成都国际航空枢纽发展里程碑 - 2025年12月31日，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量突破9000万人次，站上“9000万级”新台阶 [1] - 年航空客流量连续三年实现千万级突破：2023年突破7000万人次，2024年突破8000万人次，2025年突破9000万人次 [1][4] - 此举巩固了成都作为中国内地“航空第三城”的地位，并跻身“全球航空大都市二十强” [1][8] 航空客流增长趋势与能级提升 - 航空客流增长加速：从过去3-5年跨越一个千万级台阶，转变为最近三年“一年一跨”千万级新台阶 [2][4] - 年航空客流量突破9000万人次标志着成都国际航空枢纽能级提升，枢纽效应逐步发挥，带动人流、货流、信息流等资源要素在成都集聚集散 [4] - 成都定期直飞国际及地区航线数量增至83条，航线规模位居中西部第一，航线网络覆盖全球五大洲 [3] 国际航线拓展与网络优化 - 2025年成都新开通国际客货运航线超过10条 [3] - 2026年将进一步优化国际航线网络布局，计划新开直飞布鲁塞尔等一批国际航线 [3] - 国际航线网络持续织密，连接世界主要经济体和“一带一路”共建国家 [3] 对产业与经济的带动作用 - 航空枢纽发展推动高端要素聚集与产业结构重塑 [5][6] - 2024年成都外贸规模历史性突破8000亿元大关，同比增长12.1%，占全省进出口总值逾八成，稳居中国西部“外贸第一城” [6] - 成都已与全球235个国家和地区建立经贸关系，累计落户世界500强企业达315家，超过5000家外资企业在蓉投资兴业，平均每天有2家外资企业选择成都 [6] 空港经济与产业链构建 - 紧邻天府国际机场的成都天府国际空港综合保税区于2025年9月通过联合预验收，实现与停机坪“无缝连接”，可满足航材“12小时全球响应”的需求 [5] - 国际航线开通促进特色产品进口，例如西南地区首次进口的“黑刺”榴莲通过成都航空口岸进入，新鲜榴莲成为市场进口主打产品且价格更便宜 [5] - 成都正加快打造进口三文鱼、榴莲等特色单品的全国集散中心 [6] 未来发展规划与目标 - 根据《提升成都国际航空枢纽能级推动空中丝绸之路建设三年行动方案》，目标到2027年成都国际航空枢纽基本建成，年旅客吞吐量达1亿人次以上 [8] - 省委省政府支持成都建设全方位门户复合型国际航空枢纽，并启动实施天府国际机场二期工程 [9] - 成都正积极争创全方位门户复合型国际航空枢纽，以全面增强开放门户枢纽功能 [9] 门户枢纽功能与开放成果 - 成都国际航空枢纽提供高效连接：旅客10小时航程可达全球主要枢纽，亚洲主要城市可实现“当天往返”；高端制造产品最快72小时送达全球工厂 [7] - 2025年，成都成功举办第12届世界运动会、国际友城合作与发展大会等多场国际活动，国际友城总数增至251个 [7] - 开放通道带来的“流量”正加速转化为经济高质量发展的“增量” [6]

人工智能+ - 人工智能摆脱“实验室技术”标签，进入与千行百业深度融合的“+时代”，类脑智能、量子信息、深海空天开发等“经济”持续成长壮大，成为城市争相布局的新赛道 [1] - 杭州是人工智能发展的关键城市，年初“杭州六小龙”（包括DeepSeek）高光出圈，年末全国首部《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》获表决通过 [3][4] - 各地陆续出台人工智能专项政策，涉及“AI+金融”、“AI+教育”、“AI+医疗”等多个领域，推动“人工智能+”行动落实 [4] - 业内预测，“十五五”时期将成为中国人工智能创新应用发展期，产业规模预计从2026年的4862亿元增长到2030年的10000亿元，复合年增长率为19.8% [4] 创新引擎 - 中央经济工作会议部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，突破单一城市局限以整合创新要素 [5] - 一批新型研究型大学近年相继落地，如上海科技大学、西湖大学、南方科技大学、深圳理工大学，2025年宁波东方理工大学、大湾区大学、福耀科技大学也迎来首批本科生 [5] - 这些大学以“高起点、小而精、研究型、国际化”为特征，位于经济活力强劲区域，旨在深度对接产业需求，成为服务国家战略和区域发展的新型引擎 [5] 投资于人 - 2025年政府工作报告首次旗帜鲜明地提出“投资于人”，政策体现为发放育儿补贴、延长婚假产假、逐步推行免费学前教育等 [6] - 在提振内需的战略背景下，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励是关键，中央层面多次点名“增收”，上海将“城乡居民增收”放在提振消费首要位置 [7] - 面对人口负增长，开启从“人口红利”到“人才红利”的转型，投资于教育、医疗、劳动者技能是塑造未来竞争力的“战略性投资” [7] 贸易连通 - 中国外贸展现出极大韧性，广东、江苏、浙江、上海、北京、山东、福建等传统外贸重地占我国外贸规模四分之三，继续发挥“挑大梁”作用 [9] - 中西部地区成为拉动外贸增长新生力量，外贸增速普遍高于全国平均水平，新晋“中部外贸第一省”安徽前11个月外贸总值突破9000亿元，汽车年出口量首破100万辆，稳居全国第一 [9] - 全球贸易保护主义加剧导致广东等外贸大省对美出口波动较大，增长承压，需推动市场多元化和内外贸一体化以培育竞争新优势 [9][10] - 广东在9月举办了首届“内贸版广交会”，旨在提高内外贸一体化水平 [10] 内河航运 - 内河航运正迎来“复兴时刻”，国家推动内河航运高质量发展，提出到2030年内河货运量、货物周转量在综合交通运输体系中占比进一步提升 [11] - “十五五”规划建议明确提出推进跨区域跨流域大通道建设，并首次将“流域经济”写入其中 [11] - 一场由水串联的“区域竞赛”已展开，例如“航运浙江”、“水运江苏”、广西平陆运河、湖南湘桂运河、湖北“三峡水运新通道”、河南“中原出海新通道”等布局接力推进 [11] - 打通内河航运“堵点卡点”有助于降低物流成本、推动绿色转型，并推动要素资源在全国范围顺畅流动，重塑产业布局和内需格局 [12] 经济大省 - 中央经济工作会议明确“支持经济大省挑大梁”，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等GDP前十省份贡献了全国超六成GDP [13] - 2025年前三季度，十大省份除广东外，GDP增速均跑赢或达到全国平均线，发展态势明显优于其他地区 [13] - 各省份提出明确发展目标：广东计划用13年时间建成现代化新广东，经济总量实现倍增；山东支持青岛GDP加快迈上2万亿元；四川要加快建设国家区域发展“第四极” [14] 海南封关 - 海南自贸港于2025年12月18日正式封关运作，该港面积3.4万平方公里，是全球面积最大、产业形态最多样的自由贸易港 [15] - 封关意味着将海南全岛整体纳入海关监管特殊区域，形成相对独立、风险可控的物理空间，是一场涵盖贸易、投资、金融、税收、人才等多领域的系统性开放试验 [15] - 作为中国扩大开放的实质性一步，海南封关通过先行先试（如全国首张跨境服务贸易负面清单、“一线放开、二线管住”的海关监管创新）为全国探路 [15][16]

新质生产力 - 2025年围绕科技创新和产业升级加快培育发展新质生产力，新动能不断积聚 [2] - 工信部发布钢铁、建材、机械、石化等十大行业稳增长行动方案，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型升级 [2] - 新能源汽车、光伏、锂电池等优势产业培育壮大，量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能等未来产业实现新突破 [2] - 2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出加快实施“人工智能+”科学技术、产业发展等专项行动 [2] - 2025年中央一号文件首提“农业新质生产力”，要求推进农业科技力量协同攻关，种业创新取得新进展，国产先进农机装备加快普及 [3] 扩大内需 - 2025年围绕消费和投资出台并实施了一系列精准扩大内需的政策，大力提振消费，让居民“能消费、敢消费、愿消费” [4] - “两新”政策成效亮眼，“购在中国”等活动有力提振消费，同时优化收入分配、完善社会保障体系以提升消费意愿 [4] - “两重”建设持续推进，政府资金引导带动社会资本参与重大工程和补短板领域建设 [5] - 加快建设全国统一大市场，着力破除地方保护和市场分割，清理妨碍消费和投资领域的不合理规定 [5] - 前11个月，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通信器材类商品零售额同比分别增长14.8%、18.2%和20.9% [6] - 前11个月，服务零售额同比增长5.4%，增速比前10个月加快0.1个百分点 [6] - 前11个月，汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业投资分别增长15.3%和22.4%，太阳能、风力、核力、水力发电投资增长7.4%，信息服务业投资增长29.6% [6] 高水平开放 - 2025年在全球贸易增速放缓背景下，中国外贸韧性在提质增效中不断增强，稳步扩大制度型开放 [7] - 商务部等9部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，从财税、金融、便利化等方面加大力度促进服务出口 [7] - 商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，是绿色贸易领域首个专项政策文件 [7] - 2025年4月发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，在准入准营、要素流动等领域加快试点实施节奏，扩大试点地域 [7] - 2025年12月发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，进一步优化对外商投资的方向性引导 [7] - 2025年5月，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》，对国家级经开区进一步赋权赋能 [8] - 前11个月，中国对东盟进出口同比增长8.5%，对非洲、拉美和欧盟进出口分别增长18.7%、5.6%和5.4% [8] - 中国与东盟十国全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判 [8] 风险化解 - 2025年持续推进重点领域风险防范化解，推动高质量发展和高水平安全良性互动 [9] - 地方政府债务方面，加强常态化监管，法定债务“闭环”管理制度体系有效运行，有序化解存量、坚决遏制增量隐性债务 [9] - 各地发行再融资债券用于置换存量隐性债务，大幅减轻还本付息压力 [9] - “一省一策”推进中小银行改革化险，推动高风险中小银行数量较峰值明显压降，农信社改革中过半省份组建省级法人机构 [9] - 保险、资管等机构加快回归本源，功能定位不断增强 [9] - 房地产领域保交房任务全面完成，推动房地产市场止跌回稳，优化调整首付比、房贷利率等多项政策，降低存量房贷利率 [9] 适度宽松 - 2025年以来实施适度宽松的货币政策，金融总量较快增长，前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，已超过2024年全年 [10] - 社会融资成本处于低位，9月新发放企业贷款和个人住房贷款利率同比分别下降约40个和25个基点 [10] - 9月末，科技贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款余额同比分别增长11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均高于全部贷款增速 [11] - 支持金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额已接近4万亿元 [11] - 前三季度，装备制造业增加值增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，增速明显快于整体经济增速 [11] - 全国中小微企业资金流信用信息共享平台自2024年10月上线以来，在不到1年时间里已助力融资超1.1万亿元 [11] - 9月末，已有近280家主体在银行间债券市场发行科技创新债券近6700亿元，其中37家股权投资机构发行科创债券275亿元 [11] 绿色转型 - 2025年围绕绿色低碳转型密集出台政策，推动经济社会全面绿色转型 [14] - 《2025年能源工作指导意见》明确提出“以更大力度发展非化石能源，推动煤电向支撑调节性电源转型” [14] - 2026年全国能源工作会议提出，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，重大水电项目有序推进，核电积极安全有序发展 [14] - 2025年《政府工作报告》指出“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型” [14] - 截至目前，中国现存绿色经济相关企业超218.7万家，其中2025年新增注册约9.2万余家 [14] - 《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确，到2027年基本覆盖工业主要排放行业，并率先将钢铁、水泥、铝冶炼纳入全国碳市场 [15] - 截至11月，中国碳市场配额成交均价回升至59.27元/吨，环比上涨约30%，行业覆盖范围扩大后，纳入的重点排放单位增加1300多家，覆盖二氧化碳排放量占全国总量比例提高至60%以上 [15] - 4月25日印发的《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》部署22项任务，赋能电力、冶金、交通等八大领域绿色转型 [15]

文章核心观点 - 海南省委经济工作会议全面部署2026年经济工作，核心是以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局[1][3] 2025年经济工作总结 - 2025年是海南发展具有里程碑意义的特殊重要年份，经济运行稳中有进，自由贸易港已正式封关运作，标志建设从政策试点到制度安排的全面转型[2] 2026年经济工作总体要求 - 总体要求是完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调[3] - 以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，锚定将其打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标[3] - 推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系[3] 自由贸易港建设 - 要扎实推进自由贸易港建设，实现封关首年“开门红”，优化“一线”“二线”监管模式[4] - 以更大力度推动封关政策全面精准落地见效，积极争取滚动出台更多增量政策[4] 现代化产业体系构建 - 增强封关运作的产业协同效应，集群化发展四大主导产业，打造“五向图强”特色产业链[4] - 布局建设生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台[4] - 高标准实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际科技人才政策体系[4] 扩大有效需求 - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务进口与供给，加力做好“三篇消费文章”[4] - 实施国际旅游消费中心建设提升计划，积极培育综合化消费新场景[4] - 用好新型政策性金融工具，加大系统化招商力度，持续优化投资环境，增强民间投资信心[4] 扩大高水平开放 - 积极开拓培育东南亚等市场，打造服务企业高质量出海新高地[4] - 积极发展贸易新模式新业态，加快构建更安全稳定的航运物流体系，打造商品和要素流动型开放新枢纽[4] - 主动对接国际高标准经贸规则，系统推进规则衔接、规制协调、标准互认与监管协同，打造制度型开放新前沿[4] 重点领域改革与营商环境 - 着力打造一流营商环境，健全民营企业参与重大项目建设机制[4] - 深化要素市场化配置改革、财税体制改革、海南农垦改革[4] - 加快“诚信海南”“智慧海南”建设，统筹优化“企业座谈会+政策直通车”机制[4] 城乡融合与区域联动 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推进宜居宜业和美乡村建设[4] - 加强与共建“一带一路”国家深远海养殖全产业链合作[4] - 制定实施城乡居民增收计划，优化“三极一带一区”区域协调发展格局[4] 生态文明建设 - 坚决守护好生态环境家底，从严从实抓好中央和省级生态环境保护督察整改[5] - 滚动实施国家生态文明试验区建设“2+N”标志性工程，持续推进绿色低碳转型发展[5] 民生保障 - 实施高质量充分就业专项行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系[5] - 实施医疗卫生强基工程，优化生育支持政策体系，发展普惠性养老服务[5] 风险防控 - 大力推进高水平平安海南建设，防范化解重点领域风险，坚决防范遏制重特大事故发生[5] - 提升自然灾害防御能力，有效预防和打击各类违法犯罪活动[5] 党的领导与工作落实 - 要加强党对经济工作的全面领导，大力发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神[6] - 要树立和践行正确政绩观，全面提高干部现代化建设能力，大力锻造堪当重任的高素质干部队伍[6] - 要深入推进清廉自贸港建设，编制实施好“十五五”规划[6]

高质量发展 - 中央经济工作会议明确了2026年经济发展方向 着力推进高质量增长 优先考量经济发展质量而非单纯追求增长速度 创新 现代服务业 人工智能以及绿色转型将成为新的增长引擎 [10] - 会议指出要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 意在通过精准调控流动性与定向支出来支持经济增长 [10] - “十五五”规划建议提出建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基 需推进传统产业现代化转型 培育壮大新兴与未来产业 推动服务业高质量发展 [11] - 未来5年内将大力提振消费 扩大有效投资 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 扩大内需领域将以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 [11] 新质生产力 - “十五五”规划建议指出加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力 这是中国高质量发展的核心愿景 体现了通过尖端技术进步超越传统工业模式的雄心 [12][13] - 新质生产力涵盖人工智能 生物技术 量子计算和下一代制造业等产业 [13] - 已将新能源 新材料 航空航天及低空经济列为未来5年重点培育的新兴产业 并宣布将推动量子科技 生物制造 氢能和核聚变能 脑机接口 具身智能 第六代移动通信等成为新的经济增长点 [13] - 高水平科技自立自强是重中之重 中国正在国内消费 数字经济以及新能源汽车和人工智能等先进制造业领域巩固高质量发展势头 并推动经济模式转型 [13] 全面绿色转型 - “十五五”规划建议提出加快经济社会发展全面绿色转型 包括深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 加快建设新型能源体系 积极稳妥推进和实现碳达峰 加快形成绿色生产生活方式 [14] - 在推动传统产业升级的同时 将继续培育与新能源相关的新兴产业 “绿色生产力”成为中国现代化道路上的标志性特征之一 [14] - 将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为一项主要目标 采取全面模式应对全球气候变化和空气污染问题 目标是在共建“一带一路”倡议引领下在全球推动绿色经济和生态文明建设 [14] - 生态环境保护是发展目标 相关举措实施得当将标志着中国不再以牺牲环境为代价实现增长 并将基于低碳发展 环境科技智能化和生态技术创新的新范式引领世界 [15] - “十五五”规划建议将国家碳达峰目标与地方行动计划进一步衔接 将显著影响全球气候治理的节奏 [15] 高水平开放 - “十五五”规划建议提出稳步扩大制度型开放 维护多边贸易体制 拓展国际循环 以开放促改革促发展 与世界各国共享机遇 共同发展 [16] - 发展规划将影响未来数年全球产业路径 投资流向和创新网络 [16] - 规划建议中有关高水平开放的务实举措 包括积极扩大自主开放 推动贸易创新发展 拓展双向投资合作空间 高质量共建“一带一路” 这与许多非洲国家需要可靠市场的迫切需求相契合 [16][17] - 尽管单边主义 保护主义抬头 但中国坚定不移扩大开放 不断提高对外开放水平 这“对中国好 对世界好” [17] - 中国的开放政策让各方共享中国机遇 中国的高质量发展将继续为全球带来新机遇 [17] 政策连续性 - 五年规划成为中国现代化建设的“节拍器” “十五五”规划建议具有延续性 中国仍在继续实施其社会主义现代化建设计划 [18] - 规划建议以独特的中国智慧和中国方案 为充满不确定性的世界注入了宝贵的确定性 展示了一种立足长远 科学谋划的发展智慧 [18] - 五年规划是以一种长期主义思维治理国家和发展经济 使国家政策保持了显著的连续性和稳定性 [18] - 每一个五年规划都显著改善了民众生活 并引领着国家的发展进程 [18] - 中国凭借长远眼光和战略规划展现出的发展稳定性和政策连续性备受全球关注 其长期性和系统性可以增强国家抵御外部冲击能力 在全球经济动荡中保持韧性 [19]

海南封关政策及其影响 - 海南于12月18日正式封关运作 标志着中国高水平开放迈出重要一步 全岛3.54万平方公里实施特殊海关监管 货物进出自由 境外货物入岛免关税 在岛内加工增值超过30%再销往内地也享受免税政策 [4] - 海南实施企业所得税和个人所得税均为15%的优惠税率 低于周边许多地区 并促进资金和人员自由便利流动 旨在复制并升级新加坡和香港的模式 [4] - 海南封关将使其成为区域加工和贸易枢纽 东南亚国家的初级农产品 如越南咖啡和泰国榴莲 可能先运至海南进行深加工后再进入中国市场 这为东南亚国家提供了合作机会 但也对其产业升级构成挑战 否则可能沦为纯原料供应地 [4][13] 柬埔寨的地缘政治与经济动向 - 柬埔寨洪森家族在2023年完成权力交接 洪马奈继任首相 中柬传统关系稳固 中国援建了大量公路、港口和水电站 2024年双边贸易额达151亿美元 [6] - 洪马奈政府在2024年10月的东盟峰会上与美国前总统特朗普会面并签署贸易协议 降低部分关税 此举被视为在大国间寻求平衡 此前4月美国对柬埔寨加征49%关税 柬方随即将85种美国商品的进口税从35%大幅降至5% 并派团赴华盛顿谈判 [6] - 中柬合作的德崇扶南运河项目曾因股权争议一度卡壳 柬方要求将中方51%的控股权改为己方51%并附加技术转让条件 最终中方让步后项目才得以重启 美国对柬援助规模较小 年不足1亿美元 而中国基建投入达数十亿美元且不带政治条件 [8] 越南高铁项目与产业战略 - 越南南北高铁项目全长1560公里 设计时速350公里 预算高达670亿美元 相当于越南GDP的六成多 项目最终选择了德国西门子与本地企业Vingroup旗下的VinSpeed合作 绕开了中国方案 [8] - 越南官方称选择西门子是为了技术本地化和避免单一依赖 但分析认为其“竹子外交”策略及南海问题影响了决策 越南在经济上依赖中国 出口香蕉火龙果等农产品创下新高 但在战略基建上刻意避开中国 [9] - 西门子承诺为越南高铁提供列车及子系统设计供应 但核心技术转让有限且可能导致成本更高 越南同时希望借助韩国、日本和德国的资本发展电子半导体产业 实现换道超车 2024年韩国已成为越南最大的外国直接投资来源国 [11] 区域经济格局的重构 - 海南封关的政策红利可能吸引中国企业将生产设施设在海南 利用零关税和低税率生产高附加值产品 再通过RCEP协定免税进入东盟市场 这可能比直接在越南等东盟国家设厂更具成本优势 [11] - 海南封关被视为重构区域合作规则 通过制度设计使合作更具吸引力 同时提高脱钩的代价 中国并未强迫其他国家选边站队 但海南的存在本身提供了新的合作选项 [13] - 柬埔寨的亲美试探和越南高铁的豪赌 均反映了区域国家对过度依赖中国的担忧以及对自主性的追求 但它们可能低估了脱离中国主导的区域经济网络的损失 中国正专注于建设制度高地而非进行短期对抗 [13]

中国高水平对外开放整体态势 - 2025年面对变乱交织的国际形势 中国加快培育外贸新动能 加力吸引外资 着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放 为经济高质量发展注入强劲动能 [1] - 中央经济工作会议将“坚持对外开放 推动多领域合作共赢”纳入明年经济工作重点任务 释放深化改革扩大开放推动高质量发展的鲜明信号 [2] - “十五五”规划建议提出要扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面 以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展 [11] 海南自由贸易港全岛封关运作 - 12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关 是我国坚定不移扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] - 封关运作首周 海南外贸备案主体新增近2000家 较去年同期增长2.3倍 单日平均业务量是今年平均水平的3.8倍 [1] - 封关运作首周 海南离岛免税销售金额11亿元 同比增长54.9% 8个对外开放口岸和10个“二线口岸”运行平稳 [1] 2025年中国外贸表现 - 1—11月 中国货物贸易进出口总值41.21万亿元 同比增长3.6% [3] - 出口“含金量”“含新量”持续攀升 机电产品出口比重超六成 “新三样”产品、船舶、集成电路出口均增长20%以上 [3] - 中国对共建“一带一路”国家出口额占比超过50% [3] - 作为全球第二大消费市场和进口市场 中国进口国际市场份额稳定在10%以上 [4] 2025年中国吸引外资情况 - 1—11月 全国新设立外商投资企业61207家 同比增长16.9% [6] - 高技术产业实际使用外资占比超三成 [6] - 发布稳外资20条 明确全面取消制造业领域外资准入限制要求 加大外资企业境内再投资支持力度 [7] 制度型开放与自贸试验区建设 - 22个自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则 已累计推出两批共110余项试点措施 [8] - 自贸试验区以不到千分之四的国土面积 贡献了占全国约五分之一的进出口总额和外商投资 [8] - 赋予自贸试验区更大改革自主权 在金融、人才、物资跨境流动等领域开展首创性探索 [7] 服务业开放与自贸协定升级 - 新增大连、宁波等9个服务业扩大开放综合试点城市 聚焦重点服务领域开放、产业创新发展等 明确155项试点任务 [7] - 中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书 新增数字经济、绿色经济等5个新兴领域 开放水平全面提升 [9] 国际合作平台与展会经济 - 中国连续8年举办进博会 累计意向成交额超5800亿美元 [10] - 消博会、广交会、服贸会、链博会等国际合作平台 以开放姿态为各国企业发展提供广阔空间和发展机遇 [10]

海南自由贸易港封关运作与2026年经济工作部署 - 2025年是海南发展历史上具有里程碑意义的特殊重要年份，海南自由贸易港已正式封关运作，标志自由贸易港建设从政策试点到制度安排的全面转型 [2] - 2026年经济工作的总体要求是以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局 [3] 2026年核心经济工作任务：产业体系与科技创新 - 扎实推进现代化产业体系构建，集群化发展四大主导产业，打造“五向图强”特色产业链 [4] - 加强创新场景培育建设，积极融入国家科技创新体系，布局建设生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台 [4] - 深化科技体制改革，高标准实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际科技人才政策体系，梯次布局发展现代化产业体系 [4] 2026年核心经济工作任务：扩大内需与促进消费 - 扎实扩大有效需求，增强内需拉动经济增长的主引擎作用，深入实施提振消费专项行动 [4] - 扩大优质商品和服务进口与供给，加力做好“三篇消费文章”，积极培育综合化消费新场景 [4] - 实施国际旅游消费中心建设提升计划，用好新型政策性金融工具，加大系统化招商力度，持续优化投资环境，增强民间投资信心 [4] 2026年核心经济工作任务：高水平开放与制度改革 - 扎实扩大高水平开放，积极开拓培育东南亚等市场，打造服务企业高质量出海新高地 [4] - 积极发展贸易新模式新业态，加快构建更安全稳定的航运物流体系，打造商品和要素流动型开放新枢纽 [4] - 主动对接国际高标准经贸规则，系统推进规则衔接、规制协调、标准互认与监管协同，打造制度型开放新前沿 [4] - 扎实抓好重点领域改革，着力打造一流营商环境，健全民营企业参与重大项目建设机制，深化要素市场化配置改革、财税体制改革、海南农垦改革 [4] 2026年核心经济工作任务：区域发展与民生保障 - 扎实抓好城乡融合和区域联动，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加强与共建“一带一路”国家深远海养殖全产业链合作 [4] - 制定实施城乡居民增收计划，巩固拓展脱贫攻坚成果，优化“三极一带一区”区域协调发展格局 [4] - 扎实抓好民生保障，实施高质量充分就业专项行动，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，实施医疗卫生强基工程，优化生育支持政策体系，发展普惠性养老服务 [5]

云南外贸总体表现 - 2025年前11个月，云南货物贸易进出口总额达2504.6亿元人民币，同比增长10.5% [1] - 其中，出口额为860.4亿元，增长2.1%；进口额为1644.2亿元，增长15.5% [1] - 进出口值自4月起已连续8个月保持增长，11月出口、进口分别增长7.2%和33.8%，整体呈现稳中向好态势 [1] 区域贸易结构 - 前11个月，云南对共建“一带一路”国家进出口2162.7亿元，增长16.3%，占同期外贸总额比重高 [1] - 其中，对东盟进出口1188.8亿元，增长18.1% [1] - 云南自贸区自2019年8月成立至报告期，累计进出口3777.5亿元，占同期云南外贸总额的21.9% [2] 出口商品结构 - 前11个月，农产品出口181.3亿元，增长4.5%，占出口总值的21.1%，出口规模居中西部省份第一 [1] - 优势农产品出口全国排名领先：鲜切花、咖啡及制品出口均为全国第一，水果出口居全国第二，鲜或冷藏蔬菜出口居全国第三 [1] - “新三样”（光伏产品、锂电池、电动汽车）出口28.8亿元，同比大幅增长115.9% [1] 进口与政策影响 - 自2024年12月1日起，中国对建交最不发达国家实施100%零关税特惠税率 [2] - 政策生效一年来，云南自最不发达国家进口552.9亿元，增长8.9% [2]

宏观经济与政策展望 - 2026年作为“十五五”首年，提升消费率是主线索之一，政策侧重点将从耐用消费品“以旧换新”转向释放服务消费潜力 [3][4] - 制约居民消费的核心矛盾是居民部门资产负债表仍随房地产市场处于调整阶段，而利润表受名义增长、就业环境影响 [4] - “以收入促消费”是政策在“十五五”期间的关键思路，具体措施包括制定实施城乡居民增收计划 [4] - 2026年可采取多维度政策组合缓解预防性储蓄压力，包括稳定房地产市场、落实带薪错峰休假、清理不合理消费限制、改善一般物价环境及提升灵活就业人群保障 [5] 货币政策与金融 - 货币政策仍有协同发力空间，当前名义GDP增速处于低位，政策利率绝对水平较低但仍有一定空间 [6] - 2026年结构性货币政策工具可能聚焦三大方向：扩大“服务消费再贷款”等定向工具、通过央行国债买卖或降准改善银行流动性、强化财政与货币协同以带动重大项目投资 [6] - 2026年“五篇大文章”有望在科技金融与普惠金融领域继续突破，关键抓手包括通过结构性再贷款精准支持科创企业，以及依托“设备更新+消费品以旧换新”带动绿色与数字金融场景落地 [10] - 主要障碍在于商业银行风险偏好天然不会太高，破局需强化“财政+货币+产业”政策协同，以及发挥资本市场服务实体经济的能力 [10] 汇率、债市与黄金 - 2025年人民币走强的核心支撑来自外部美联储降息周期与美元指数回落，以及内部经济实现增长目标、政策托底增强信心与出口企业结汇需求集中 [7] - 2026年人民币汇率面临两大不确定性：美联储降息空间变窄可能导致美元阶段性反弹，以及美国中期选举年贸易政策可能再度波动 [8] - 2026年在投资止跌回稳、名义增长回升的背景下，“资产荒”逻辑会继续有所消解，名义GDP增速的恢复水平将决定长债利率水平 [9] - 2025年黄金上涨的核心驱动来自“美元信用弱化”预期升温以及全球产业链供应链重塑与地缘风险推升对非主权资产的需求 [11] - 往2026年看，支撑黄金的叙事可能会继续有所弱化，美元和黄金的多边波动特征均会有所增强 [11] - 央行增持黄金具有优化外汇储备结构、降低对单一货币储备依赖及在全球货币体系重构期增强金融安全边际的战略意义 [11] 内循环与对外开放 - “内循环”与“高水平开放”应互为支撑，对内通过提振消费、推动产业升级夯实内需基础，对外稳步扩大制度型开放并拓展新兴市场 [12] - 中国出口结构正在优化，汽车、船舶、集成电路等高技术产品以及“初步工业化需求品”出口显著上升，反映南方国家工业化红利正成为新增长极 [13] - 未来可通过“技术+产能+供应链”优势，借力外需反哺国内创新生态，实现双循环良性互动 [13]