核心观点 - 中国智慧养老产业正处在从“局部试点”到“全域渗透”、从“技术叠加”到“生态融合”的质变阶段，旨在构建覆盖居家、社区、机构的全场景服务网络，以应对严峻的老龄化挑战并重塑养老服务的全生命周期价值 [1][2] - 行业发展的核心驱动力是“技术破局与人文关怀并重”，需求侧正从“生存型养老”向“品质型养老”跃迁，供给侧则从“单一技术应用”向“全周期服务生态”演进 [2][5][6] - 尽管面临数据孤岛、技术适老化不足、商业模式不成熟等痛点，但在政策、技术、市场需求共同驱动下，行业未来将向需求分层化、供给规模化、生态协同化方向发展 [5][6][40][42][45][48] 行业背景 - **人口老龄化形势严峻**：截至2024年底，中国60岁及以上人口已达3.1亿，占总人口比重攀升至22.0%，并呈现出“数量多”、“速度快”、“未富先老”三大特征 [1][3][7][11] - **传统养老模式面临挑战**：家庭养老功能弱化、机构养老供给不足、社区服务碎片化等问题日益凸显，倒逼养老服务向智能化、精准化、普惠化转型 [1][11] - **政策持续加码支持**：自“十二五”以来，国家及多部门（如国务院、工信部、民政部）陆续出台系列政策，明确智慧养老定义，推动人工智能、大数据、物联网等技术在居家、社区、机构等养老场景的集成应用，战略地位不断提升 [19][21][28] - **社会需求多重驱动**： - 家庭结构变迁，独居、空巢家庭及失能半失能老人增多，供给端存在“人力成本高、盈利难”的缺口 [22] - 老年群体消费升级，对品质生活的需求从“生存保障”转向“多元体验” [5][22] - 数字化接受度提高，2020-2024年中国互联网医疗用户规模从2.15亿增至4.18亿，推动智慧养老与医疗服务融合 [22] 技术应用与演进 - **核心技术构成**：以物联网、人工智能、大数据、云计算四大技术深度融合，形成“感知-分析-干预-优化”闭环，推动养老从“被动照护”转向“主动预防” [24][25] - **技术具体赋能**： - **人工智能**：依托多模态大模型与具身智能，实现跌倒/心梗预判与类人情感交互，服务从“被动响应”升级为“主动关怀” [25] - **物联网**：融合毫米波雷达、柔性传感等技术，构建“无死角、低延迟”的全天候守护体系，实现毫秒级风险响应 [25] - **大数据**：通过因果推断模型挖掘数据，精准预测健康恶化风险并优化资源调度 [25] - **云计算**：推进“云边端”协同架构，通过联邦学习实现跨机构隐私安全联合建模 [25] - **技术发展历程**：行业经历了从“十二五”期间的物联网技术导入和被动响应，到“十三五”期间的技术融合与主动预防，再到“十四五”期间的AI+5G赋能与生态化，未来“十五五”期间将迈向技术驱动生态融合与人文驱动 [28] 市场现状与竞争格局 - **服务覆盖三大场景**：智慧养老已形成覆盖居家、社区、机构（对应“9073”模式）的全场景技术解决方案 [5][25][29] - **主要玩家类型**：行业呈现三类主体差异化竞争的格局 [5][34] - **综合解决方案提供商**：整合“技术+硬件+服务”，提供全链条一站式解决方案，核心竞争力在于生态整合与全场景服务 [34] - **垂直技术企业**：聚焦单一或多个垂直技术领域，输出模块化技术产品或解决方案，核心竞争力在于技术深度与场景适配 [34] - **传统养老企业**：依托线下服务网络，通过技术工具优化服务效率进行转型，核心竞争力在于线下资源与政策合规 [34] - **区域发展格局**：呈现东强西弱的总体格局，东部地区凭借经济、政策、技术优势构建全链条生态，其他区域则依据自身资源禀赋发展特色路径 [37] 行业发展痛点 - **数据壁垒**：因系统隔离、标准不一形成信息孤岛，难以挖掘数据价值并开展个性化服务 [40] - **产业协同不足**：主体间诉求多元、协同机制缺失，资源整合度低，难以形成闭环服务 [40] - **技术适老化不足**：设备操作复杂，适老化设计不足，技术应用重监控轻关怀，老年人接受度低 [5][40] - **商业模式不成熟**：盈利周期长、成本高，企业生存压力大 [5][40] - **标准与监管空白**：存在安全与隐私风险 [40] 未来发展趋势 - **需求分层化**：老年群体需求呈现从“活得好”（安全）、“活得久”（健康）到“活出价值”（尊严）的阶梯式进阶，驱动产业形成普及化—差异化—品质化的三维发展路径，需构建“低端有保障、中端有供给、高端有市场”的金字塔型服务体系 [6][42] - **供给规模化**：技术赋能、资源整合、场景延伸成为驱动供给升级的核心引擎，推动服务从“区域孤岛”走向“全国通兑”，行业将进入以规模化供给为核心特征的高质量发展阶段 [6][45] - **生态协同化**：未来生态将呈现“核心闭环迭代+扩展双向升维”的发展脉络，通过政府、企业、家庭/老人等多方价值网络的深度耦合，实现跨产业资源协同与养老模式的迭代升级 [6][48]

行业背景与核心议题 - 中国人口老龄化程度不断加深，60周岁及以上老年人口达3.1亿，65周岁及以上老年人口达2.2亿，养老是关乎全社会发展的重大课题 [1] - “十五五”规划建议提出积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [1] - 大数据、人工智能、物联网等技术发展将推动养老服务向数字化、智慧化转型，养老服务人才的角色正从传统的“照料者”转变为“智慧康复照护者” [1] - 培养一支既懂养老服务、又通数字技术的养老服务人才队伍，已成为亟待破解的核心议题 [1] 人才能力重塑：数字化技能升级 - 当前养老服务人才培养面临“数字技能不足”的挑战，许多护理员无法熟练掌握智能设备操作、健康数据管理、远程协助工具等技能 [2] - 应完善养老服务人才数字能力培养体系：对一线护理人员重点开展智能设备实操培训，引入“模拟实训+场景考核”模式；对后台管理人员开设智慧养老平台运营、数据分析与决策等课程 [2] - 例如，浙江省杭州市2023年启动“养老护理员数字能力提升计划”，提供分级培训，培训后某养老院护理员使用智能健康监测设备的准确率从65%提升至92%，老人异常状况发现时间平均缩短40%，家属满意度提高30% [2] - 系统化的数字技能培训能帮助养老服务人才从“会照料”到“懂智慧” [2] 人才培养生态：政校企协同共建 - 当前养老服务人才培养面临“单打独斗”的困境，校企合作多停留在实习对接层面，未能实现课程共设、师资共培、成果共享的深度融合 [3] - 建议推动建立“区域智慧养老产教融合共同体”，由政府统筹协调，引导养老机构、科技企业、职业院校、研发中心等共同参与，实现资源互补与需求对接 [3] - 例如，上海市浦东新区试点成立智慧健康养老产业学院，由区民政局牵头，联合高校、科技企业和养老机构共同组建，企业深度参与培养方案制定、考核标准设计并选派产业导师，开发“智能照护技术”“养老大数据分析”等课程，实现“毕业即上岗，上岗即胜任” [3] - 可支持建设智慧养老服务人员学习平台，整合在线课程、虚拟实训、技能认证等功能，政、校、企协同发力，实现“培训—实操—认证—就业”闭环 [4] 职业发展制度：提升吸引力与留任率 - 养老从业人员普遍面临社会认可度不高、薪酬待遇偏低、晋升通道狭窄等问题，难以吸引和留住高素质复合型人才 [6] - 2025年3月，民政部等部门联合印发文件，明确以养老护理员为重点，建立“学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师”八级职业技能等级序列 [6] - 建议各地细化配套措施，推动职业技能等级与薪酬待遇、岗位晋升刚性挂钩，例如规定取得技师及以上等级证书的人员享受不低于同级别专业技术人才的津贴，在公办养老机构管理岗位竞聘中将高级工及以上技能等级作为优先条件 [7] - 鼓励各地将智慧养老管理师、老年健康数据分析师等新兴职业人才纳入急需紧缺人才目录，在积分落户、住房补贴、子女教育等方面予以倾斜 [7] - 例如，江苏省南京市2024年出台政策，对符合条件的外地养老护理人员给予落户加分和专项租房补贴，政策实施后相关岗位应聘人数同比增长25% [7]

文章核心观点 - 政府性融资担保机构通过提供关键资金支持 有效缓解了养老服务机构因缺乏抵押物而面临的融资困境 助力其提升服务能力与设施水平 从而推动当地养老服务体系的发展 [1][2] 公司层面 (九九颐家健康养老服务有限公司) - 公司自2020年起以“公建民营”模式运营 致力于提供社区养老和医养结合服务 并承接政府保障对象的养老托底服务 [1] - 公司曾因缺乏相关抵押物而面临融资困境 [1] - 在获得嘉兴融担的担保贷款支持后 公司得以完成设施升级 包括添置医疗康复设备、升级智慧养老系统以及优化照护环境 [2] - 自2022年以来 公司累计获得嘉兴融担1895万元的融资担保支持 [2] 行业层面 (养老健康产业) - 在老龄化进程加快的背景下 养老已成为关乎民生福祉的重要事业 [1] - 养老服务机构在深化服务与设施升级过程中普遍面临资金压力 [1] - 近5年来 嘉兴融担已累计为19家聚焦养老健康产业的民生保障企业提供超过1.5亿元的贷款担保支持 [2] - 获得支持的企业服务类型涵盖社区养老、康复护理、智慧康养等多种模式 [2] 金融机构层面 (嘉兴市融资担保有限公司) - 嘉兴融担是一家支小支农的政府性融资担保机构 [2] - 该公司主动对接企业需求 结合服务模式、运营状况与社会价值进行评估 为九九颐家提供了300万元的担保贷款支持 [1] - 该公司通过绿色审批通道、优惠担保费率等政策 持续赋能本土养老服务机构 [2] - 该公司表示将继续发挥政策性担保功能 助力更多本土养老机构稳健发展 共同绘就“浙里康养”图景 [2]

行业趋势与市场活动 - 香港人口老龄化加速，社会养老服务需求不断增长，科技在提升老年人生活品质方面扮演重要角色[2] - 2025乐龄科技博览暨高峰会以“银发乐活.创科连系”为主题，设有三大主题展馆及多个特色展位，展示融合AI、机器人及数据分析的智慧养老解决方案[2] - 博览会由香港特区政府和香港社会服务联会共同主办，是香港最大型的乐龄科技公众教育活动，自2017年至今累计吸引25万人次入场参观[4] 展会规模与产品展示 - 2025乐龄科技博览会汇聚了来自香港、内地及全球的270余个参展商，带来近1000款乐龄科技创新产品及应用方案[2] - 展会涵盖健康监测及护理、遥距医疗、智能管理、跌倒侦测及康复训练等多元场景，共吸引超过3.7万人次入场体验[2] - 香港科技园公司展馆内展示了近50款创新方案，包括AI语音重建、毫米波雷达跌倒预警、认知护理机器人等，展现科技如何融入养老、康复和照护领域[3] 技术创新与公司案例 - 香港天与健康科技集团展示的“无为养老”系统，通过整合多模态人工智能、毫米波雷达感知、轻量AI模型等技术，实现对老年人生活习惯与生命体征的个性化分析[3] - 该公司正与香港的医疗机构积极合作，推动相关技术落地应用，以改善老年人及其家庭的健康管理方式[3] 政策支持与生态构建 - 香港特区政府成立“促进银发经济工作组”并宣布30项促进银发经济的措施，为行业带来巨大新机遇[4] - 香港社会服务联会作为平台，能将政府政策、商界创意、科技研发与社区实际需求对接，为产品开发提供“用户主导”视角[4] - 活动期间举办的“银发高峰会”吸引了科技界、医护界及社福界等300多名人士，共同探讨创新科技赋能香港银发经济的发展前景及大湾区与国际跨界合作[3] 行业前景与战略方向 - 乐龄科技不仅能解决人口老龄化及照护压力的社会需求，更蕴含庞大经济机遇，将成为推动银发经济和创科产业升级的重要力量[4] - 香港科技园公司将善用香港在乐龄科技和创新方面的优势，持续培育创科企业，深化粤港澳大湾区合作，推动乐龄科技更贴近老年群体、照护机构及人员的实际需要[4] - 科技园公司致力于为相关科研成果转化和规模化应用搭建平台[4]

养老服务行业 - 丰台区计划新建2家区域养老服务中心并新增家庭养老床位200张以提升养老服务供给 [1] - 行业将探索居家适老化改造“点单式”服务并全面推广“喘息服务”构建闭环监管体系 [1] - 行业致力于深化智慧养老应用打造1-2家智慧养老院使智慧养老更易获取 [1] 社会救助行业 - 丰台区将全面建成“物质+服务+发展”三维救助体系以兜牢民生底线 [1] - 行业引入专业社工并链接社会资源为困难群众提供心理疏导、能力提升及就业帮扶等多元化服务 [1] - 行业救助模式从“输血”转向“造血”旨在助力困难群众走出困境 [1] 婚姻服务行业 - 行业将深化婚俗改革倡导简约适度的新婚尚 [1] - 探索在公园、文化场馆等设立户外结婚登记颁证点使婚姻登记从程序性事务升华为人生仪式 [1]

养老服务行业 - 丰台区计划在2026年新建2家区域养老服务中心并新增家庭养老床位200张 [1] - 行业将全面推广“喘息服务”并构建“呼叫—响应—服务—监管”闭环体系 [1] - 行业将深化“丰台享老”小程序应用并打造1-2家智慧养老院以推动智慧养老 [1] 社会救助行业 - 丰台区计划全面建成“物质+服务+发展”三维救助体系 [1] - 行业将引入专业社工并链接社会资源为困难群众提供心理疏导、能力提升及就业帮扶等多元化服务 [1] 婚姻服务行业 - 行业将深化婚俗改革并倡导简约适度 [1] - 探索在公园、文化场馆等设立户外结婚登记颁证点使婚姻登记升华为“人生仪式” [1]

公司运营与业务亮点 - 通运街道养老服务中心由北京康养集团负责运营，于2025年12月开业，是通州区建筑面积最大的区域养老服务中心 [1][4] - 中心开业仅一个月，已吸引众多老年人前来，并有20多位老人入住其设立的82张养老床位，入住速度被描述为“惊人” [1][3] - 中心提供专业照护服务，入住老人多为失能、失智老年人，未来还将打造失智照护专区以解决家庭照护痛点 [3] 产品与服务创新 - 中心一楼设有智慧社区餐厅，采用底部含芯片的智慧餐盘，可自动显示价格，实现结算智能化 [2] - 餐厅提供小份菜，并通过电子屏实现饭菜营养成分“可视化”，清晰显示热量、蛋白质、脂肪含量 [2] - 餐厅定价亲民，老年人不到20元即可吃饱吃好，并对60岁以上老年人提供9折优惠，80岁以上老年人提供85折优惠 [2] 市场需求与行业背景 - 通运街道辖区面积5.5平方公里，常住人口6.7万人，其中60岁以上老年人达8800余人，养老服务需求明确 [4] - 在中心成立前，该街道仅有1家养老照料中心和2家社区养老驿站，服务能力有限，该中心的成立填补了区域养老服务空白 [1][4] - 随着人口老龄化加深，高龄、失能、失智老年人数量增多，专业、普惠的养老服务需求日益凸显 [3] 社会价值与政策导向 - 中心实现了老年人“不离家、不离街、不离亲”的养老理想，将专业、普惠的养老服务送到了老年人家门口 [3][4] - 该模式是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的体现，符合解决人民群众急难愁盼问题的政策导向 [4] - 该中心是北京市养老网络布局的一部分，全市已有155家类似中心，正织密养老服务体系 [4]

国家政策与行业趋势 - 国家“十五五”规划提出积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [1] - 随着人口老龄化加速，老年群体消费需求正从基本养老向高品质“享老”转变 [2] - 老年人已成为旅游市场重要群体，各平台推出慢旅行、康养游、候鸟列车等多样化适老旅游产品 [2] 公司业务模式与战略 - 公司以“保险+居家养老”为核心，通过智能设备、管家服务和医疗资源联合居养资源打造适老化旅居产品 [5] - 公司持续践行“综合金融+医疗养老”战略，不断拓展养老服务边界 [5] - 公司居家养老服务围绕医健、安全、照护三大核心需求，近期升级打造“生病有人管、安全有人助、享老有人护”三大服务计划 [5] 具体产品与服务创新 - 位于安徽黄山的养老旅居基地是公司首个正式对外开放的旅居基地，成为适老化旅游旅居产品的创新样本 [1][5] - 该基地将专业养老服务搬进风景区，解决了老年人因担心身体状况而不敢出行的顾虑 [2] - 产品设计一方面对整体行程进行适老化设计，另一方面将医养和旅居有机结合，线上医生可全程提供健康指导和医疗协助 [5] 运营成果与市场覆盖 - “平安管家”提供的居养服务已覆盖全国100个城市，仅2025年即拓展25城，增速超33% [5] - 累计近24万名客户获得居家养老服务资格 [5] - “智能守护”警报响应率达100% [5] 行业影响与未来规划 - 黄山旅居基地的成功运营为行业提供了可复制的经验，成为银发经济浪潮下养老旅居的行业标杆 [1][6] - 公司计划以黄山基地为样本，在全国范围内复制推广更多高品质项目 [6]

政策核心与战略转型 - 民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，从推进品牌化建设等五方面入手，促进养老服务和银发经济高质量发展 [1] - 政策聚焦“经营主体培育”与“银发经济发展”双核心，标志着养老产业从“补短板”向“促发展”的战略转型 [1] - 政策明确将养老服务机器人作为科技赋能养老的核心赛道，为技术研发、场景应用和产品迭代指明路径，旨在撬动社会资本，培育银发经济新增长点 [1] 市场需求与产业背景 - 截至2024年末，全国60岁及以上老年人口为3.1亿人，占总人口的22.0%，其中65岁及以上人口为2.2亿人，占总人口的15.6% [2] - 未来五年，我国照护依赖人口将增至4000万以上，5年净增超过850万人，而养老护理员缺口预计将超过500万人 [2] - 专业养老护理人员极度短缺，科技成为破解养老护理困局的必由之路，推动人工智能、医疗健康等领域龙头企业入局“智慧养老”赛道 [2] 科技赋能与核心方向 - 《若干措施》提出大力支持科技赋能养老服务，加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算等应用于老年人健康监测、安全报警及个性化定制服务 [1] - 鼓励养老服务机器人产业发展，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持 [1] - 养老服务机器人的两大场景有望率先爆发：一是康复护理，辅助失能老人开展肢体康复训练；二是生活起居协助，辅助失能老人行走、洗浴等 [2] 企业布局与产品发展 - 养老机器人垂类公司作为科技围绕失能老人吃饭、穿衣、沐浴等需求，打造了相对应的系列智能护理产品 [2] - 海尔智慧康养已推出45个品类、208款适老化产品，覆盖AI智能床、二便机器人、AI康复机器人等，致力于覆盖老年人衣食住娱行等多元化生活场景 [3] - 通用环球青鸟健康科技研发医康养智能设备物联网生态平台，依托标准化协议适配打通多品牌设备数据链路，助力破解养老服务领域“数据孤岛”难题 [3] - 人形机器人企业优必选科技联合华为、麦迪斯顿医疗等启动产业协同发展机制，共同构建“机器人+大模型+场景数据”融合的智能养老生态 [3] 应用场景落地与拓展 - 养老服务机器人正加速向真实的养老机构、社区和家庭等多元服务场景渗透 [4] - 在机构端，机器人聚焦配送跑腿、安全巡护、陪伴互动、康复辅助等高频场景，例如宁波广安养怡院引入5G送餐机器人，上海闵行马桥镇敬老院部署配送机器人及安防设备，北京顺义椿萱茂探索安全巡诊机器人 [5] - 在社区与家庭端，拓普智造科技的“优得护”机器人已入驻深圳多个街道的长者服务中心，为独居老人提供“安全守护+健康管理”服务 [5] 行业痛点与发展建议 - 当前养老服务机器人应更加注重“实用性”与“人性化”的结合，产品设计须深入理解老年人的真实需求和使用习惯，避免功能堆砌 [5] - 产业发展建议分两步走：一是降低成本和提升可靠性，让更多普通家庭用得起、信得过；二是加强跨领域合作，实现机器人采集的健康数据与医疗系统无缝对接，真正实现“防、护、医、养”一体化 [5]

行业核心观点 - 石景山区作为北京市长期护理保险制度的唯一试点区，其养老服务体系的建设与创新模式，为应对深度老龄化社会提供了可参考的实践样本，显示出养老产业在政策驱动下向专业化、智能化、体系化发展的明确趋势 [1][2] 人口结构与政策试点 - 石景山区60岁以上常住老年人口达14.4万人，占全区总人口的25.7%，其中高龄、失能等“老老人”约2.9万人，凸显了区域深度老龄化的特征 [1] - 该区是全市长期护理保险制度的唯一试点区，已累计将6300多名重度失能老人纳入保障范围，提供每月定量的专业上门护理服务 [1][2] 养老服务设施与网络 - 全区已建成55家养老服务机构，每千名常住人口养老床位数为8.2张，其中护理型床位占比达到70% [1] - 已形成“区级养老服务指导中心统筹、街道区域养老服务中心为枢纽、社区养老服务驿站为延伸”的三级养老服务网络 [1] - 超过七成的养老服务机构实现了品牌连锁化运营 [2] 社区与居家养老服务 - 在社区开设了79个养老助餐点，累计提供助餐服务超过25万人次，并对经济困难老人给予就餐补贴 [1] - 为应对家庭照护压力，建设了860张家庭养老床位，将专业护理服务送到老人家中 [2] - 积极探索家庭病床与养老床位的“两床融合”模式 [2] 医疗健康服务整合 - 区内二三级综合医院均设立了老年医学科，并组建了152个家庭医生团队，定期为老年人提供健康管理和上门随访 [2] - 建设了区级安宁疗护中心及首家区级老年护理中心，以提升健康服务的可及性与连续性 [2] 智能化与适老化改造 - 积极推广智慧养老模式，为符合条件的老年人家庭配备“养防救”安全智能监测设备 [2] - 目前正在建设“AI+养老”智慧服务平台，旨在利用人工智能更好地服务老人 [2] - 养老服务机构引入了不少智能康复设备，以提升服务体验 [2] - 持续推进经济困难老年人家庭适老化改造，并持续创建全国示范性老年友好型社区 [2]