监管动态 - 美国消费者金融保护局终止对谷歌支付的指定监管令 [1] - 该决定推翻了拜登时代对非银行金融平台的监管政策 [1] 公司影响 - 谷歌支付作为非银行金融平台将不再受CFPB特定监管约束 [1]

欧盟金融监管提案争议 - 法国呼吁欧盟撤回旨在改善散户投资者保护的里程碑式提案 [1] - 当前草案被认为将给资产管理公司带来沉重负担并可能赶走客户 [1] - 提案面临企业和政府反对 被批评为过度繁琐的官僚程序且损害竞争力 [1] 法国金融业立场 - 法国拥有欧洲最大资产管理公司和几家最大银行 [1] - 该国成为放松金融监管以促进经济增长的坚定支持者 [1]

随着监管发布吊销金融许可证的消息落地，西藏金租10年经营画上句号。 2025年4月29日，西藏金融监管局行政处罚信息显示，西藏金融租赁有限公司（以下简称"西藏金租"） 因通过编造虚假业务等方式隐匿关联交易、部分租赁业务经营严重不审慎形成风险、报送虚假报表资 料、公司治理和内部控制失效等，被吊销金融许可证。 《中国经营报》记者注意到，西藏金租涉及的违规内容，一方面与自身经营相关，另一方面亦与大股东 的关联交易相关。对于吊销牌照后，公司将如何处置后续问题，记者向西藏金租及其大股东东旭集团有 限公司（以下简称"东旭集团"）发送采访函，截至发稿前，对方未予回复。 值得注意的是，在西藏金租被宣布吊销金租牌照的同时，其大股东的财务公司也被吊销金融许可证。国 家金融监督管理总局网站显示，因违规开展同业拆入业务、开展票据业务不审慎、未真实反映资产质量 等，严重违反审慎经营规则，国家金融监督管理总局河北金融监管局对东旭集团财务有限公司吊销金融 许可证。 天眼查显示，西藏金租成立于2015年，注册资本为50亿元，董事长为李兆廷。而在成立之初，西藏金租 的注册资本只有10亿元，开业3年内经历多次增资至50亿元。同时，西藏金租的资产 ...

金融监管政策动向 - 金融监管总局将推出八项增量政策 包括与房地产发展新模式相适配的融资制度 扩大保险资金长期投资试点范围 调降保险公司股票投资风险因子 支持小微企业及民营企业融资 护航外贸发展政策措施 修订并购贷款管理办法 扩展金融资产投资公司设立主体 推动科技保险高质量发展 [2] - 商业银行审批通过的房地产"白名单"贷款增至6.7万亿元 支持1600多万套住宅建设和交付 一季度房地产贷款余额增加7500多亿元 个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅 住房租赁贷款同比增长28% [2] - 融资协调工作机制累计走访经营主体超6700万户 发放贷款12.6万亿元 其中约三分之一为信用贷款 [3] 房地产融资支持 - 将加快完善房地产开发 个人住房 城市更新等贷款管理办法 [2] - 优化出口信用保险监管政策 提高承保能力 提供优惠费率 实施快赔预赔 支持跨境电商 海外仓等重点领域金融服务 [3] - 强化外贸企业出口转内销融资保障 指导组建"内贸险共保体" 推动内贸险扩面提额 [3] 金融机构运行状况 - 前4个月银行资本充足率 保险偿付能力充足率稳中向好 不良贷款率同比下降约0.1个百分点 拨备覆盖率同比上升约10个百分点 [4] - 大型商业银行资本补充加快实施 大型保险集团资本补充提上日程 中小金融机构多渠道补充资本金 [4] - 前4个月银行业 保险业为实体经济新增融资约17万亿元 [4] 实体经济服务成效 - 无还本续贷政策扩围后累计为中小微企业续贷4.4万亿元 [5] - 短期出口信用险承保金额同比增长15.3% [5] - 前4个月保险业赔付约1万亿元 新能源车险承保车辆超1000万辆 养老健康保险长期准备金超10万亿元 [5]

另外，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳 经济；制定实施银行业保险业支持外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服 务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。 李云泽还表示，将修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级；将发起设立金融资产投资公司 的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度；制定科技保险高质量发展的意 见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。 当前，金融运行总体稳健，行业安全垫持续增厚。银行保险机构各项业务有序开展，主要监管指标均处 于健康区间。大型金融机构基本盘稳固，"压舱石"作用明显。中小金融机构改革化险取得重要阶段性成 效。 李云泽透露，从前4个月看，银行资本充足率、保险偿付能力充足率保持稳中向好态势；不良贷款率同 比下降约0.1个百分点，拨备覆盖率同比上升约10个百分点。 此外，前4个月，银行业保险业通过贷款、债券等多种方式，为实体经济新增融资约17万亿元。无还本 续贷政策自去年9月扩围以来，累计为中小微企业续贷4.4万亿元，更好满足了企业接续融资需求。短期 出口信用险承保金额同比增长1 ...

若从今年一季度数据来看，农村金融机构的领罚次数仍显著较高于其他机构。据券商中国记者梳理，今年一季度金融监管部门对农商行及农信社分别开出罚 单156张和25张，村镇银行达72张。此外，罚单数量较多的还有国有大行、股份行，分别162张和81张。 总的来看，今年一季度被处罚的283家银行总计罚没金额达4.97亿元，被罚银行数量与2024年一季度相比减少约26%，罚单总数同比下降约20%，被罚金额同 比基本持平，反映出银行展业更趋规范，监管部门对金融机构的处罚力度更趋严格。 具体来看，若包含个人罚单数量，一季度领罚频次最高的银行类型是农商行，合计达469张，占总罚单数量比例达31%；其次是国有大行，数量达400张，占 比约27%。综合来看，包括农商行、农信社、村镇银行、城商行和民营银行在内，中小银行罚单数量占比已超过总罚单数量的一半。 若从遭到处罚金额来看，最多的是国有大行，一季度合计被罚约1.38亿元；其次是农商行，合计被罚约1.29亿元；而股份行也被罚金额超过亿元，达1.23亿 元。此外，城商行和村镇银行今年一季度累计被罚金额均超过3000万元。 4月份，银行业延续严监管态势，超过100家银行遭监管处罚。 证券时 ...

银行业监管处罚概况 - 4月监管部门对121家银行及分支机构、责任人开出381张罚单，合计罚没7776万元 [2] - 年内前4个月累计罚单1877张，罚没金额5.75亿元，其中国有大行被罚最多达1.38亿元 [2][4] - 农商行罚单数量占比最高达31%，中小银行合计罚单占比超50% [3][4] 处罚金额与机构类型分析 - 4月农商行被罚2582万元，国有大行1711万元，股份行1019万元 [3] - 一季度国有大行被罚1.38亿元居首，农商行1.29亿元，股份行1.23亿元 [4] - 农业银行单笔罚单最高达5160.5万元，光大银行1879万元，民生银行1804万元 [6][7] 区域与违规类型分布 - 一季度广东、山西、江苏、山东、上海罚单数量超100张，北京被罚金额最高超1亿元 [4] - 主要违规行为包括贷款三查未尽职、反洗钱问题、内控不足、掩盖不良贷款等 [7][8] - 反洗钱领域违规突出，涉及未履行客户身份识别、可疑交易报告等 [6][7] 监管趋势与行业影响 - 金融监管总局计划2025年修订《行政处罚办法》等11部规章，补齐制度短板 [5] - 监管持续"长牙带刺"，处罚暴露问题倒逼银行提升合规经营重视度 [8] - 一季度罚单数量同比降20%，但罚没金额持平5.02亿元，反映处罚力度趋严 [3][4]

人工智能在金融领域的战略地位 - 人工智能被定位为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有改变人类生产生活方式的潜力[1] - 党中央通过完善顶层设计和加强工作部署推动人工智能综合实力系统性跃升[1] - 人工智能具备通用技术特征和"头雁"效应，能在几乎所有经济活动中发挥作用，金融领域是重点应用场景[1] 金融创新的政策导向 - 金融创新需扎根实体经济服务，适应消费者和投资者需求[2] - 金融系统需重点发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域[2] - 需深化金融供给侧结构性改革，优化融资结构并完善金融基础设施[2] 人工智能在金融的应用现状 - 中国人工智能发展已进入全球第一梯队，应用贯穿金融服务全链条[3] - 主要应用场景包括：智能客服、欺诈识别、信用评估、智能投顾等[3] - 通过数据处理、趋势预测和风险管理提升服务质量，实现规模扩张和效率提升[3] 典型应用案例：大科技信贷 - 基于大数据和AI算法的信用风险评估是核心，能解决中小微企业融资难问题[4] - 单平台可服务上千万至亿级用户，显著提升普惠金融覆盖面[4] - 有效克服银企信息不对称，降低风险补偿导致的融资成本[4] 人工智能对金融稳定的影响 - AI信贷决策可消除抵押品价格与信贷供给的正反馈机制（"金融加速器"效应）[5] - 需关注算法透明度不足导致的"算法黑箱"及道德风险问题[6] - 相似算法可能引发风险集中和系统性风险，需监管重点关注[6][7] 金融监管应对措施 - 需加强监管能力建设，预判技术带来的新型风险点[7] - 建立算法审查制度提高透明度，尝试"监管沙盒"平衡创新与风险[7] - 在传统监管框架基础上强化技术风险评估[7] 金融强国建设方向 - 需强化金融服务实体经济功能，守住系统性风险底线[8] - 中国有望成为AI金融应用的全球引领者，推动金融高质量发展[8]

政策文件核心内容 - 金融监管总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》，提出16条措施，涵盖公司治理、主责主业、风险防控和监管质效 [1] - 文件旨在强化金融资产管理公司功能，化解金融和实体经济领域风险，明确未来发展方向 [1] - 专家认为文件在顶层设计和实践实施方面释放重要信号，突出金融资产管理公司在中国经济高质量发展中的作用 [1][4] 主责主业聚焦 - 文件要求公司聚焦不良资产收购处置业务，加快培育核心竞争力，服务中小金融机构和房地产领域风险化解 [3] - 支持依法合规探索业务模式创新，深化专业化、差异化发展，丰富风险化解手段 [3] - 鼓励加大商业银行、非银行金融机构不良资产收购力度，参与中小金融机构风险化解，支持受困房企项目纾困 [3][4] - 2024年11月已出台《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》，拓宽可收购金融不良资产范围 [4] 中小金融机构服务 - 公司需转变理念，提升对中小银行、消费金融公司等中小金融机构的服务能力 [5] - 加大中小金融机构不良资产收购处置力度，拓宽其不良资产处置渠道 [5] - 建议通过战略入股、人才输出等方式与地方资产管理公司协同合作，构建更完善的不良资产处置生态体系 [5] 风险防控与资产负债管理 - 文件要求加强风险管理和内控机制建设，强化存量风险处置，严控增量业务风险 [7] - 推进内生不良资产处置，加强集中度风险管理和资产分类管理，足额计提拨备 [7] - 合理确定业务投放，不得盲目负债扩张，提高中长期负债资金占比，改善资产负债期限匹配 [8] - 支持拓宽资金来源渠道，允许发行金融债、资产证券化产品等补充资金 [8] 瘦身健体与附属机构管理 - 要求公司摒弃粗放式发展，稳妥推进附属机构优化整合，突出主责主业 [8] - 强化存量附属机构管理，做实并表管理和穿透管理，审慎把控境外非金融子公司新增业务 [8] 监管制度完善与执法 - 将持续完善监管制度体系，制定适应公司业务和风险特点的资本监管、资产分类等制度 [9] - 强化不良资产估值、收购转让等重点业务环节监管，加强问题企业纾困业务监测 [9] - 严禁新增地方政府隐性债务，加强关联交易监管，防范利益输送 [9] - 将依法严肃查处违法违规行为，提高违法违规成本，区分机构和个人责任 [10]

// 热点聚焦 // 1、 国务院关税税则委员会公告称，自4月12日起，调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》（税委会公告 2025年第5号）规定的加征关税税率，由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继 续加征关税，中方将不予理会。 4、国际金融协会表示， 3月份，新兴市场固定收益和股票的非居民资金总流量净流出171亿美元，是自2023年8月以来最大的月度资金流出。 5、 国际贵金属期货大幅收涨，COMEX黄金期货涨2.44%报3254.9美元/盎司，刷新历史新高，周涨7.23%，COMEX白银期货涨4.67%报32.195美元/盎 司，周涨10.14%。 6、国际油价大幅走高，美油主力合约收涨2.35%，报60.23美元/桶，周跌0.82%；布伦特原油主力合约涨1.99%，报64.59美元/桶，周跌1.51%。 7、伦敦基本金属集体收涨，LME期铜涨2.3%报9184美元/吨，周涨4.6%；LME期锌涨1.24%报2661美元/吨，周涨0.15%；LME期镍涨2.35%报15020美元/ 吨，周涨1.78 ...