政策修订背景 - 《国家科学技术奖励条例实施细则》自1999年首次发布以来第三次修改，2025年6月27日起施行 [1] - 修订基于党中央国务院对科技奖励工作的新部署新要求，包括2017年《关于深化科技奖励制度改革的方案》和2021年《关于完善科技成果评价机制的指导意见》 [1] - 2020年和2024年对《国家科学技术奖励条例》进行两次修订后，《实施细则》需同步修改完善 [1] 政策核心导向 - 坚持国家战略导向，强调"四个面向"，与国家重大战略和中长期科技规划紧密结合 [2] - 重点奖励基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关、发展新质生产力等领域的贡献 [2] - 明确评奖周期为每两年一次，三大奖项（自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖）每次授奖总数不超过300项 [2] 评审机制优化 - 强化提名者责任，细化奖励对象由"公民"改为"个人"的配套规定 [3] - 完善评审机构职责和组建规则，建立评审信誉管理机制 [3] - 新增提名前公示要求，调整异议受理期为公示期间 [3] - 实行科研诚信审核制度，对提名评审活动中相关主体的诚信情况进行审核 [3]

来源：中国新闻网 根据最新发布的实施细则，国家最高科学技术奖的候选者应当热爱祖国，模范践行科学家精神，并仍活 跃在当代科学技术前沿，从事科学研究或者技术开发工作。国家最高科学技术奖奖金数额为800万元人 民币，全部属获奖者个人所得。 国际科技合作奖候选者应当对华友好，其奖励的"外国人或者外国组织"，是指在双边或者多边国际科技 合作中对中国科学技术事业做出重要贡献的外国科学家、工程技术人员、科技管理人员或者从事科学技 术研究、开发、管理等活动的外国组织、国际组织。 此外，外国人受聘于中国的法人机构，与中方合作完成重大科学技术成果，符合条件且成果的知识产权 属中方所有或者与中方共有，可以提名为国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖的候 选者。 《国家科学技术奖励条例实施细则》共9章102条，强调坚持国家战略导向，面向世界科技前沿、面向经 济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结 合，推动科技创新和产业创新深度融合，重点奖励在基础研究和应用基础研究、关键核心技术攻关、助 力发展新质生产力等方面做出创造性贡献的科学家和一线科技人员。 中新网北京6月30日电 ...

国家科学技术奖励条例实施细则修订 - 修订后的《国家科学技术奖励条例实施细则》自2025年6月27日起施行 [1] - 国家科学技术奖坚持国家战略导向 强调"四个面向" 与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合 [1] - 重点奖励基础研究和应用基础研究 关键核心技术攻关 助力发展新质生产力等领域的创造性贡献 [1] 奖励机制调整 - 国家科学技术奖每两年评审一次 [1] - 国家自然科学奖 国家技术发明奖 国家科学技术进步奖每次授予项目总数不超过300项 [1] - 完善各奖种奖励范围和评审标准 围绕国家战略导向和科技创新发展目标 [1] 奖励对象聚焦 - 突出奖励科学家和一线科技人员 [1] - 推动科技创新和产业创新深度融合 [1]

市场表现 - 上证指数报3431.18点，涨0.2%，深成指报10434.48点，涨0.54%，创业板指报2144.06点，涨0.93% [1] - 科创20指数涨1.16%至999.66点，万得全A指数涨0.52%至5295.64点，北证50微跌0.10%至1438.12点 [2] - 全市场超3500只个股上涨，呈现普涨格局 [2] 板块动态 - 军工装备、游戏、脑机接口等板块涨幅居前 [4] - 大金融概念集体回调 [4] - 主力资金净流入国防军工、传媒、电子板块，净流出非银金融、银行、有色金属板块 [5] 个股资金流向 - 成飞集成、大东南、东信和平分别获主力净流入10.73亿元、8.88亿元、8.47亿元 [6] - 平安银行、比亚迪、台基股份遭主力抛售3.13亿元、2.72亿元、2.62亿元 [7] 机构观点 - 国泰海通证券认为中国股市估值逻辑取决于产业创新和贴现率降低，股指短期仍有上行空间，建议聚焦结构性机会 [9] - 深圳前海融悦资管预计A股盈利增速小幅回升但年中承压，估值修复至中高位后需基本面或政策超预期驱动，下半年或呈区间震荡但中枢上移 [9]

科技创新与产业创新的关系 - 科技创新和产业创新相互依存相互促进 科技创新是产业创新的根本动力 产业创新是科技创新的"试验田"和价值实现 [4] - 人工智能作为战略性技术具有"头雁"效应 在算力算法数据上展现高链接性强渗透性 与云计算大数据等技术相互加持 仅芯片制造就涉及50多个细分行业2000-5000道工序 [4] - 科技创新推动生产要素结构性重组 帮助传统产业实现流程再造和效率提升 同时催生新产业形态商业模式 促进产业结构优化调整和跨界融合 [5] 上市公司在创新中的角色 - 上市公司是行业创新领头羊 推动科技成果向现实生产力转化的关键 具备将科创浓度转化为产业热度的优势 [3] - 上市公司应勇担创新主体责任 让创新链和产业链无缝对接 形成相互促进的良性循环 [6] - 建议科技型上市公司牵头参与国家科技攻关任务和重大创新平台建设 在人工智能工业软件等重点领域发挥引领作用 [7] 创新协作机制建议 - 构建创新联合体推动创新链产业链资金链人才链深度融合 鼓励上市公司与高校科研机构采用"企业出题 高校答题"联合攻关模式 [8] - 上市公司应加强与中小企业合作 开放资源搭建共享平台 以数据和资源赋能中小企业 形成专业化分工协作 [8] - 依托上市公司优质资源联合产业链上下游各方主体 打造跨行业跨区域跨产业链的创新生态体系 [8] 人才激励机制建议 - 建立以创新价值能力贡献为导向的多元化人才评价体系 给予企业更多话语权 拓宽人才引进渠道 [9] - 建议从上市公司试点自行开展人才职称评审 在集成电路生物医药等重点产业领域打破户籍身份等限制 [9] - 放宽人才跨平台跨产业流动 允许组成不同项目领域的创新小组开展研发 [9]

科技创新与产业创新 - 创新是提高综合国力的关键支撑，成为各国角力的焦点，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、生物科技、量子技术等前沿技术蓬勃发展 [1] - 国内深入实施创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，科技创新从点状突破向系统集成推进，迈向高水平科技自立自强 [1] - 创新的长期性、风险性、阶段性特征明显，"从0到1"的颠覆性突破需要长期研发，资金支持是创新种子萌芽、突破与转化的关键 [1] 科技金融服务体系 - 国内已初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场等在内的多层次科技金融服务体系 [2] - 今年以来推出债券市场"科技板"、科创板设置科创成长层等组合拳，加快完善适应创新规律的资金形成机制 [2] - 资金需发挥"创新陪跑人""风险分担者""能量补给站"的作用，适配创新内在规律 [2] 资金支持创新机制 - 创新成果需要资金长期稳定的耐心陪跑，当前金融供给存在短期化问题，长期资本、耐心资本不足 [2] - 需创新科技金融服务模式，畅通社保基金、养老金、企业年金等"长钱"入市通道，政府领投、社会跟投带动资本参与创新长跑 [2] - 建立容错机制和优化考核评价体系，不简单以单项目或单年度盈亏作为考核依据，完善多元化退出机制，解决资金"不敢投""怕担责"问题 [3] 全周期资金支持体系 - 从技术萌芽到产业落地，需多层次、全周期的资金支持体系 [3] - 早期探索阶段依赖风险投资、天使投资，技术成熟阶段需产业资本、政府引导基金接力，规模化阶段需银行信贷、资本市场提供动力 [3] - 资金精准适配创新节奏，形成"科技—产业—金融"良性循环，推动创新成果惠及经济社会 [3]

市场重估与改革举措 - 三类资产引领市场重估：科技类资产、消费类资产、红利类资产 [1] - 上交所推进"1+6"改革举措，包括设置科创板科创成长层、重启未盈利企业适用第五套标准上市等 [1] - "926中央政治局会议"后资本市场企稳向好，上证指数涨幅26%，科创50指数涨幅超50% [1] 科技类资产表现 - 科创板市盈率中位数从24.4倍增长至33倍，创业板从24.7倍增长至36倍 [2] - 沪市科技行业（电子、计算机等）市盈率中位数从24.9倍增长至36.5倍 [2] - 高研发投入公司平均市盈率45.51倍，中研发投入18.67倍，低研发投入9.79倍 [4] - 高研发公司市盈率较前一年增长14.33%，较三年前增长36.88% [4] 消费类资产表现 - 沪市现代服务消费行业（美容护理、家用电器等）市盈率中位数从18.6倍增长至23.5倍 [2] 政策支持与资金流动 - "926"以来央行累计降准1个百分点，释放长期资金1.2万亿元，下调政策利率30个基点 [3] - 新增专项债额度提前下达1.5万亿元，带动社会资本投入超3万亿元 [3] - 社保、保险等中长期资金累计净买入沪市股票超1700亿元，保险资金增持800亿元 [4] - 境内指数产品规模从3.6万亿元增长至5.68万亿元，增幅56% [4] 分红与回购 - 沪市公司2024年现金分红1.8万亿元，分红比例35.6%，约500家次公司推出中期分红 [5] - 68家公司近三年累计现金分红超百亿，872家公司连续三年分红比例超30% [5] - 上证指数股息率超3%，标普500为1.2%，纳斯达克指数为0.7% [5] - 沪市公司披露回购计划金额500亿元，已实施回购334亿元，增持181亿元 [6] 并购与市场开放 - "并购六条"实施后沪市披露资产重组方案676单，同比增长15%，重大资产重组80单，同比增长200% [6] - 沪市股票ETF规模突破2万亿元，实现对重要宽基指数和中证一级行业全覆盖 [6] - 境外投资者持有A股市值达3万亿元，今年以来净买入沪市股票超400亿元 [6]

科技创新政策 - 国常会强调加快推进高水平科技自立自强，以"十年磨一剑"的决心推动科技发展 [1] - 政策方向聚焦"补短板、锻长板"，加大科技攻关力度以突破关键核心技术 [1] - 巩固和提升优势领域领先地位，把握发展主动权 [1] 科技成果转化 - 深化科技成果转化机制改革，推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 强化企业科技创新主体地位，发挥超大规模市场优势 [1] - 目标是将科技成果切实转化为现实生产力 [1]

经济发展方向 - 强调要大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动高质量发展现代化建设取得新突破 [1] - 提出以项目建设和招商引资组织经济工作，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 要求主动挑起大梁，用足用好存量政策和增量政策，以西安的"稳"和"进"支撑全省的"稳"和"进" [2] 高质量发展新动能 - 推进科技创新和产业创新深度融合，建设现代化产业体系，推动深层次改革和高水平开放 [2] - 加快转变特大城市发展方式，促进新旧动能平稳接续转换 [2] - 强调要科学谋划"十五五"时期经济社会发展，不断开创各项事业发展新局面 [1] 问题整改与风险防范 - 聚焦巡视、审计监督、环保督察等反馈问题，从严从实抓整改，举一反三补短板，建章立制促长效 [2] - 全面防范化解政治和意识形态、经济金融、安全生产、生态环境、社会稳定等各领域风险 [2] - 牢牢守住不发生系统性风险的底线 [2] 领导与组织保障 - 区（县）委书记要当好"一线总指挥"，完整准确全面贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想 [3] - 强调要开阔视野格局，提升专业水平，严守纪律规矩，做到促一方发展、富一方百姓、保一方平安 [3]

科技创新与产业融合 - 江苏省着力推动科技创新和产业创新融合，目标是建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地 [1] - 布局人工智能、量子科技等18个重点领域，部署18项重点任务，提出20条支持政策，力争2035年在若干前沿科技领域成为具有重要影响力的基础研究中心 [3] - 围绕关键核心技术攻坚、应用基础研究策源、高新园区新质转型等方面推动科技创新与产业创新双向奔赴 [3] 基础研究投入与成果 - 江苏省设立24.8亿元基础研究专项资金，推动物理、应用数学、合成生物三大省基础科学中心实体化运行 [2] - 开展首批3家"应用基础研究特区"试点，实施67项基础研究重点项目 [2] - 承担国家自然科学基金项目超5000项，居全国第一 [2] - 预计到2024年底，全省研发投入强度达3.35%，基础研究投入占比达5.6% [2] 区域创新案例 - 无锡锡山区新增科技型企业超1500家，推进"16+3+2"个特色专业园区建设，抢抓人形机器人、合成生物、低空经济等未来产业新赛道 [4] - 南京六合区借助南京航空航天大学国际创新港，聚焦飞行器设计、航空航天发动机等前沿领域，形成从基础研究到技术转化的完整闭环 [5] 企业创新主体地位 - 江苏省高新技术企业突破5.7万家、居全国第二，科创板上市企业111家、数量全国第一，国家专精特新"小巨人"企业2215家、跃居全国第一 [7] - 50家企业入围中国独角兽企业榜单、占全国13.3%，181家企业入选中国潜在独角兽企业榜单、占全国23.1% [7] - 无锡市高新技术企业突破7300家，出台政策强化企业科技创新主体地位 [8] 产业技术创新与集群发展 - 江苏省面向"筑峰强链"重点企业征集产业链短板技术，1200余家企业围绕重点需求开展自主研发 [6] - 牵头和参与的国家先进制造业集群累计达14个、数量全国第一 [8] - 重点聚焦16个先进制造业集群和50条重点产业链，做好创新中心培育、研发机构建设、创新载体赋能 [8]