工业生产 - 4月规模以上工业增加值同比增长6.1%，为去年以来月度增速中较高水平 [4][36] - 装备制造业增加值同比增长9.8%，对工业增长贡献率达55.9% [4] - 高技术制造业增加值同比增长10%，其中航空航天设备制造和集成电路制造分别增长21.4%和21.3% [7][36] - 新能源产业快速发展，新能源汽车和充电桩产量分别增长38.9%和43.1% [7] 消费市场 - 4月社会消费品零售总额同比增长5.1%，1-4月累计增长4.7% [5][10] - 消费品以旧换新政策带动家电、文化办公用品等商品零售额增长38.8%和33.5% [12] - 服务零售额1-4月同比增长5.1%，连续两个月加快 [5][10] - 实物商品网上零售额1-4月同比增长5.8%，快于整体消费增速 [12] 固定资产投资 - 1-4月固定资产投资同比增长4%，设备工器具购置投资增长18.2%，贡献率达64.5% [5][23] - 制造业投资同比增长8.8%，消费品制造业和装备制造业投资分别增长13.4%和8.2% [25] - 高技术服务业投资增长11.3%，其中信息服务投资增长40.6% [25] - 基础设施投资增长5.8%，水利和水上运输业投资分别增长30.7%和26.9% [25] 外贸表现 - 1-4月货物进出口总额同比增长2.4%，4月出口增长9.3% [31][32] - 对东盟和"一带一路"国家进出口分别增长9.2%和3.9% [32] - 机电产品出口额增长9.5%，民营企业进出口增长6.8% [32] 新质生产力 - 规模以上数字产品制造业增加值增长10%，智能无人飞行器制造业增长74.2% [7][38] - 工业机器人产量增长51.5%，3D打印设备产量增长60.7% [36][38] - 战略性新兴服务业1-3月营业收入增长8.3% [21] 房地产 - 1-4月新建商品房销售面积降幅收窄至2.8%，40个重点城市销售面积增长0.1% [60] - 4月70城一、二线城市新房价格环比持平，三线略降 [61] - 商品房待售面积连续2个月减少，房屋新开工面积降幅收窄0.6个百分点 [61]

央视网消息：5月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局等五部 委介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》情况。五部委相关负责人表示，将多举措支持城市更新行动。 住房城乡建设副部长秦海翔介绍，2019年到2024年底，全国累计开工改造了老旧小区28万个，汇集了居民4800万户，改造提升了各类老化的改 进管线36万公里，建设养老托育等各类社区服务设施7.8万个，大力推进居住建筑的节能改造，累计实施改造4.46亿平方米。 此外，自然资源部表示，将建立自然资源管理和国土空间规划"一张图"，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况。 国家发展改革委表示，2025年，中央预算内投资专门设立城市更新的专项，支持城市更新相关的公益性基础设施和公共服务设施的建设。 财政部表示，将积极探索政府引导、市场运作，全社会参与的可持续更新改造的投融资模式。鼓励民营企业参与基础设施和公共事业特许经 营，吸引社会资本、社区居民等各方面积极参与到城市人群中来。 金融监管总局表示，将出台专门的城市更新项目贷款管理办法。 国家发展改革委：大部分稳就业稳经济政策将在6月底前落地 ...

眼下，沿江高铁通道建设如火如荼进行，今年沿江高铁建设计划完成投资1168亿元，加速串联起长三 角、长江中游、成渝三大城市群。同时，优化沿江铁路运输组织，加强运输资源配置，不断强化路网韧 性。 在推进长江生态环境保护修复方面，"两重"建设已支持长江沿线城市实施1.3万公里污水管网建设改造 项目，同时建立健全城市生活污水管网运行管护长效机制，推进污水厂网河湖一体化综合治理，长江大 保护取得积极成效。 在生态安全方面，已支持实施"三北"地区沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近 4000万亩，"三北"工程建设、管护、巩固提升等政策支持体系进一步完善。 从去年开始，我国连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建 设。"两重"建设启动一年以来，一批重大标志性工程正在加快建设。 大庆市发展改革委固定资产投资科科长 王晓玉：目前(大庆市)27个在建项目已完成总工程量的40%，预 计10月底前全面完工并投入使用。2025年的24个项目近期陆续开工，力争年底前完工。 今年，当地还在燃气管网改造中投入了智能化装备。这个燃气生产指挥中心刚刚引入了智能调压柜，在 原调节压力的基础上，增设数据 ...

城市地下管网更新改造既事关安全又涉及民生，是今年"两重"建设的一项重要任务。当前，各地管网改 造进入施工高峰期，城市"生命线"加速焕新。在黑龙江大庆，铁东防洪排涝能力提升工程进入了管线铺 设阶段，通过雨污管道分流、易涝水塘治理、排涝和雨水提升泵站建设，进一步筑牢城市防汛安全屏 障。今年，当地还在燃气管网改造中投入了智能化装备。这个燃气生产指挥中心刚刚引入了智能调压 柜，在原调节压力的基础上，增设数据采集功能，可以对压力、流量、设备泄漏等情况在线实时监测。 大庆市副市长吕航表示，我们不仅建立了"两重"建设工作机制，还先后制定了20余项相关规划、制度文 件，涵盖项目谋划、投融资、建设、运维等全流程，从根本上保障了各类建设项目统一规划、协同实 施。在"两重"资金的带动下，今年全国推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里， 城市地下管网系统安全韧性能力不断提升。(央视新闻) ...

"两重"建设加力提速 政策效果持续显现 * 今年以来,在"两重"项目牵引下,多地重大工 程项目建设加快推进,我国重大战略实施和重点 领域安全能力建设不断深入。眼下,一批跨区 域、跨流域的重大标志性工程正在加快推进。 金十图示：2025年05月18日（周日）新闻联播今日要点 向和问题导向相结合,与时俱进完善党政机关经 费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务 接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节 约等规定,强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责 任落实,进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制 度螺栓,对于深入贯彻中央八项规定精神、持续 深化纠治"四风"具有重要意义。 ● 蔡奇在河北唐山市调研 * 中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇16日 至17日在河北唐山市检查指导深入贯彻中央八项 规定精神学习教育工作。他强调,要深入学习贯 彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论 述,坚持问题导向和严的标准,一体推进学查 改,结合不同层级、地区、领域、行业实际加强 分类指导,推动学习教育走深走实。 ● 一季度冷链物流市场规模持续扩大 * 中国物流与采购联合会今天(5月18日)公布一 季度冷链物流运行数据,在稳增长、促消费 ...

民营经济促进法出台 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于4月30日通过全国人大常委会表决，5月20日起施行，标志着社会主义市场经济建设进入新阶段 [1] - 该法律为民营企业稳健发展与权益保护提供法律支撑，体现国家对民营经济的高度重视 [1] 民营经济地位与贡献 - 截至2025年1月底，民营企业数量达5670.7万户，是2012年的5.2倍 [2] - 国家高新技术企业中民营企业占比从2012年62.4%提升至2024年92%以上，数量从2.8万家增至42万家 [2] - 民营经济是推动增长、促进创新、增加就业、改善民生的生力军，也是高质量发展的重要基础 [2] 法律核心内容 - 法律共9章78条，涵盖公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等制度机制 [3] - 首次将"两个毫不动摇"写入法律，明确民营经济法律地位，规定促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [3] - 通过将政策红利转化为制度保障，激发民营经济内生动力和创造活力 [3] 政策配套与实施 - 国家发展改革委将破除市场准入壁垒，支持民营企业参与招标投标和"两重""两新"项目 [4] - 司法部将建立行政执法投诉举报机制，开展规范涉企执法专项行动，制定行政执法监督条例 [4] - 金融监管总局将针对小微企业制定差异化金融监管政策，加大对民营企业支持力度 [4] 法律预期影响 - 法律将优化法治化营商环境，推动民营经济在科技创新、新质生产力培育、现代化产业体系建设中发挥更大作用 [5] - 法律实施有助于凝聚社会共识，增强民营企业发展信心 [5]

市场准入政策 - 国家发改委联合有关部门发布新版市场准入负面清单 清单进一步缩短 [1] - 开展市场准入壁垒清理整治行动 集中整治半年后转为常态化推进 [1] - 2024年1—4月民营企业中标率同比提高5个百分点 [1] - 民营企业遇到准入壁垒问题可通过国家发改委门户网站全国统一大市场建设专栏反映 [1] 民营企业发展空间 - 国家发改委支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作 [2] - 加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [2] - 2024年国家发改委将在重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [2] - 支持民营企业在新兴产业 未来产业投资布局 牵头承担国家重大技术攻关任务 [2] - 民营企业可平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台 [2] - 鼓励民营企业参与新技术新产品应用场景的创新与建设 [2] 民营企业服务保障 - 国家发改委加强要素保障 完善民间投资用地 环评等要素和资金保障机制 [2] - 优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施 [2] - 支持民营企业参与数据要素市场建设和标准制定 [2] - 强化知识产权保护 助力民营企业创新活力提升 [2]

民营经济促进法相关政策 - 国家发展改革委支持民营企业参与"两重"建设和"两新"工作 正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制 [1] - 核电项目中民间资本参股比例已达20% 工业设备更新和回收循环利用领域民营企业资金占比超过80% [1] - 2024年将在交通运输 能源 水利 新型基础设施 城市基础设施等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [1] 资本市场反应 - 相关行业股票出现"20cm"涨停 涨幅位列全行业第一 [2]

重大项目投资进展 - 广西柳梧铁路盘龙柳江特大桥作为控制性工程，全长3700多米，钢箱梁吊装和斜拉索张拉等关键工序加速推进 [2] - 内蒙古荣信化工年产80万吨烯烃项目总投资98.3亿元，投产后年新增产值67亿元，聚丙烯装置建设进度超前 [5] - 四川阿坝红原安曲一期光伏项目即将全容量并网，预计年发电量4.5亿千瓦时，一季度全省810个省重点项目完成投资2455.3亿元，年度投资完成率31% [5] - 深圳全国首个融合空域运行示范基地开工，一季度重大项目累计完成投资770亿元 [5] 宏观政策支持 - 一季度新增专项债发行量近1万亿元，固定资产投资到位资金同比增长3.7%（去年为下降2.3%） [7] - 基础设施投资同比增长5.8%，水利管理业和水上运输业投资分别增长36.8%和25.9% [8] - 设备工器具购置投资同比增长19%，对全部投资增长的贡献率达64.6% [8] - 民间投资同比增长0.4%，制造业和基础设施民间投资增速分别达9.7%和9.3% [8] 未来政策方向 - 河南省计划上半年实施设备更新项目1500个，完成全口径基础设施投资2500亿元，强化民间投资项目要素保障 [9] - 国家将统筹中央预算资金、超长期特别国债和专项债，加快"两重"建设和"两新"政策落实，推动形成实物工作量 [10] - 金融机构将创新金融工具，加大中长期贷款投放，重点支持"两新""两重"领域融资 [9][10]

超长期特别国债支持"两重"建设概况 - 2024年安排超长期特别国债7000亿元用于1465个"两重"项目建设，覆盖城市地下管网更新改造超8万公里、长江沿线污水管网改造1.3万公里、"三北"沙化土地治理近4000万亩等领域 [1] - 全年完成投资超1.2万亿元，涉及铁路公路机场建设、西部陆海新通道、黑土地农田建设、高等教育升级等重大项目 [1] 政策背景与必要性 - 超长期特别国债是2025年积极财政政策重要发力点，可解决经济回升基础不稳固、有效需求不足等问题 [2] - 中央政府杠杆率25.6%低于地方政府35.2%，且明显低于美日等发达国家，具备加杠杆空间 [2] - 通过逆周期和跨周期调节实现稳增长与强动能双重目标 [2] 资金投向优化机制 - 建立定期评估调整机制，跟踪监测支持效果并将后评价成果作为投向优化依据 [3] - 中央细化重点领域支持标准，地方结合国家需求谋划项目，形成央地协同 [3] - 加强政策解读培训，确保从政策制定到执行全流程衔接 [3] "硬投资"与"软建设"协同 - 在水利领域同步推进水价形成机制改革、用水权交易等配套措施，提升灌区水库等"硬投资"效益 [4] - 制定各领域"软建设"中长期目标，避免碎片化改革，推动标志性创新举措落地 [4] 资金投入机制创新 - 对纯公益性项目可提高国债支持比例至全额投资，激发地方积极性 [5] - 推动财政与金融工具协同，配套超长期贷款引导金融资源支持 [5] - 面向民营企业储备收益较好的成熟项目，激发民间投资活力 [5]