固定资产投资 - 全省前三季度固定资产投资同比增长4.5%，增速高于全国水平5.0个百分点 [1] - 全省亿元及以上项目完成投资增长8.4%，拉动全省投资增长5.4个百分点 [3] - 外资企业持续加码布局，如太古可口可乐在郑州投资超9亿元的新工厂投产，年产量预计突破100万吨 [2] 消费市场 - 全省前三季度社会消费品零售总额达21049.93亿元，同比增长6.2%，增速高于全国水平1.7个百分点 [1] - 全省发放零售、餐饮、住宿等消费券合计超40亿元，带动消费超500亿元 [5] - 限额以上单位商品零售额增长面达91.3%，其中体育娱乐用品类同比增长58.2%，照相器材类同比增长105.4%，智能手机零售额同比增长73.2% [5] 对外贸易 - 全省前三季度进出口总额达6431.8亿元，同比增长18.7%，增速高于全国水平14.7个百分点，规模创历史同期新高 [1][7] - 东盟为最大贸易伙伴，对共建"一带一路"国家进出口额同比增长15.7% [7] - 河南自贸试验区前7个月进出口额实现两位数增长，区内企业累计突破15万家 [7] 产业发展与招商引资 - 第十五届中国河南国际投资贸易洽谈会集中签约一批新能源、生物医药、数字经济等领域项目 [3] - 郑州航空港区智能终端、生物医药、新能源汽车等产业集群加速形成 [7] - 通过豫港春茗活动、全球豫商大会等平台高频次招商引资，优化营商环境以推动项目落地 [3]

投资方向转变 - 投资重点从侧重投资于物转向投资于人 结合投资于物和投资于人以适应经济社会发展新阶段的变化特征 [3] - 过去在基础设施建设等领域的投资空间和潜力有所收窄 已进入达峰期或平台期 [3] - 投资于人的核心是围绕人的全生命周期需求进行调整 包括小孩的出生养育教育 工作后的就业培训 以及老龄银发经济的挖掘 [7] 科技创新驱动 - 科技创新是高质量发展的核心驱动力 依赖于技术进步和人力资源提升 [5] - “十五五”时期将通过高水平科技自立自强推动前沿性颠覆性技术创新持续涌现 [11] - 关键任务是促进科技创新与产业创新深度融合 使更多科技成果从实验室走向应用 进入生产线和田间地头 [9][11] 宏观政策与市场建设 - 宏观政策需着力破除三大阻碍 包括地方保护与市场分割 生产要素流动受阻 市场规则与监管标准不统一 [13] - 解决深层次制度问题需全力扩大内需引领新供给 持续优化供给 并纵深推进全国统一大市场建设 [15] - 目标是使资源要素在更大范围内优化配置 形成需求牵引供给 供给促进需求的良性发展格局 [15]

政策基调与目标 - 中长期政策基调更为昂扬自信，科技自立自强被置于“十五五”目标中非常靠前的位置[6] - 相比十九届五中全会，本次公报未再提及“供给侧结构性改革”，更侧重“新需求引领新供给，新供给创造新需求”的供需良性互动[6] - 公报新增“增强高质量发展动力”表述，将制度与机制改善作为增长来源[6] 需求释放与市场建设 - 坚决破除全国统一大市场建设的卡点堵点，力度强于市场预期，旨在汇集小需求为大需求[6] - 通过打破地方保护和市场分割，促进资本、人才、数据等生产要素在全国范围内高效配置[6] - 未来看点包括整治地方政府税收洼地和产业补贴、打造企业公平竞争环境、建立统一要素市场规则[6] 重点领域需求挖掘 - 农村领域提出“推动农村基本具备现代生活条件”，结合《农村公路条例》发布，为投资带来增量并提升农民生活基础[6] - 普惠性民生建设成为政策特点，可能强化低收入群体补助、完善养老医疗保险体系、为灵活就业群体提供保障[6] 社会治理与风险 - 社会治理目标追求“社会生机勃勃又井然有序”，旨在统一活力与秩序，激发社会创造力[6] - 风险包括外需波动超预期、“反内卷”导致投资下行超预期、科技发展冲击劳动力市场岗位[6]

受访券商首席表示，在党的二十届四中全会结束之后，按照惯例在会后一周左右公布中央关于"十五 五"规划的建议稿，2026年3月份的两会按惯例将审议并对外发布"十五五"规划《纲要》。 广发证券首席经济学家郭磊：关于科技创新，需要注意的两个细节是"抓住新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇"和"要加强原始创新和关键核心技术攻关"。目前处于新一轮技术革命的关键历史阶段，加 强"原始创新"将有助于中国在全球科技创新中建立先行优势。 中信建投证券首席经济学家黄文涛：五年规划总体思路的演变，体现了政策理念的与时俱进。增速目标 逐渐柔性化，而创新、生态、安全等领域的约束则更突出。经济发展更加重视"质的有效提升和量的合 理增长"，把"坚持有效市场和有为政府相结合"写入原则。 申万宏源证券首席经济学家赵伟：会议提出要"坚持以经济建设为中心"，主要目标突出"高质量发展取 得显著成效，科技自立自强水平大幅提高"。在必须遵循的原则方面，会议新增"坚持以经济建设为中 心"，并将其置于"以推动高质量发展为主题"之前，进一步凸显对经济发展的重视。 方正证券首席宏观经济学家燕翔："十五五"时期，中国资本市场将大有作为。一方面，资本市场在服务 实体 ...

核心观点 - 全会明确“十五五”时期以“高质量发展取得显著成效”为首要目标，经济增速目标设置将更灵活，更突出“提质增效”[2][21][22] - 会议新增“坚持以经济建设为中心”并置于“以推动高质量发展为主题”之前，进一步凸显对经济发展的重视[3][11][24] - 中国资本市场有望结合国家中长期方向部署实现高质量发展，“十五五”时期将大有作为[3][14][20] 经济社会发展主要目标 - “十五五”时期经济社会发展的主要目标中，“高质量发展取得显著成效”位列第一，是最主要的目标[2][17][21] - 政策主线延续当前基调，继续推进经济结构转型，大力发展新质生产力[17][21] - 与“十四五”类似，在高质量发展背景下，“十五五”可能同样不会公布经济增速具体目标，而是以质量优先[17][21][22] - 从“十三五”“十四五”经验来看，“十五五”经济中枢的“隐含目标”设置在4.5%的概率较大[22] - 预计“十五五”经济增速目标设置将较为灵活，更突出“提质增效”[2][22] 现代化产业体系与制造业 - 全会首次明确提出“保持制造业合理比重”，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[25][26][27] - 相比“十四五”规划中“保持制造业比重基本稳定”的表述，本次全会更加强调“合理比重”，体现出对产业结构优化与第三产业发展的统筹考量[26][27] - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向[25][26] - 深化战略性新兴产业和前瞻发展未来产业是重中之重，传统产业需加速高端化、智能化、绿色化、融合化升级改造[25][28] - 全会新增“航天强国”，显示出对于航天科技发展的重视[28] 科技创新与自立自强 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，加强“原始创新”和关键核心技术攻关[5][29][30] - 目前处于新一轮技术革命的关键历史阶段，加强“原始创新”将有助于中国在全球科技创新中建立先行优势[5][6][29] - 全会更注重教育科技人才的统筹协调发展，提出要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设[29][30] - 新增“深入推进数字中国建设”的内容，拓宽科技发展领域范围，将科技发展与数字经济、社会数字化转型紧密结合[30] - 科技自立自强是“十五五”关键核心变量，在高质量发展优先基调下，加快高水平科技自立自强将是所有政策的重中之重[30] 扩大内需与市场建设 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[31][32] - 投资于物主要指面向实体经济与基础设施的投入，投资于人主要指向“七有”等民生领域投资[31] - 以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动[31][32] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，或预示着全国统一大市场建设将步入加速阶段[31][32] 短期经济目标与政策 - 全会强调坚决实现全年经济社会发展目标，宏观政策要持续发力、适时加力[33][34] - 结合当前近3000亿元政策性金融工具已投放、财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方的现实基础，全年实现5%的经济增长目标具备相当坚实支撑[33] - 今年前三季度实际GDP同比增长5.2%为全年实现5%的目标打下良好基础，但三季度单季GDP增长4.8%意味着四季度仍需巩固需求端[34] 资本市场展望 - “十五五”时期中国资本市场将大有作为，资本市场在服务实体经济上具有独特重要功能，能够为“十五五”规划目标实现提供重要支撑[14][35] - “十五五”规划所明确的产业发展路径和战略重点，为资本市场指明方向，将催生大量新的投资需求和资产配置机会[14][35] - 合理且清晰的国家发展规划体系有助于引导“政策预期→资本配置→市场生态”联动，资本市场有望结合国家中长期方向部署实现高质量发展[20][35]

文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人|贾东旭 报告正文 本次全会将"建设现代化产业体系"置于更突出的位置，并首次明确提出"保持制造业合理比重"。 全会进一步强调"坚持智能化、绿色化、融合化方向"，或意味 着要将科技创新成果更深入地融入产业实践，推动传统产业与新兴产业协同并进。相较于"十四五"规划中"保持制造业比重基本稳定"的表述，本次全会更加强调"合 理比重"，体现出对产业结构优化与第三产业发展的统筹考量。 内需方面，全会提出要"增强国内大循环内生动力和可靠性"，并强调"坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点"。 与十九届五中全会相比，本次全会提 出"坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合"，体现出对对消费与投资、供给与需求之间良性循环的统筹推进。此外，会议提出"坚决破除阻碍全国统一 大市场建设的卡点堵点"，与中央财经委员会第六次会议精神相呼应，或预示着全国统一大市场建设将步入加速阶段。 本次全会更强调科技自立自强的水平和对新质生产力的引领作用。 全会提出 "加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力"，对科技发展赋予新定位。具体 举措上，本次全会更注重教育科技人才的统筹协调发展，提出要统筹教育强国 ...

党的二十届四中全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。全省广大党员干部纷纷表示，要 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在全国统一大市场建设中把准定位、展现担当，为奋力谱写中 原大地推进中国式现代化新篇章提供有力支撑。 省交通运输厅党组书记、厅长付磊表示，党的二十届四中全会对构建高水平社会主义市场经济体制作出 重要部署，为加快建设全国统一大市场指明了方向。省交通运输厅持续完善现代综合立体交通体系，加 快助推河南从交通枢纽跃升为经济循环枢纽。推动17个高速公路项目冲刺年内通车，90%以上的县即将 迈入"双高速"时代；构建"中部便捷出海水运通道"，加快推动周口港中心港区一期等水运项目建设；首 笔"一单制"数字提单物权化融资业务顺利落地，为内陆型多式联运提供了可复制的"河南方案"，也为融 入服务全国统一大市场建设提供了有力支撑。下一步，省交通运输厅将深入贯彻落实党的二十届四中全 会精神，突出建体系、强枢纽、优治理、促联运，努力在融入服务全国统一大市场建设上取得更大成 效。 "党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为我们在新 时代新征程上指明目标方向、阐明路径方法，进一 ...

市场要素配置更加高效—— 金秋中原，动能澎湃：跨国公司巨头太古可口可乐投产河南首个百万吨级饮料超级工厂，扎根深耕河南 近30年，越来越坚定"投资河南就是布局未来"的信心；国庆中秋假期，位于郑东新区的蜜雪冰城总部旗 舰店单日客流量超6.5万人次、营业额突破77万元，这杯"甜蜜"奶茶从河南飘香世界，海外门店超5000 家…… 市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。党的二十届四中全会提出坚 持扩大内需这个战略基点，就"建设强大国内市场"部署重点任务，为我省融入服务全国统一大市场建设 指明了方向与路径。 "河南是中国的缩影，更是机遇的沃土。"拥有约1亿人口、超过2200万中等收入群体、1100多万户经营 主体，规上工业41个行业大类实现全覆盖，作为国家的大腹地、大枢纽、大市场，河南的产业优势、市 场规模、开放环境，都是融入服务全国统一大市场建设的底气所在。 着眼全局，谋划长远。从"新春第一会"谋划布局，到工作推进会再部署再推动，河南始终把融入服务全 国统一大市场建设作为推动高质量发展的战略性举措来抓。 锚定方向，只争朝夕。高位部署、整体推进、重点突破，我省制定出台实施方案、统筹推进150项 ...

经济政策核心 - 中央重申以经济建设为中心的基本国策，为未来发展提供方向和信心 [2] - 国内人均GDP较改革开放初期增长70多倍，但仍仅为全球平均水平，实现2035年发展目标需持续经济增长 [2] - 国际上面临美国在经济上的遏制打压，其根本目的是阻止中国经济总量超越美国 [2] 科技发展与创新 - 人工智能领域发展迅速，已从落后美国两三年转变为在AI+应用等某些领域实现超越 [3] - 未来五年科技发展重点在于核心前沿领域突破，包括人工智能图像算法、量子计算、生命科学、脑机接口、干细胞及第四代核能技术 [5] - 高科技制造业过去几年增长速度均在20%以上，将成为未来经济的核心力量 [6] - “十五五”期间被视为科技和创新的爆发期新阶段，多个前沿技术领域有望获得爆发性增长 [5] 产业链与市场建设 - 受“反全球化”影响，跨国公司产业链格局正发生变化，中国将着力构建自身产业链并形成全球新的产业链架构 [6] - 建设全国统一大市场是“十五五”重大任务，需统一规则、制度、资金流动及政府行为以提高资源配置效率 [9] - 统一大市场的建成将能更好地发挥市场优势，推动内需并抵御外部不确定性冲击 [9] 内需与人力资本 - 扩大内需与投资于人紧密结合，通过提高收入占比、增加财政民生支出等措施满足民生需求，提升百姓获得感 [7] - 培育新的人力资本至关重要，中国正从大规模廉价劳动力优势转向“工程师红利”阶段 [7] 对外开放新格局 - 中国对外开放进入新阶段，从“中国+1”转向“中国+N”的全球布局模式，鼓励高质量外资进入并支持中国企业走出去 [10] - 新开放格局下，旨在使中国企业与引进的外资企业形成合力，构建中国在全球的产业链 [10]

文章核心观点 - “十五五”是中国经济转型关键期，中国股市“转型牛”趋势有望纵深发展，A/H股指数预计将继续创出新高 [1][3] 政策导向与战略重点 - 政策思路为强目标导向型，旨在为中国式现代化提供强大动力和制度保障 [1] - 重提“以经济建设为中心”，稳增长政策将保持积极，为经济转型提供总量支撑 [2] - 强调“建设强大国内市场”，内需重要性显著提升，政策资源将向消费与民生领域倾斜 [2] - 明确投资于物和投资于人紧密结合，养老育儿、教育医疗等民生保障健全及新消费场景创造将成为提振消费和扩大投资的重要抓手 [2] 产业发展方向 - 强调保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 相较于“十四五”，新增“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点”的表述，预示原始创新和关键技术攻关将提速 [2] - 强调“智能化、绿色化、融合化”，智能制造与绿色低碳将贯穿产业转型与升级 [2] 市场环境建设 - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，旨在打破地方保护主义和市场分割，解决资源错配和效率损失 [3] - 提出“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环”，以应对全球化逆流并打通高质量出海路径 [3] 投资线索与市场展望 - 经济转型加快、无风险收益下沉及资本市场改革共同推动中国股市“转型牛”趋势 [3] - 投资线索一：关注构建现代化产业体系相关方向，如港股互联网、半导体、军工、传媒、机器人等 [3] - 投资线索二：关注中国制造全球竞争力提升带来的出口出海优势方向，如新能源、机械设备、汽车等 [3] - 投资线索三：关注促消费作为经济结构性转型抓手相关的方向，如零售、化妆品、社服等消费领域 [3]