政府投资基金政策导向 - 设立政府投资基金需落实全国统一大市场部署要求 不以招商引资为目的 鼓励降低或取消返投比例 [4] - 投资方向需符合国家生产力布局宏观调控要求 避免结构性矛盾产业 新兴产业领域防止盲目跟风 [4] - 支持行业企业兼并重组 加快技术更新换代 推动产业提质升级 [4] 重点支持领域 - 投资领域需符合国家级产业目录及规划要求 包括《产业结构调整指导目录》等鼓励类产业 [5] - 国家级基金重点支持现代化产业升级 关键核心技术攻关 跨区域重大项目 聚焦少数关键领域 [5] - 鼓励国家级基金与地方基金联动 在前沿科技和产业链关键环节形成资金合力 [6] - 地方基金需因地制宜 支持特色优势产业 区域创新能力提升 小微民营及科创企业孵化 [6] - 产业投资类基金需完善现代化产业体系 支持传统产业改造 新兴产业培育 未来产业布局 [6] - 创业投资类基金需围绕新质生产力 投资种子期和初创期企业 解决"卡脖子"难题 [6] 投资限制与评价机制 - 禁止明股实债变相增加隐性债务 限制公开交易类股票投资及衍生品交易 [7] - 建立投向政策取向评价体系 动态调整指标 包括政策符合性 布局优化 执行能力三方面 [7] - 设置投向领域负面行为清单 存续期满后不符合要求的基金需有序退出或整合重组 [8]

2025.07. 30 本文字数：2151，阅读时长大约4分钟 据新华社，中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央 委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中 央总书记习近平主持会议。 会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求 进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强 灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经 济社会发展目标任务，实现"十四五"圆满收官。 会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政 策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层"三保"底线。货币 政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技 创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策 ...

政府投资基金政策导向 - 国家发改委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》征求意见稿，强调政府引导和政策性定位，防止同质化竞争和社会资本挤出效应 [1] - 鼓励国家级基金与地方基金联动，通过联合设立子基金或出资方式形成资金合力，聚焦前沿科技和产业链关键环节 [1] - 设立政府投资基金不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例，避免投资结构性矛盾产业，防止新兴产业盲目跟风 [2][9] 政府投资基金评价体系 - 建立覆盖基金运营全流程的评价指标体系，包括政策取向符合性、投向布局优化和政策执行能力三大类指标 [2] - 政策取向指标重点评估对重点产业、新质生产力、科技创新等领域的支持情况 [2] - 投向布局指标关注基金与国家区域战略的契合度及资源有效利用 [2] 招商引资规范化趋势 - 中央明确规范地方招商引资行为，严禁违法违规政策优惠，广西等地已废止原有招商引资激励办法 [5][7] - 习近平总书记强调产业布局需遵循规律，反对形式主义和盲目跟风热门赛道 [5] - 国务院办公厅2025年1号文首次明确不以招商引资为目的设立政府投资基金，影响"基金招商"模式 [9][10] 返投比例变化与基金模式演进 - 过去六年政府引导基金平均返投倍率下降超40%，2024年多地出现低于1倍的要求（如长沙经开区科创母基金0.4-1倍，景德镇国控母基金0.6倍） [11] - 引导基金进入3.0阶段，从单一基金转向基金集群模式（如江苏省基金矩阵），注重形成省市合力 [12][13] - 基金群呈现专业化细分趋势，出现针对特定领域的专项基金群 [14] 行业活动与展望 - 2026年1月将举办第四届达沃斯全球母基金峰会，发布2025全球最佳母基金榜单 [17][19] - 预计2025年多地将根据国办1号文修订政府投资基金政策，推动产业转型和科技创新 [15][16]

中共中央政治局召开会议 决定召开二十届四中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议 中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会 议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规 划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻 复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能 大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系 优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己 的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。 会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增 长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动"两 ...

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全 体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十 五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持 会议。 市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。 会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进 工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活 性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会 发展目标任务，实现"十四五"圆满收官。 会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层"三保"底线。货币政策要保 持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振 消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。 会议强调， ...

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全 体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十 五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持 会议。 会议指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面 临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、 韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场 优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应 变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略 任务取得重大突破。 会议强调，"十五五"时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代 表"重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现 代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复 ...

7月30日，国家发展改革委会同有关方面起草的《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意 见稿）》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》 （以下简称《管理办法》）向社会公开征求意见。公开征求意见的时间为2025年7月30日至2025年8月28 日。 《指引》指出，设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要求，不以招商引资为目的，鼓励降 低或取消返投比例。另外，政府投资基金投向要符合国家生产力布局宏观调控要求，避免投资于存在结 构性矛盾的产业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上，支持有关行业企业实施兼并重组，加快技 术更新换代，推动产业提质升级。 从内容上看，《指引》明确了推动政府投资基金的四个重点支持领域： 《指引》要求，政府投资基金不得通过明股实债等方式变相增加地方政府隐性债务，除并购重组、定向 增发、战略配售外不得从事公开交易类股票投资，不得直接或间接从事期货等衍生品类交易，不得为被 投资企业之外的企业或项目提供担保，不得开展承担无限责任的投资。 据悉，发展改革部门将会同有关部门对政府投资基金开展投向指导评价，有关基金投向指导评价办法由 国家发展改革委会 ...

报告核心观点 - 7月以来“反内卷”政策从顶层设计到部门政策逐步落实，行业范围持续拓宽，资本市场定价积极，后续需求端政策协同发力有望带动通胀预期回升和行业基本面改善，建议持续关注相关板块投资机会 [2][19][20] 最新变化 政策进展 - 顶层设计上，中央财经委会议将“反内卷”纳入全国统一大市场建设框架，价格法修订强化低价治理决心，《价格法修正草案（征求意见稿）》新增“反内卷”针对性条款 [2][5] - 行业范围上，“反内卷”从新兴制造和传统周期领域向民生消费领域拓宽，多部门通过多种方式推进治理，行业协会加强自律引导 [2][6] - 落实情况上，多数行业“反内卷”停留在政策部署或行业协会引导阶段，部分传统周期和新兴制造行业进入初步落实阶段，需求端政策积极信号在积累 [2][7][8] 市场表现 - 7月以来资本市场对“反内卷”定价积极，近一周新催化推升通胀预期，资金情绪升温，权益和商品市场共振上涨，债市调整 [11] - A股市场7月1日 - 7月25日上证指数涨4.3%，申万一级行业除银行外几乎全线上涨，上游周期行业弹性更高 [13] - 商品市场7月1日 - 7月25日南华商品指数涨6.2%，整体弹性高于权益市场，多晶硅、焦煤、玻璃领涨 [16] - 7月23日以来期货交易所增加商品价格干预，7月28日商品和权益市场周期板块同步调整，市场风格切换 [18] 市场展望 - “反内卷”政策决心明确，市场共识凝聚，后续需求端政策协同有望带动通胀预期和行业基本面改善，建议关注相关板块配置机遇 [20] - 参考供给侧改革行情经验，目前市场“反内卷”行情定价处于“预期催化”阶段，短期资金情绪回归理性后，中长期投资机会仍值得关注 [20] - 结构上建议关注两条主线，一是传统中上游周期行业，二是中下游新兴制造行业 [20]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 7月25 - 27日期间国内制造业利润、财政收支、资本市场等有新动态，国际上美国与欧盟达成关税协议等；资金面改善，债市修复，权益市场调整，转债市场上扬[2][4][8] 各目录总结 债市要闻 国内要闻 - 证监会会议提出巩固市场回稳向好态势，深化改革激发市场活力等[4] - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元同比降0.3%，支出14.13万亿元同比增3.4%，发行新增地方政府债券2.6万亿元，下达特别国债资金预算6583亿元[4] - 中国资本市场学会成立，吴清当选首届理事会会长[5] - 31个省份上半年GDP出炉，中部地区亮眼，除山西外多省增速跑赢全国线且超年初目标[6] - 6月制造业利润由5月降4.1%转为增1.4%，1 - 6月规模以上工业企业利润总额同比降1.8%[7] 国际要闻 - 美国与欧盟达成15%税率关税协议，欧盟将增加对美投资、购买美军事装备和能源产品，美国将确定芯片关税政策[8] - 美国6月耐用品订单环比初值 - 9.3%，创疫情以来最大月度跌幅，剔除波音订单后核心数据表现稳健[9] 大宗商品 - 7月25日，WTI 9月原油期货收跌1.32%，布伦特9月原油期货收跌1.07%，COMEX 8月黄金期货收跌1.12%，NYMEX天然气价格收涨0.65%[9] 资金面 公开市场操作 - 7月25日，央行开展7893亿元7天逆回购操作，操作利率1.40%，当日净投放6018亿元[11] 资金利率 - 7月25日，央行巨量净投放下资金面改善，DR001下行13.41bp至1.517%，DR007上行7.64bp至1.652%，多种资金利率有变动[12][13] 债市动态 利率债 - 现券收益率走势：7月25日，债市修复，10年期国债活跃券250011收益率下行0.75bp至1.7325%，10年期国开债活跃券250210收益率下行0.75bp至1.8275%，多期限国债和国开债收益率有变动[15][16] - 债券招标情况：当日无国债和国开债发行[17] 信用债 - 二级市场成交异动：7月25日，多数产业债成交价格稳定，“H1碧地01”跌超74%[18] - 信用债事件：富力地产新增失信被执行人信息等多家公司有公告，联合资信延迟出具部分银行评级报告，中证鹏元延迟披露潍坊滨海投资发展定期跟踪评级报告[23] 可转债 - 权益及转债指数：7月25日，A股温和调整，上证指数等收跌，申万一级行业大多下降；转债市场主要指数收涨，成交额832.98亿元，多数个券上涨[24] - 转债跟踪：7月25日，联诚转债等公告提前赎回等情况，金能转债提议下修转股价格等[25][27] 海外债市 - 美债市场：7月25日，2年期美债收益率不变，其余各期限普遍下行，2/10年期利差收窄3bp至49bp，5/30年期利差收窄1bp至97bp，10年期通胀保值国债损益平衡通胀率下行1bp至2.44%[28][29][30] - 欧债市场：7月25日，英国10年期国债收益率不变，其余主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍上行[31] - 中资美元债每日价格变动：截至7月25日收盘，碧桂园等多只债券有价格变动[33]

公共资源交易改革 - 强调深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话精神，持续推进"机器管招投标"改革 [1] - 指出公共资源交易是经济运行和营商环境的"晴雨表"，需深化体制机制改革以提升资源配置效率和效益 [7] - 提出推进"机器管招投标"全量试运行，落实"机器管范本"和"机器管评标"等工作，优化服务流程并组织业务培训 [7] 交易环境优化 - 要求健全社会信用体系，加强数智赋能与技术规范，及时打补丁堵漏洞，打造优质高效、规范公平、阳光透明的交易环境 [7] - 强调加强部门协同联动和上下沟通对接，总结有益经验做法和政策举措以提升公共资源使用效率 [7] - 提出严格管理守牢党风廉政底线，加强队伍建设并强化自查自纠和整改落实 [7] 调研活动 - 省委常委、市委书记吴桂英现场察看市公共资源交易中心开标区、监控区和评标室，了解机器管项目开标、见证保障、评标管理等工作情况 [2][4] - 市领导彭华松、邹特、黄锋参加调研活动 [8]