城市更新与历史文化保护 - 城市更新是推动城市高质量发展的综合性战略行动，中共中央政治局会议强调"加力实施城市更新行动"，并明确到2030年实现"文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显"的目标 [1] - 历史文化是城市灵魂，保护历史文化遗产是保存城市历史和文脉的关键，文旅融合被定位为支柱产业、民生产业和幸福产业 [1] - 城市发展从增量建设转向存量提质改造与增量结构调整并重，城市更新需满足人民群众从"有没有"到"好不好"的需求转变 [2] 历史文化与城市更新的互动关系 - 历史文化保护为城市更新提供内生动力，避免"千城一面"，实现老城区改造与历史遗迹保护的统一 [3] - 城市更新通过保护历史文化推动历史街区、传统商圈从物质形态更新转向文化内容升级，构建本土特色文化场景 [3] - 历史文化赋能城市竞争力提升，促进经济价值、人文品质、宜居环境和民生福祉的全面提升 [3] 实践案例与模式创新 - 苏州通过"古城保护更新伙伴计划"修缮古建筑并引入新业态，打造文旅消费新地标 [4] - 广州以"绣花"功夫改造老旧街区，保留骑楼传统风貌并培育文旅融合新消费热点 [4] - 城市更新与历史文化保护可相互赋能，提升城市发展品质和韧性 [4] 实施路径与机制建设 - 落实"老城不能再拆"要求，划定严格保护范围，建立"先考古后出让"等保护前置机制 [5] - 建立以居民为主体的保护机制，通过"街坊议事厅""社区规划师"制度推动公众参与 [5][6] - 推动历史文化遗产活化利用，改造老旧街区、商业步行街和老旧厂区，植入文化设施与新业态 [6]