投资领域的"国家队"——政府投资基金迎来重磅政策。 评价指标体系明确 另外，《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》明确，建立突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管 理全流程、定量和定性相结合的评价指标体系。 发改委重磅发布 7月30日，据国家发改委网站消息，国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》 （以下简称《工作指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》（以下简称《管理办法》）意见。 其中， 《工作指引》拟规定，政府投资基金投资领域应符合《产业结构调整指导目录》《鼓励外商投资产业 目录》《西部地区鼓励类产业目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业，符合国有经济布局优化和结构调整指 引的具体要求，符合国家发展规划及国家级专项规划、区域规划要求，并在基金设立方案中明确重点投资的产 业领域。 《工作指引》规定，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加 快实现高水平科技自立自强。 其中，产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化 产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业；创业投资类基金要围绕发展新质 生 ...

冠通期货热点评论 --政治局会议点评 发布时间：2025 年 7 月 30 日 ➢ 事件 分析师王静 执业资格证号：F0235424/Z0000771 中共中央政治局 7 月 30 日召开会议，决定今年 10 月在北京召开中国共产党 第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员 会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议 分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 ➢ 点评 结构政策上看，一方面，结构性货币政策工具凸显政策侧重点-科技创新、 提振消费、小微企业和稳定外贸；另一方面，促改革政策上，强调要坚持以科技 创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技 创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩 序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。 对"反内卷"行情的影响上看，虽然本次会议通告中并未直接提到"反内卷"， 但其所蕴含的优化市场竞争秩序、治理企业无序竞争和重点行业的产能治理等内 涵，在本次政治局会议中明确体现了出来。只是，对于"反内卷"的理解，一定 ...

投资界消息，7月30日，国家发改委发布公告，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，加强政府投资基金布局规划和 投向指导评价，国家发改委会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办 法（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 其中指出，加强政府投资基金投向调控。政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他有关规划和政策文件中明 确要求调控限制的产业领域。设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例。 附：《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》、《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》 战略、推动产业升级、促进创新创业等方面的积极作用,引导各地 围绕当地产业发展实际调整投资布局,推动政府投资基金高质量发 展,根据《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导 意见》(国办发〔2025〕1号),制定本指引。本指引所称国家级基 金指经国务院批准、中央各部门及其直属机构出资设立的政府投资 基金,地方 ...

宏观经济政策 - 坚持稳中求进工作总基调 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 [1] - 宏观政策持续发力 适时加力 落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 加快政府债券发行使用 提高资金使用效率 兜牢基层"三保"底线 [1] - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 [1] - 用好结构性货币政策工具 支持科技创新 提振消费 小微企业 稳定外贸 [1] - 支持经济大省发挥挑大梁作用 强化宏观政策取向一致性 [1] 内需释放与投资 - 深入实施提振消费专项行动 扩大商品消费 培育服务消费新增长点 [1] - 在保障改善民生中扩大消费需求 [1] - 高质量推动"两重"建设 激发民间投资活力 扩大有效投资 [1] 深化改革与产业创新 - 以科技创新引领新质生产力发展 加快培育国际竞争力的新兴支柱产业 [2] - 推动科技创新和产业创新深度融合发展 [2] - 纵深推进全国统一大市场建设 优化市场竞争秩序 [2] - 治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理 规范地方招商引资行为 [2] - 坚持"两个毫不动摇" 激发各类经营主体活力 [2] 对外开放与外贸 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 [2] - 帮助受冲击较大的外贸企业 强化融资支持 促进内外贸一体化发展 [2] - 优化出口退税政策 高水平建设自贸试验区等开放平台 [2] 风险防范与资本市场 - 高质量开展城市更新 积极稳妥化解地方政府债务风险 [2] - 严禁新增隐性债务 推进地方融资平台出清 [2] - 增强国内资本市场吸引力和包容性 巩固回稳向好势头 [2] 民生保障与就业 - 突出就业优先政策导向 促进高校毕业生 退役军人 农民工等重点群体就业 [3] - 夯实"三农"基础 保持粮食和重要农产品价格合理水平 [3] - 巩固拓展脱贫攻坚成果 防止规模性返贫致贫 [3] - 加强安全生产和食品安全监管 保障能源电力供应 [3]

新华社北京7月30日电 中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共 产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工 作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势， 部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国 发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济 基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义 制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定 力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主 动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。 会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际 竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建 设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点 ...

本期导读： 设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返 投比例。 来源丨证券日报 本期推荐阅读5分钟 7月30日，国家发展改革委会同有关方面起草的《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开 征求意见稿）》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求 意见稿）》（以下简称《管理办法》）向社会公开征求意见。公开征求意见的时间为2025年7月 30日至2025年8月28日。 《指引》指出， 设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目 的，鼓励降低或取消返投比例。 另外，政府投资基金投向要符合国家生产力布局宏观调控要 求，避免投资于存在结构性矛盾的产业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上，支持有关行 业企业实施兼并重组，加快技术更新换代，推动产业提质升级。 根据《管理办法》，国家发展改革委会同有关部门，建立突出基金投向政策取向评价、覆盖基金 运营管理全流程、定量和定性相结合的评价指标体系，并根据党中央、国务院最新要求和宏观政 策最新取向等动态调整。 评价指标主要包括三方面：一是政策取向符合性指标，主要评价基金投向对重点产业 ...

2025.07. 30 本文字数：2151，阅读时长大约4分钟 据新华社，中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央 委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中 央总书记习近平主持会议。 会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求 进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强 灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经 济社会发展目标任务，实现"十四五"圆满收官。 会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政 策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层"三保"底线。货币 政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技 创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策 ...

政府投资基金政策导向 - 国家发改委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》征求意见稿，强调政府引导和政策性定位，防止同质化竞争和社会资本挤出效应 [1] - 鼓励国家级基金与地方基金联动，通过联合设立子基金或出资方式形成资金合力，聚焦前沿科技和产业链关键环节 [1] - 设立政府投资基金不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例，避免投资结构性矛盾产业，防止新兴产业盲目跟风 [2][9] 政府投资基金评价体系 - 建立覆盖基金运营全流程的评价指标体系，包括政策取向符合性、投向布局优化和政策执行能力三大类指标 [2] - 政策取向指标重点评估对重点产业、新质生产力、科技创新等领域的支持情况 [2] - 投向布局指标关注基金与国家区域战略的契合度及资源有效利用 [2] 招商引资规范化趋势 - 中央明确规范地方招商引资行为，严禁违法违规政策优惠，广西等地已废止原有招商引资激励办法 [5][7] - 习近平总书记强调产业布局需遵循规律，反对形式主义和盲目跟风热门赛道 [5] - 国务院办公厅2025年1号文首次明确不以招商引资为目的设立政府投资基金，影响"基金招商"模式 [9][10] 返投比例变化与基金模式演进 - 过去六年政府引导基金平均返投倍率下降超40%，2024年多地出现低于1倍的要求（如长沙经开区科创母基金0.4-1倍，景德镇国控母基金0.6倍） [11] - 引导基金进入3.0阶段，从单一基金转向基金集群模式（如江苏省基金矩阵），注重形成省市合力 [12][13] - 基金群呈现专业化细分趋势，出现针对特定领域的专项基金群 [14] 行业活动与展望 - 2026年1月将举办第四届达沃斯全球母基金峰会，发布2025全球最佳母基金榜单 [17][19] - 预计2025年多地将根据国办1号文修订政府投资基金政策，推动产业转型和科技创新 [15][16]

中共中央政治局召开会议 决定召开二十届四中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议 中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会 议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规 划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻 复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能 大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系 优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己 的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。 会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增 长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动"两 ...

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全 体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十 五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持 会议。 市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。 会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进 工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活 性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会 发展目标任务，实现"十四五"圆满收官。 会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层"三保"底线。货币政策要保 持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振 消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。 会议强调， ...