大会概况 - 2025中国民营经济与上市公司发展大会于12月24日在福建晋江举行 由新华网和新华社福建分社联合主办[1] - 大会主题为“创新发展‘晋江经验’ 助力民营经济健康发展 共谱‘十五五’新华章”[2] - 大会汇聚国家部委负责人 专家学者 上市公司及金融机构高管 搭建“政策解读-产业对接-成果转化”的高端对话平台[2] 政策与宏观环境 - 国家发展改革委官员表示 中国经济基础稳 优势多 韧性强 潜能大 长期向好的趋势没有变 是民营经济高质量发展的重要保障[2] - 展望“十五五” 民营企业被认为善于捕捉商机 创新动力足 资源整合能力强 有能力在新领域新赛道形成先发优势[2] - 泉州市官员表示 泉州实体根基坚实 创新活力迸发 市场运作成效突出 营商环境持续优化[2] 地方发展与平台建设 - 开幕式上 “民营经济投资晋江-城市会客厅”揭牌 该平台是展示晋江投资环境与产业优势的窗口 也是对接资本与资源的“一站式”服务载体[5] - 晋江是民营经济和上市公司发展高地 拥有超过11万家民营企业和53家上市公司[6] - 在晋江 民营经济对当地GDP 税收 就业和研发投入的贡献率均超过95%[6] - 发源于晋江的“晋江经验”已被写入中央文件 成为指引民营经济高质量发展的“国家范例”[6] 议题讨论与思想交流 - 主旨演讲环节 来自国务院发展研究中心 国家统计局等机构的专家从宏观政策 产业关系 企业实践等多维度解读民营经济高质量发展逻辑[5] - 在“新需求・新供给・新动能”圆桌对话中 来自浩瀚深度 汇源集团 丰汇投资 金山办公 安踏集团等公司高管及学者共话实践[5] - 安踏集团 汇源集团 金山办公等企业代表结合实践分享了转型经验 为传统制造业升级和新消费赛道开拓提供了样本[5] - 大会还同步举行了“创新驱动民营经济高质量发展”“上市公司创新高质量发展”“资本赋能新质生产力”等多个分论坛和闭门会[6] 大会背景与影响 - 中国民营经济与上市公司发展大会自2022年起已在晋江成功举办四届[6] - 大会旨在凝聚民营经济发展共识 探寻服务实体经济新路径 并邀请各界到泉州投资兴业[2]

《决定》共计30条，包括公平竞争、产业发展、要素保障、涉企服务、权益保护等方面内容。《决定》 突出3项特色：一是围绕南通区位协同、资源禀赋、产业特色等方面，提出具有鲜明特色的立法条款； 二是突出问题导向，从解决企业反映的问题和诉求入手，制定有效举措，全面提高工作效能；三是突出 经验推广，围绕民间投资、企业培育、涉企服务等方面的成熟经验和有益探索进行归纳提炼，上升到制 度层面予以固化。 本报讯(记者张周楠)记者从12月23日举行的《南通市人民代表大会常务委员会关于促进民营经济高质量 发展的决定》新闻发布会上获悉，该决定经省人大常委会批准将于2026年1月1日起施行，这也是我省首 部民营经济专项立法。 南通将统筹《决定》涉及的相关牵头单位，围绕目标举措落地形成具体配套方案、配套举措，并出台相 关政策解读文件，推动南通民营经济发展环境进一步优化，激发民营经济创新活力，打造"万事好通"营 商环境品牌。 ...

南通市民营经济专项立法核心内容 - 南通市发布全省首部民营经济专项立法《南通市人民代表大会常务委员会关于促进民营经济高质量发展的决定》 该决定旨在优化民营经济发展环境 保障公平竞争 促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长 打造“万事好通”营商环境品牌 将于2026年1月1日起施行 [1] - 该决定是为贯彻落实2025年5月起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》 并结合南通工作实践制定的“小快灵”立法项目 决定共30条 涵盖产业发展、公平竞争、要素保障、投资融资促进、涉企服务、权益保护等内容 [2] 南通市民营经济现状与重要性 - 南通是中国近代民族工业发祥地之一 是江苏民营经济大市 民营经济在全市GDP中占比近70% 民营企业税收占比和吸纳就业占比达80%左右 民营高新技术企业和上市公司占比均超90% [1] - 2024年 全市个体工商户达90.5万户 “四上”民营企业近1.7万家 规上民营工业产值突破万亿 [1] 立法重点方向与具体举措 - **加强区域合作与产业协同**：决定提出加强与长江三角洲区域合作 以融入苏南、接轨上海为重点 推动产业融合、科技创新、交通互联、园区共建、港口联动等跨区域协同 建设长江口产业创新绿色发展协同区 [3] - **强化企业家队伍建设**：决定提出加强民营经济组织经营者队伍建设 培育和弘扬企业家精神 发挥工商业联合会、张謇企业家学院等作用 完善中小民营企业培训制度 强化对年轻一代民营经济人士传帮带 培育壮大新时代通商群体 [3] - **优化涉企服务与监管**：决定提出加快推进人工智能在公共资源招标投标活动中的应用 提升智能交易服务和监管水平 全面实行行政检查“扫码入企” 依托南通市综合集成监管平台归集共享检查数据 以解决现场检查多、频次高、随意检查、多头检查、重复检查等问题 [3] - **促进民间投资与重点领域发展**：决定提出提升政府投资基金、国资基金的引导带动作用 鼓励和支持民间投资进入交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、农业农村、市政、环保、医疗、养老等重点领域 [4] - **加快优质企业培育**：决定提出加快培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、行业领军企业 实施市科技型创业企业孵育计划 [4]

会议概况与核心目标 - 河南省委统战部与省工商联联合召开“同心出彩·豫企创未来”河南省民营企业高质量发展协同创新实践大会 旨在为民营经济高质量发展凝聚共识、汇聚合力[1] - 会议核心目标是贯彻落实省委加快创新驱动、发展新质生产力的要求 并锚定河南省“十五五”规划建议中打造区域科技创新中心、建设科教强省等目标进行动员部署[2] - 会议倡导走“企业出题、政府助力、科研机构攻关、工商联搭台”的协同创新之路 以推动民营企业诉求精准对接、科研成果高效转化、政府举措直达病灶[2] 政府部门的支持举措 - 河南省教育厅推出教育助企的“4项行动＋15条重点任务＋3大推进机制”政策体系[1] - 河南省科技厅推出“政策助企、服务助企、特色助企、人才助企、金融助企、成果助企”六项举措[1] - 河南省工业和信息化厅聚焦创新型企业培育 重点推进智能工厂建设、工业互联网平台搭建 并推动专精特新企业培育和产业链升级[1] 参与方与实践成果 - 牧原集团、安图生物作为民营企业代表 哈工大郑州研究院、郑州大学产业技术研究院作为高校科研机构代表 中国银行河南省分行作为金融机构代表 在会上分享了协同创新实践成果[1] - 会议发布了《高校科研成果转化项目摘编》 旨在为校企精准对接与深度合作牵线搭桥[1] - 近百名全省民营企业代表和省工商联直属商会代表参加了此次会议[1] 企业界的响应与行动计划 - 与会民营企业家和商会代表表示 将以推进民营经济高质量发展为根本 紧扣全省加快建设“六个强省”、营造“六个环境”、突出抓好15项重点工作任务的战略部署[2] - 企业界计划大力推动“名企进名校、名校助民企”双向赋能 并把“联动推进校企合作落到具体项目上”作为检验工作成效的关键标尺[2] - 企业界承诺将持续强化研发、人才、技术、资金等创新资源的深度协同 进一步夯实企业创新主体地位 以在推进中国式现代化进程中贡献力量[2]

文章核心观点 - 文章强调弘扬新时代企业家精神，引导民营企业家在爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会四个方面成为典范，以推动民营经济高质量发展，并在中国式现代化兵团实践中发挥更大作用 [1] 做爱国敬业的典范 - 企业家需厚植家国情怀，将企业发展自觉融入国家发展大局及兵团维稳戍边、高质量发展的实践中，使企业发展与国家战略、区域布局同频共振 [2] - 企业家应强化政治担当，积极参与民族团结进步创建、边疆建设，在边境团场投资兴业，以带动边境地区经济发展和职工群众就业增收 [2] 做守法经营的典范 - 企业家必须树立守法经营意识，严格遵守国家法律法规和政策规定，公平竞争、合规经营，不搞不正当竞争，不触碰法律红线 [3] - 企业需建立健全内部治理结构，将法治思维贯穿经营管理全过程以防范法律风险，并在合同履约、产品质量、售后服务、劳资关系、纳税缴费等方面坚守诚信底线 [3] - 企业应引导职工诚信守法，营造人人讲诚信、事事依法纪的氛围，并以诚信守法为目标构建生产经营流程制度体系 [3] 做创业创新的典范 - 企业家应坚守主业实业，立足兵团资源禀赋和产业基础，在农业领域深耕特色农产品加工与农业社会化服务，在工业领域聚焦产业链配套与技术创新，在服务业领域拓展文旅、物流、商贸等产业 [4] - 企业家需聚焦产业变革前沿及主业领域的关键核心技术问题，加大研发投入，建立健全研发体系，加快科技成果转化应用 [4] - 企业应主动推动数字技术与实体经济深度融合，加快工业互联网、物联网等技术在生产、管理、销售等环节的应用，并加大智能装备投入以提升生产自动化水平 [4] - 企业需弘扬工匠精神，将精益求精的态度融入产品研发、生产制造、售后服务的各环节，并加强品牌策划、推广和维护，以提升“兵”字号品牌的知名度、美誉度和忠诚度 [4] 做回报社会的典范 - 企业应依法保障员工的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等合法权益，并建立困难员工帮扶机制 [5] - 企业需坚持绿色发展，加大环保投入，引进先进环保技术和设备，推广清洁生产技术以降低能耗和资源消耗，推动产业绿色转型 [5] - 企业家应主动参与社会公益事业，通过产业帮扶、技术支持、市场对接等方式带动职工群众发展特色产业，并积极参与团场连队基础设施建设和教育、医疗、养老等公共事业 [5] - 企业应积极吸纳连队富余劳动力、退役军人、残疾人等群体就业，提供技能培训以提高其就业能力和收入水平，助力乡村振兴与共同富裕 [5][6]

文章核心观点 - 文章阐述了促进民营经济高质量发展的战略部署与具体路径 强调民营经济是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础 核心是通过法治保障、平台搭建、要素支持、服务优化及营商环境改善等多维度措施 系统性激发民营经济活力[1] 法治保障与制度支持 - 深入贯彻民营经济促进法 将其原则性规定转化为具体实施细则 细化市场准入、产权保护、公平竞争等方面的保障措施 明确各级政府及部门的职责清单[2] - 强化执法监督 建立健全涉企执法全流程监督机制 严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度” 规范行政处罚、行政检查等行为[2] - 持续破除市场壁垒 严格落实市场准入负面清单制度 在招投标、政府采购、要素配置等领域推行非歧视性政策 建立市场壁垒投诉举报和排查清理机制[2] 发展平台与成长空间 - 支持民营企业参与重大发展战略 引导其深度参与硅基新材料、现代农业、文旅融合等优势产业发展 支持牵头或参与重大科技攻关项目、产业链强链补链项目[3] - 打造产业集聚发展平台 依托各师市开发区、产业园区 优化布局和定位 打造特色鲜明、配套完善的民营企业产业集群 发挥链主企业带动作用 促进大中小企业协同[3] - 搭建对外合作交流平台 组织民营企业参加各类经贸洽谈会、博览会、推介会 帮助拓展国内外市场 支持参与丝绸之路经济带核心区建设 提升国际化水平[3] 要素保障与资源配置 - 加大金融资源配置力度 建立常态化银企对接机制 引导金融机构加大对民营企业首贷、续贷、信用贷款的投放力度 降低融资门槛和成本 拓宽直接融资渠道 支持上市融资、发行债券[4] - 优化土地要素配置 保障民营企业项目用地需求 对符合条件的项目实行“应保尽保” 创新土地供应方式 推行弹性出让、先租后让、租让结合等模式 降低用地成本[4] - 强化人才要素保障 围绕重点产业和民营企业需求制订专项人才引进计划 引进高层次管理、专业技术和技能型人才 加强校企合作、产教融合 定向培养实用型人才[4] 企业服务与政策支持 - 健全常态化沟通交流机制 通过座谈会、恳谈会、问卷调查等多渠道收集企业诉求和建议 依托“民企急难愁盼直通车”等平台构建快速响应、高效办理的诉求处理机制[5] - 提高纾困政策精准度和实效性 针对不同行业、规模企业制定差异化、精准化政策 优化政策落实流程 推动减税降费等政策直达快享 建立政策效果评估机制并定期调整优化[6] - 强化政策宣传解读 通过政府网站、微信公众号、短视频、线下宣讲等多种形式提高政策知晓率 组建政策解读专班开展精准化、个性化解读 帮助企业用足用好政策[6] 营商环境与政商关系 - 深化“放管服”改革 简化审批流程、压缩办理时限 推行“一窗受理、并联审批、限时办结”等服务模式 加强事中事后监管 建立健全“双随机、一公开”监管、信用监管等新型机制[7] - 加快数字政府建设 统筹推进政务数据资源整合共享 建立健全政务数据共享交换平台 运用大数据、人工智能等技术构建智慧监管体系 提高监管精准度和效率[7] - 构建亲清政商关系 领导干部主动靠前服务 了解企业诉求、帮助解决困难 建立健全政商交往“正面清单”和“负面清单” 明确交往边界 规范交往行为[7]

政府支持民营经济发展的政策导向 - 省委省政府强调坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，将支持民营经济发展摆在突出位置 [1] - 政府致力于推动有效市场和有为政府结合，协同联动优化服务保障体系，为民营企业纾困解难、聚势赋能 [1] - 政府肯定民营企业在稳定增长、促进创新、吸纳就业、改善民生等方面作出的重要贡献 [1] 当前民营经济的发展态势与机遇 - 全省民营经济总体呈现持续向新向好的发展态势 [1] - 国家在支持民营企业科技创新、产业发展、信贷融资、参与重大项目建设等方面，存量政策持续优化、增量政策加力出台 [2] - 该省面临多重叠加的国家战略机遇，并拥有科教资源、完备产业体系、充足初级产品、通达门户枢纽、持续人口红利、突出生态本底等优势条件，为民营经济提供广阔舞台 [2] 对民营企业的发展期望与要求 - 期望民营企业坚定信心、保持定力，将自身发展与国省战略紧密结合 [2] - 要求民营企业坚守主业专注实业，坚持诚信守法经营，加快创新转型发展，提高企业质量效益和核心竞争力 [2] - 倡导政企携手应对困难挑战、拓展发展新空间 [2] 优化营商环境与服务保障的具体举措 - 着力打造市场化法治化国际化一流营商环境 [3] - 将进一步提升省民营经济发展促进中心服务质效，升级打造2.0版服务平台 [3] - 优化顶层设计，畅通对接渠道，常态化举办省政府领导“月月见”、厅局长“周周见”等活动，聚焦企业急难愁盼提供精准服务 [3] - 强化资源统筹集成，加强跨地区、跨部门、跨行业、跨领域协同，链接联动四川数智化绿色化发展促进中心、“线上科创通+线下科创岛”、省融资信用基础服务平台等平台 [3] - 坚持线上线下结合，按照数字政府建设要求打造智慧服务平台，推动线下服务向线上天天见、不见面解决问题拓展 [3]

河南省促进民营经济高质量发展的核心举措 - 河南省政府召开新闻发布会 重点介绍促进民营企业健康发展的有关情况[1] 优化服务与权益维护 - 省委统战部与公检法司建立全覆盖联络协调机制 推动建立“法院+行业+商会”诉调对接机制 累计对接商会组织323家 委派调解纠纷46437件[2] - 与河南证监局签署合作备忘录 与省税务局联合出台支持意见 并与金融机构深化合作 积极搭建银企对接服务平台[2] - 开展信用诚信建设攻坚行动 持续发布民营企业100强榜单 引导企业对标先进 全省民营企业整体规模持续提升 营业收入总额与资产总额均呈增长态势[2] 企业家培训与人才建设 - 全省共培训领军型、创新引领型、潜力发展型民营企业家超过2.2万名[3] - 以“百千万”培训计划为载体 形成“高端引领、专题突破、普惠覆盖”的培训格局[3] - 省本级在清华大学举办高端培训7期 累计举办专题培训40期 培训民营经济人士2600余人 全省累计举办普惠政策推介活动1700余场 惠及企业超过12万家[3] 信用体系建设与融资支持 - 省工商联会同省发展改革委、省市场监管局等24家省直部门推进信用诚信建设攻坚方案[4] - 建立便捷高效的信用修复工作机制 实现信用信息“一网公示”、“一次告知”、“一站指引”、“一口受理”和“一并互认”[5] - 通过“红黄绿灯”调度机制 截至10月末 全省21家主要银行机构辅导成功并转变信用状态企业5982家 修复获贷率达63.82%[6] - 截至11月底 “信用中国（河南）”网站今年已完成信用修复26629条 是去年同期修复数量的1.6倍[6]

河南省支持民营经济发展的政策举措 - 河南省政府召开新闻发布会，重点介绍促进民营企业健康发展的有关情况[1] 优化服务与权益维护 - 省委统战部与公检法司建立全覆盖联络协调机制，处理民营企业涉法涉诉问题[2] - 推动建立“法院+行业+商会”诉调对接机制，累计对接商会组织323家，委派调解纠纷46437件[2] - 与河南证监局签署合作备忘录，推动民营企业利用资本市场实现高质量发展[2] - 与河南省税务局联合出台意见，支持民营企业发展壮大[2] - 与金融机构深化合作，积极搭建银企对接服务平台[2] 企业家培训与人才建设 - 全省共培训领军型、创新引领型、潜力发展型民营企业家2.2万多名[3] - 以中原民营企业家“百千万”培训计划为主要抓手，形成“高端引领、专题突破、普惠覆盖”的培训格局[3] - 省本级在清华大学举办高端培训7期，累计举办专题培训40期，培训民营经济人士2600余人[3] - 全省各地累计举办各类普惠政策推介活动1700余场，惠及企业超过12万家[3] 信用体系建设与金融支持 - 省工商联会同省发展改革委、省市场监管局等24家省直部门推进信用诚信建设攻坚行动[4] - 建立便捷高效的信用修复工作机制，实现信用信息“一网公示”、“一次告知”、“一站指引”、“一口受理”和“一并互认”[5] - 通过建立“红黄绿灯”调度机制，截至10月末，全省21家主要银行机构辅导成功并转变信用状态企业5982家，修复获贷率63.82%[5] - 截至11月底，“信用中国（河南）”网站今年已完成信用修复26629条，是去年同期修复数量的1.6倍[5] 引导与激励措施 - 持续发布民营企业100强榜单，引导民营企业对标先进、补齐短板[2] - 从最新发布情况看，河南省民营企业整体规模持续提升，营业收入总额、资产总额均呈现增长态势[2] - 发布致全省民营企业及商会信用诚信建设倡议书，并开展实践实事征集工作，梳理创新做法和典型经验[4]

中央政策与上海立法支持 - 中央经济工作会议指出将制定深化国资国企改革方案并完善民营经济促进法配套法规政策 [1] - 上海市以立法形式护航民营经济发展，《上海市民营经济促进条例》已于2025年10月20日起施行 [1][4] - 上海市委市政府于2025年上半年印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》 [4] 上海民营经济宏观表现与贡献 - 2024年上海百强民营企业营业收入合计达2.82万亿元，同比增长10.7%，净利润合计1750亿元，同比增长36.8% [1] - 截至2025年上半年，上海民营经济经营主体达320万户 [1] - 2024年上海民营经济实现增加值1.63万亿元，占全市GDP比重30.3% [2] - 2024年上海民营经济税收贡献5599.1亿元，占全市税收比重38.2% [2] - 2024年上海民营经济实现进出口总额突破1.43万亿元，同比增长10.2% [2] - 上海市民营经济创造了近三成工业产值，贡献了近四成税收 [2] - 上海市民营经营主体占比超九成，80%的“专精特新”和“小巨人”企业是民营企业 [2] 区域发展与企业能见度 - 在核心城区静安区，2024年民营经济税收贡献占比近30%，市场主体数量占比近85% [2] - 静安区有26家民营企业总部、46家民营企业跻身全区营收200强 [2] - 在“2025长三角企业100强”中，上海市上榜企业25家，在“2025长三角民营100强”中，上海市上榜企业14家 [3] 政府发展目标与举措 - 上海市委书记陈吉宁指出民营经济是上海发展的重要支柱，提出加快将上海打造成为民营经济发展新高地 [4] - 上海市聚焦优化营商环境，深化行政审批改革，完善事中事后监管，着力保障公平竞争 [2] - 上海市在金融财税支持、数字化转型、人才保障、行业专项支持等方面推出一揽子政策措施 [2] - 上海市相关部门表示将继续深入落实政策措施，为民营企业营造平等对待、公平竞争的发展环境 [6] 金融服务与融资支持 - 全国工商联副主席寿子琪强调要坚持精准发力，共同破解民营科技企业融资的瓶颈难题 [1][7] - 寿子琪提出要优化融资供给结构，推动政府部门与金融机构协同发力，并深化“政会银企”工作机制 [7] - 中国人民银行上海总部金鹏辉表示将围绕“五个中心”建设提升金融服务效能，发挥科技创新再贷款、债券市场科技板等政策工具作用 [7] - 金鹏辉提出支持民营企业参与国家重大工程和产业链建设，完善科技型民营企业“股、贷、债、保”联动的金融服务支撑体系 [8] - 上海市工商联金融服务商会会长王均金介绍，商会推动金融机构在策略、产品、风控等环节对标国家战略，优化金融资源配置 [8] - 王均金发起创立Tech30 Circle品牌，旨在将有效的金融支持模式传递给新生代科技企业 [8]