深秋，天气转凉，濮阳县城关镇建业社区"说事亭"里暖意融融。 濮阳县人大代表、城关镇人大主席肖瑞艳在建业社区走访小区群众，倾听社情民意。 "老张，你家楼下那几盏路灯亮了没？" "亮了！前天晚上就通电了，我昨晚遛弯，一路亮堂到家门口！" "这可得给李代表记一功，人家跑前跑后，打了不少电话！" 10月18日早上7点，露水未干，亭子里已经坐满了人。话题从电动自行车棚通电，说到广场地面整修，再跳到 谁家狗没牵绳……这些看似家长里短的闲聊，实则件件关乎民生。 这个原本供居民歇脚的普通亭子，如今成了建业社区最"热闹"的地方——人大代表"说事亭"。 有事就去亭子里说 "以前遇到麻烦，不知道找谁，反映了也常常没回音。"居民刘河回忆，"现在不一样了，有事就去亭子里说， 人大代表们坐在对面听，不出几天就有动静。" 2025年初春，一场暴雪过后，城关镇站南小区的水泥路面破损严重，坑洼遍地。雨天一脚泥，晴天一身灰， 老人走路打滑，孩子上学绕道。 "人大代表进亭子里那天，我们七八个居民围着说这事。"居民王凌方记忆犹新，"肖主席听完当场就记下来 了，还问我们要不要一起去看现场。" 他口中的"肖主席"，是县人大代表、城关镇人大主席肖瑞艳，那 ...

五年规划战略引领 - 党的二十届四中全会研究制定"十五五"规划建议，对未来五年发展进行顶层设计和战略擘画 [1] - 五年规划是治国理政的重要方式，成为理解中国发展路径及其全球角色演变的钥匙 [1][2] - 从"一五"到"十四五"，一以贯之的主题是把中国建设成为社会主义现代化国家 [1] 经济发展成就 - 用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，在新时代书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 [3] - 用8年时间让近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题 [3] - "十四五"时期消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，经济释放出持续的动力、活力和韧性 [17] 绿色发展与科技创新 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [7] - 新能源汽车年产量突破1300万辆，国家级绿色工厂达到6430家 [8] - 中国首次跻身《2025年全球创新指数报告》前十名，人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量世界第一 [8] 碳市场与可再生能源 - 全国碳排放权交易市场的配额累计成交量达到7.14亿吨，全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量270.61万吨 [9] - 中国构建了全球最大的可再生能源体系、新能源产业链，成为全球能耗强度降低最快的国家之一 [9] - 中国绿色产能降低全球绿色转型成本，为全球应对气候变化作出重要贡献 [10] 对外开放与外资利用 - 中国连续15年吸引外资超1000亿美元，"十四五"时期实际使用外资累计7148.7亿美元，累计新设外资企业23.5万家 [25] - 外资企业贡献了中国1/3的进出口额、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位 [25] - 中国已对美国、俄罗斯、英国等55国实施240小时过境免签政策，今年国庆假期入境外国人75.1万人次 [25] 区域发展与城乡协调 - 脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，增速高于全国农民平均收入增速 [15] - 城乡居民收入比由2020年的2.56∶1降到了2024年的2.34∶1 [15] - "十四五"时期中央下发约1594亿元补助资金支持城镇老旧小区改造，约600亿元补助资金推进海绵城市建设 [14] 民营经济与法治建设 - 全国登记在册民营企业占企业总量比重超九成，民营经济促进法正式施行 [19] - 施行外商投资法，出台《公平竞争审查条例》，纵深推进全国统一大市场建设 [19] - 法治打造出吸引全球资源要素的强磁场，为中国式现代化提供重要保障 [19][20]

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确 提出"聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作 主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治 国家建设达到更高水平"。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健 全人民当家作主制度体系，推动人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，全过程人民民主不断发 展完善，社会主义民主政治焕发勃勃生机，为社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴筑牢坚实民主基 石。 统筹：杨咏、杨云燕 编导：刘思远 记者：刘勤兵、王怿文 配音：王帅龙 新华社音视频部制作 [ 责编：袁晴 ] ...

产业振兴与司法保障 - 句容法院白兔法庭通过巡回审判和调解，成功化解草莓大棚租金纠纷，实现合同解除、欠租支付和大棚及时收回用于下一季种植 [2] - 白兔法庭与葡萄、草莓合作社共建涉农纠纷诉调对接机制，规范产业合同286份，减少纠纷68% [2] - 丹阳法院丹北法庭通过调解化解科技公司劳资纠纷，帮助12名老员工部分重返岗位、部分获得补偿，实现劳企双赢 [3] - 丹北法庭建立辖区汽车零部件行业重点企业名单，通过走访调研和多元化解机制处理合同纠纷与劳动争议，获评服务乡村振兴实践基地 [3] 乡村文明与生态保护 - 镇江经济开发区法院北固山环境资源法庭实行环境资源案件三合一审理模式，审结多起环境案件 [4] - 北固山法庭对非法诱捕上百只国家保护动物黄豆鸟并获利案件进行判决，当事人分获有期徒刑及拘役、被没收违法所得并赔偿生态环境损失 [4] - 镇江世业洲环境资源司法修复基地积极开展环保法治宣传，已增殖放流3万余尾鱼苗，每年为约13万人次学生提供生态文明实践教育 [4] - 扬中法院新坝法庭成功调解因树木枝叶越界影响采光引发的邻里纠纷，通过现场勘查和释法说理促使当事人修剪树枝，当场撤诉 [5] 司法创新与民意沟通 - 京口法院谏壁法庭建立人大代表参与巡回审判机制，将关乎百姓权益的案件纳入人大代表旁听庭审菜单 [6] - 谏壁法庭通过巡回审判化解因户籍、身份证、房产证姓名不一致引发的继承纠纷，最终各方达成调解协议 [7] - 自2022年7月以来，镇江全市15家人民法庭实现人大代表联络工作站全覆盖，390余名人大代表参与58场次服务乡村振兴法庭行活动 [7] - 过去3年，全市人民法庭新收一审民商事案件达57230件，约占全市法院新收民商事案件总量的四分之一 [8]

新华社北京10月18日电 题：坚持推进民主法治建设 为高质量发展夯基固本——"十四五"时期经济 社会发展实践与启示述评之五 新华社记者 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全面依法治国是中国特 色社会主义的本质要求和重要保障。 "十四五"时期，以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 持续推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展，为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、 更为安全的发展夯基固本。 实践证明，社会主义民主法治建设稳步前行，是我们应对风险挑战、保障人民福祉、塑造发展新优 势的坚实保障。 发扬民主：为党和国家事业发展汇集智慧力量 今年5月20日至6月20日，"十五五"规划编制工作网络征求意见活动累计收到网民建言超311.3万 条。 习近平总书记就研究吸收网民对"十五五"规划编制工作意见建议作出重要指示强调，"参与度高、 覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践"。 "建立与完善AI技术在互联网平台的使用规范制度""优化中西部地区师资配置，为中西部发展提供 人才"……一条条睿智、务实之言，让亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部 ...

民主建设 - “十五五”规划编制工作网络征求意见活动收到网民建言超311.3万条 [2] - 全国政协围绕构建高水平社会主义市场经济体制等提出相关提案6000余件 [4] - 国务院各部门采纳全国人大代表、政协委员所提意见建议5000余条，出台相关政策措施2000余项 [5] 法治建设 - 民营经济促进法施行后，最高人民法院在一起行政案件中判决政府部门向企业支付800余万元补偿 [7] - 北京金融法院优化营商环境工作室3年来妥善处理案件212件，帮助50余家民营企业纾困解难，保障10余万职工就业 [10] - 制定或修改包括个人信息保护法、公司法、矿产资源法在内的一批经济社会发展急需的法律 [9][10]

10月16日，省政协举行"辽事好商量，聊事为人民"协商平台建设工作推进会。省政协主席周波出席 会议并讲话。 周波指出，自"辽事好商量，聊事为人民"协商平台创建以来，各地政协立足实际、因地制宜，开展 了一系列有特点、有温度、有实效的协商活动，推动解决了一批群众急难愁盼问题，广泛凝聚了社会共 识，协商平台建设取得了显著成效。 周波强调，要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，从践行全过程人民 民主、服务辽宁全面振兴、提升政协履职效能的高度，深刻把握"辽事好商量，聊事为人民"协商平台建 设的重要意义。要进一步完善协商平台制度机制建设，推进协商场所、协商内容、协商程序、协商成果 转化和委员履职制度化，将协商平台建设与政治协商、民主监督以及提案、调研、反映社情民意等政协 工作相结合，更好发挥协商平台作用。要进一步发挥政协委员界别优势，吸纳社会组织和专业力量参与 协商，引导广大群众积极参与，汇聚各方力量，形成工作合力。要进一步加强协商平台数字化建设，搭 建"搜集—选择—协商—办理—反馈—监督"线上闭环系统，开拓协商新场景，提升服务效能。 省政协副主席余功斌主持会议。省政协副主席邵林出席会议。部分市县政 ...

基层立法联系点发展历程与规模 - 全国人大常委会法工委于2015年设立首批基层立法联系点 [2] - 截至2025年8月，全国人大常委会法工委共设立54个基层立法联系点，覆盖全国31个省区市 [2] - 带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个 [2] 立法意见征询成果与采纳率 - 就207件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见58000多条，被研究吸纳的有3500多条 [2] - 我国现行有效法律中有177件在设立联系点后制定和修改，其中163件征求过联系点意见，占比约92% [2] - 天津市小白楼街道联系点完成35部法律法规草案意见征集，上报1241条意见建议，其中149条被采纳 [1] 联系点工作机制创新与制度化 - 2023年3月修改立法法将基层立法联系点制度写入法律 [3] - 全国人大常委会法工委制定和完善基层立法联系点工作规则等7项制度规定 [4] - 各联系点出台380余项制度规范，为基层群众全链条参与立法提供保障 [4] 联系点对经济社会发展的影响 - 基层立法联系点制度化意见征询为护航高质量发展、激活经济活力提供法治保障 [3] - 深圳龙岗区园山街道联系点就空域管理条例征求意见，收到12条意见中有7条被采纳 [3] - 通过规则衔接、标准对接降低企业制度交易成本，为高质量发展注入可持续动力 [3] 联系点工作形式与技术应用 - 开展“AI普法+二维码征询”让立法讨论更加平易近人 [4] - 普法脱口秀将法律条文转化为“白话土话” [4] - 信息技术让民意征集实现数字化管理 [4] 未来发展规划 - 下一步将适量增设基层立法联系点，扩大征集意见建议覆盖面 [4] - 充分发挥网络信息化作用，增强基层群众参与度和便捷度 [4] - 积极引导和适当拓展联系点在推进社会治理等方面的作用 [4]

会议核心观点 - 深化上海政协全过程人民民主实践点内涵建设 着力打造协商民主重要平台和展示民主气象的重要窗口 [1] - 推进实践点建设是践行全过程人民民主 助力上海打造全过程人民民主最佳实践地的重要举措 [1] 实践点建设成效 - 实践点自2024年1月启动以来扎实推进建设运行工作 截至9月底共开展各类协商活动212场次 [2] - 三级政协委员走进实践点4895人次 界别群众参与实践点活动7103人次 [2] - 反映社情民意信息1760条 接待国外友人495人次 大中小学生走进实践点1164人次 [2] 未来工作方向 - 进一步深化改革创新 持续完善协商议题提出 深度协商互动 广泛凝聚共识等工作机制 [1] - 进一步回应群众关切 以实践成效助推基层社会治理和增进民生福祉 [1] - 进一步讲好民主故事 更好展示社会主义协商民主制度优势和治理效能 [1]

人民代表大会制度的历史与地位 - 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体[1] - 该制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度[2] - 人民代表大会制度走过了不平凡的历程，从新民主主义革命时期的基本构想到新时代更加成熟定型，已牢牢扎根中国大地[3] - 70多年来，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，展现出强大生命力，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障[4] 人民代表大会制度的显著优势 - 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势，是党领导国家政权机关的重要制度载体[8] - 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体[9] - 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势，各国家机关既合理分工又密切协作[10] - 具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势，我国现行有效的法律310件、行政法规600多件、地方性法规1.4万多件[11] - 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势，是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证[12] 新时代人大工作的指导原则 - 提出“八个必须坚持”的核心要义，包括坚持中国共产党领导、坚持用制度体系保障人民当家作主等相互贯通的原则[13] - 坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的最高政治原则和根本政治保证，要坚决维护党中央权威和集中统一领导[14] - 建设“四个机关”的要求，即成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关等[15] 新时代人大工作的重点任务 - 充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威[18] - 充分发挥人大在立法工作中的主导作用，党的十八大以来全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律895件，修改法律2720件次[19] - 充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，坚持正确监督、有效监督、依法监督[20] - 充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，完善人大的民主民意表达平台和载体[21]