2] - 国会税务委员会主席Jason Smith和参议员Mike Crapo响应要求，将从《大而美法案》中移除第899条款 [2] - 基金经理与风投机构警告该提案可能扰乱金融市场，此前特朗普关税政策已引发市场动荡 [2] 财政法案进展 - 特朗普推动的法案将延长2017年减税政策，增加边境安全与军费开支，使联邦政府36.2万亿美元债务再增3万亿美元 [2] - 众议院版本法案十年内将增加2.8万亿美元债务，计入利息后升至3.4万亿美元 [3] - 法案在众议院以一票优势通过，但参议院共和党人仍在修改版本 [3] 医疗政策争议 - 无党派机构裁定多项医疗条款违反预算程序，涉及2500亿美元医疗削减 [3] - 争议集中于州和地方税收减免与医疗提供者税收，部分州利用该税收增加联邦医疗补助投入 [4] - 农村医院警告削减可能导致倒闭，密苏里州参议员称需修正条款保护农村医疗 [4] 立法程序挑战 - 参议院共和党人面临是否修改法案以符合预算规则或推翻议员决定的抉择 [3] - 共和党控制参众两院但每院最多仅能失去3票，法案通过难度大 [3] - 尽管特朗普要求7月4日前通过法案，但议员面临更严峻的夏季债务上限截止日期 [3]

宏观观点 - 美国通胀数据好于预期，5月CPI环比增长0.1%低于预期和前值，同比增长2.4%低于预期；核心CPI环比增长0.1%低于预期和前值，同比增长2.8%低于预期与前值持平，前期补库或部分抵消关税影响[10] - 核心服务住房分项预计持续回落，申领失业金人数上升显示劳动力市场松动，或拖累核心服务CPI其他分项[1][10] - 中东局势升级使油价有上行风险，但影响或偏短期，美联储未来两次会议预计维持观望[1][10] 美股市场 - 6月美股资金流入放缓，标普500突破6000点逼近6147点后涨势趋缓，投资者情绪趋于谨慎[2] - 市场广度改善，资金从大型科技股向中小盘股扩散，美股企业盈利与美元指数负相关，未来降息或促美元贬值支撑盈利[2] - 特朗普减税政策若通过参议院审议，将增强企业盈利能力[2] 风险提示 - 中东局势进一步升级致油价持续高企[3][23] - 特朗普减税政策因参议院审议受阻而推迟[3][23]

非农数据情况 - 美国5月季调后非农就业增13.9万，预期13万，前值14.7万；失业率4.2%，预期4.2%，前值4.2%[4] 就业行业表现 - 支撑非农的四大行业仅剩医疗和住宿餐饮尚可，新增就业集中于教育和医疗（8.7万）、住宿餐饮（3.1万）等行业，专业和商业服务（-1.8万）以及政府（-0.1万）连续数月低迷[5] 暑期消费趋势 - 暑期服务类消费可能较好，观光就业5月明显上涨，赌博就业速度未放缓，时薪同比增速4%超通胀速度，暑期消费有一定支撑[5] 劳动力市场状态 - 劳动力市场处于僵化状态，离职率、雇佣率和解雇率均处低位，周度初请数据连续数周小幅上升，劳动力市场滞后于经济和金融市场表现，不能据此判断经济拐点[5] 关税与经济影响 - 关税是外生负面冲击，需时间体现，目前关税不确定性下降但未消失，市场可能接受10%基础性关税结果[6] 政策影响 - 特朗普后续或使2017年减税政策永久化并进一步降税，短期内对经济有正面刺激作用，但恶化联邦政府债务[6] 市场情况 - 市场流动性尚充裕[6] 风险提示 - 海外通胀超预期，海外经济衰退[6]

对于美债失控的问题，特朗普不是没有注意到，他也曾尝试通过一些政策来挽救，比如大举推动裁员工作，试图降低联邦政府开支。加征关税，除了逼大量 国家进口美国商品，也有其他目的，就是想要通过吸纳关税，来弥补美国政府的财政赤字。 但是以上政策当下不是失败，就是走在失败的路上。"政府效率部"裁员裁到自己的负责人干不下去了，至于关税政策，如今特朗普连日本都拿捏不了，日本 首相石破茂已经不止一次明确表示不会对美方让步！更离谱的是什么呢？特朗普一边想尽了办法向别国抢钱，另一边却还想在国内减税，更提高军费。这种 让全球为几亿美国人不劳而获甚至醉生梦死生活买单的行径，无疑是国际社会不能容忍的。 此地无银三百两！美财长公开预告美债最终结局，可信吗？特朗普彻底背叛自己的竞选承诺，或将引发怎样的后果？ 日前，美国财政部长贝森特在接受美媒采访之际，明确表示美国永远不会违约，尽管他承认美国正处于警戒线上，但"永远不会碰壁"。贝森特所提的不会， 是针对美债现状做出的承诺。在这里，贝森特预告美债最终结局，绝不会违约，颇有一种此地无银三百两的意味，他不说还好，越是这么解释，越是等同于 承认，如今美债正面临巨大危机！ 今年4月，美债规模突破36.2 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 特朗普政府关税与减税政策绑定明显，大概率同闯或同否，美国就业市场平稳，货币政策关注关税对通胀影响持续性，生产资料价格指数下行，商品房成交面积有变化 [2] 根据相关目录分别进行总结 高频数据全景扫描 - 美国财政方面，CBO分析OBBBA未来10年或使联邦财政收入减3.7万亿美元、支出减1.3万亿美元，增约3万亿美元政府债务，关税或在近似时段减2.8万亿美元赤字但有负面影响和通胀上升，白宫称考虑相关因素后OBBBA可收支平衡，且两项政策绑定紧密 [2][10] - 美国就业市场5月信号矛盾，ADP就业小幅增长，非农就业增长偏强，同比看非农就业同比增1.1%，时薪同比增速稳定，周薪指数增速接近疫情前高水平，或不改变核心通胀回落趋势，货币政策关注关税影响通胀持续性 [2][14] - 本周（2025年6月2 - 7日）农业部猪肉平均批发价环比降0.55%、同比降13.18%，山东蔬菜批发价指数环比降1.37%、同比降5.10%，5月30日当周食用农产品价格指数环比升0.10%、同比降4.85%；布伦特和WTI原油期货价平均分别环比升1.60%和3.53%，LME铜现货价全周均价环比升0.73%、铝现货全周均价环比降0.44%，铜金比价环比降1.07%；国内水泥价格指数环比降1.11%，南华铁矿石指数平均环比降0.05%，产能超200万吨的焦化企业开工率环比降0.37%，螺纹钢库存环比降2.22%，螺纹钢价格指数环比降0.43%，5月30日当周生产资料价格指数环比降0.20%、同比降11.00%；5月30大中城市商品房成交面积平均约25.6万平方米/天，2024年5月约26.5万平方米/天，6月1 - 5日平均约17.8万平方米/天，2024年6月1 - 5日约22.0万平方米/天 [2] 高频数据和重要宏观指标走势对比 - 展示了大宗商品价格指数同比与PPI工业同比、螺纹钢价格指数同比与PPI工业同比等多组高频数据和重要宏观指标走势对比图表 [22][28][29] 美欧重要高频指标 - 展示美国周度经济指标和实际经济增速、首周申领就业人数和失业率、同店销售增速和PCE同比等美欧重要高频指标图表 [83][85] 高频数据季节性走势 - 展示30大中城市商品房成交面积、LME铜现货结算价、粗钢（旬度）日均产量等高频数据季节性走势图表 [94][96][100] 北上广深高频交通数据 - 展示北京、上海、广州、深圳地铁客运量同比变化图表 [145][147][151]