进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围。 近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善免税店政策支持提振消费 的通知》（以下简称《通知》），明确自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在进一步发挥免税店政 策支持提振消费的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序 发展。 《通知》从以下四个方面完善了免税店政策： 一是优化国内商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品，鼓励免税 店引入更多能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品，增加国产品在免税店的销售。 二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围，新增手机、微型无人机、运 动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品，丰富旅客购物选择。 三是放宽免税店审批权限，下放口岸出境免税店设立、口岸出境免税店及口岸进境免税店经营主体确定 方式变更等审批权限，优化口岸出境免税店、口岸进境免税店经营面积确定方式，支持地方因地制宜整 合优化免税店布局。 四是完善免税店便利化和监管措施，支持口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订 服 ...

《通知》从以下四个方面完善了免税店政策：一是优化国内商品退(免)税政策管理，积极支持口岸出境 免税店和市内免税店销售国产品，鼓励免税店引入更多能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品，增 加国产品在免税店的销售。二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围， 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品，丰富旅客购物选择。 三是放宽免税店审批权限，下放口岸出境免税店设立、口岸出境免税店及口岸进境免税店经营主体确定 方式变更等审批权限，优化口岸出境免税店、口岸进境免税店经营面积确定方式，支持地方因地制宜整 合优化免税店布局。四是完善免税店便利化和监管措施，支持口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内 免税店提供网上预订服务，允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货，持续提升旅客免税购 物体验。 人民财讯10月30日电，近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善免 税店政策支持提振消费的通知》(以下简称《通知》)，明确自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在 进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费， ...

通知从四方面完善了免税店政策。一是优化国内商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和 市内免税店销售国产品。二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围。三 是放宽免税店审批权限，支持地方因地制宜整合优化免税店布局。四是完善免税店便利化和监管措施， 持续提升旅客免税购物体验。 记者10月30日从财政部了解到，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发通知，明确 自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费 回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序发展。 责任编辑：何俊熹 ...

东兴证券发布研报称，"十五五"建议提出要创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强 国内大循环内生动力和可靠性等内容。该行预期食品饮料消费在"十五五"期间会随着消费整体复苏中获 得增量机会，能够抓住新渠道、抓住消费趋势的企业会成为行业的领导者，建议关注经济动能转型下食 品饮料消费变化带来的估值修复和产业成长机会。 在《建议》中重点明确和部署了提振消费的方向，《建议》指出"要深入实施提振消费专项行动。统筹 促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费 品和服务供给。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度 机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法， 落实带薪错峰休假"等。在具体的提振消费的政策方向上，该行认为《建议》从根本的稳定消费预期、 增加消费能力政策方向入手，对未来消费将有积极的作用，预期未来在养老、医疗等民生保障方向上将 有更为明确和全面的政策出台。 食品饮料消费有望跟随消费总量扩容而获得增量机会 在"十五五"规划建议的指引下，需求侧对经济发展的影响整体得到提升，食 ...

昨天（10月29日），市第十七届人大常委会第二十四次会议举行第一次全体会议，听取关于"推进 人工智能技术创新和产业发展应用，将苏州打造成为'人工智能+'城市"代表议案实施情况等多项报告， 提请有关人事任免事项。市人大常委会主任李亚平主持会议。 今年以来，围绕市人大常委会提出的意见建议，市政府依托市"人工智能+"专项工作组建立联动机 制，多次召开会议，积极开展调研，高效有力推进议案办理工作。我市两次举办"人工智能+"大会，出 台《苏州市加快建设"人工智能+"城市行动方案（2025—2026年）》，聚焦优势特色领域形成"人工智能 +"七大重点方向，并启动"人工智能促进条例"立法计划相关工作。我市获批建设全省唯一的制造领域国 家人工智能应用中试基地，获批承接国家金融领域生成式人工智能服务试点，16家单位入围国家人工智 能产业创新任务揭榜挂帅项目，总规模60亿元的省级人工智能专项母基金已完成设立。此外，今年全市 吸引285个人工智能相关人才团队落地，拟立项的335个人才项目中人工智能领域项目达86个；今年1至8 月全市人工智能产业实现营收2472亿元，增速18.7%。 会议听取了关于全市提振消费专项行动实施情况的报告 ...

“十五五”规划政策基调 - 规划未提出明确经济增速目标 而是要求经济增长保持在合理区间 并新增居民消费率明显提高等表述以实现高质量发展[2] - 明确要发挥积极财政政策作用 增强财政可持续性 加快建设金融强国 并强化逆周期和跨周期调节[1][2] - 财政和货币政策将保持较强稳定性和连续性 避免大放大收以防范未来风险[2] 财政政策方向 - 规划建议对财政工作的表述转向为“发挥积极财政政策作用 增强财政可持续性” 反映应对新形势和逆周期调节的迫切需求[4] - 积极财政政策强调根据经济形势变化作相应优化 增强财政可持续性是保障政策发挥作用的前提[4] - 今年前三季度全国一般公共预算收入163876亿元 同比增长0.5% 支出208064亿元 同比增长3.1%[4] - 截至2024年末中国政府全口径债务总额92.6万亿元 负债率为68.7% 风险总体安全可控[5] - 未来五年需将政策优化与财税体制改革相结合 支撑国家重大战略落地[5] - 因经济处于换挡期和内外风险挑战增加 继续实施积极财政政策是必要的[6] 货币政策与金融强国建设 - 完善中央银行制度被列为金融强国建设的首位重点工作 内涵包括强大的货币和中央银行等“六个强大”[7] - 下一步要加快完善中央银行制度 健全货币政策体系 畅通货币政策传导机制 并健全宏观审慎管理体系[7] - 拟将宏观审慎评估（MPA）拆分为两部分 分别聚焦货币政策执行评估与宏观审慎评估 以提升调控精准度[7] - 未来货币政策将保持适度宽松 注重政策利率的价格型调控作用 引导融资成本下降[8] - 需持续深化利率市场化改革 完善LPR形成机制 加强货币政策与财政、产业政策协同[3] 促进消费的政策协同 - 规划建议提出“居民消费率明显提高” 消费的定位相较“十四五”有明显提升[9] - 将通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制 提升居民消费能力和意愿[9] - 今年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5% 比上年全年提升9个百分点[10] - 今年分四批下达3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新[10] - 个人消费贷款财政贴息政策覆盖单笔5万元以下日常消费及5万元及以上汽车、养老等重点领域 直接降低借贷成本[11] - 将加大直达消费者的普惠政策力度 清理不合理限制性措施 以构建长远消费信心[11][12]

产业体系与科技创新 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以应对内外挑战[3] - 在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域取得关键核心技术决定性突破[3] - 通过完善新型举国体制和超常规措施加强原始创新和关键核心技术攻关[3] 内需提振与投资优化 - 深入实施提振消费专项行动，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施[4] - 落实带薪错峰休假以扩大服务消费场景和优质供给[4] - 优化政府投资结构，保持投资合理增长，提高投资效益，加速化解地方政府低效投资杠杆[4] - 中央财政将腾挪更大扩张空间用于适度超前建设新型基础设施和重大标志性工程项目[4] 宏观政策调整 - 央行将重启公开市场国债买卖操作以提供更宽松的流动性环境[4] - 2026年初实施一次性个人信用救济政策，以减轻居民债务负担并调降居民部门宏观杠杆率[4] - 发挥积极财政政策作用，适当加强中央事权并提高中央财政支出比重[4]

扩规模提质量，开放型经济成效明显。一是对外贸易顶住压力实现翻番。2024年全省对外贸易额较2020年翻一番，年均增长19.3%；贸易伙伴211个，较 2020年增加32个；有进出口实绩外贸主体3231家，较2020年增加709家。对俄贸易占全国比重由2020年的13%增长至今年的15%以上，居全国首位。二是贸 易结构不断优化。高附加值商品出口增势明显，全省机电产品、高新技术产品出口年均增长26.6%和17.6%，地产品出口保持两位数增长。服务贸易额累计 突破130亿美元，哈尔滨成为国家对外文化贸易基地，绥芬河"国家中医药服务出口基地"影响力不断扩大。三是对外投资合作稳步发展。黑龙江已在蒙古、 韩国等43个国家和地区开展对外投资，对外承包工程遍布乌兹别克斯坦、阿联酋等31个国家。哈电国际、龙建路桥等企业在境外开展了多项具有国际影响力 的合作项目，展示了龙江品牌形象。 搭平台促合作，招商引资质效提升。一是招商引资机制不断健全。全面落实国家关于规范招商引资行为有关要求，出台《黑龙江省投资促进和服务保障条 例》，每年召开全省招商引资大会，实行首席服务员和项目服务专班保障制度，形成了招商引资全流程闭环体系。二是招商引资 ...

2025.10. 29 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员漆云兰表示，与国际相同发展阶段国家相比，我国消费率 长期偏低。《建议》提出"居民消费率明显提高"，意味着未来五年将通过政策协同、制度优化和产业 升级形成长效机制，进一步提高居民收入水平以提升消费能力，完善社会保障体系、提升供给水平和 改善消费环境以提升消费意愿，最终实现提振消费。 根据国家统计局的定义，居民消费率=居民消费支出/支出法GDP。 北大国发院经济学长聘副教授王敏今年6月在一次公开演讲中表示，中国的居民消费率处于全球极低 水平。根据世界银行WDI数据，2023年，全球居民消费率均值为56.6%，中等收入经济体为52%， 中国则仅为39.1%。 王敏表示，在投资驱动减弱的背景下，过低的居民消费率使得消费难以接替投资成为我国经济增长的 新动能，进而导致近些年我国经济增速放缓。 本文字数：1737，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 消费是中国经济增长的第一引擎，未来五年大力提振消费是宏观政策的重要发力点。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）提出的"十五 五"时期经济社会发展的主要目标中提到 ...

过低的居民消费率使得消费难以接替投资成为经济增长新动能 消费是中国经济增长的第一引擎，未来五年大力提振消费是宏观政策的重要发力点。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）提出的"十五 五"时期经济社会发展的主要目标中提到，高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要 素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强等。 浙商证券首席经济学家李超表示，高质量发展除了通过科技进步带动全要素生产率稳步提升外，还首次 提出居民消费率明显提高。未来需要进一步加强消费在两个大循环中的作用，也意味着消费的定位相较 十四五有明显提升。 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员漆云兰表示，与国际相同发展阶段国家相比，我国消费率长 期偏低。《建议》提出"居民消费率明显提高"，意味着未来五年将通过政策协同、制度优化和产业升级 形成长效机制，进一步提高居民收入水平以提升消费能力，完善社会保障体系、提升供给水平和改善消 费环境以提升消费意愿，最终实现提振消费。 根据国家统计局的定义，居民消费率=居民消费支出/支出法GDP。 北大国发院经济学长聘副教授王敏今年6月在一次 ...