文章核心观点 - 文章核心观点：十二师五一农场怡丰园北社区探索的“社区合伙人”基层治理新模式，旨在通过凝聚整合辖区多元力量，解决传统社区治理在满足居民多元化、精细化需求上“小马拉大车”的共性问题，从而提升社区服务效能和居民满意度 [1][2] 基层治理现状与挑战 - 当前基层治理面临“小马拉大车”的共性问题，受人力、物力、财力和专业能力限制，传统治理模式提供的多是基础性、普适性公共服务，在满足居民多元化、精细化的需求上力不从心 [1] - 随着经济社会发展，居民对社区服务有了更高层次、更个性化的要求，仅依靠社区居委会、街道办等传统社区力量已难以满足居民对美好生活的向往 [1] “社区合伙人”模式的优势与运作 - “社区合伙人”模式能够推动社区与居民、商户、社会组织等各类“合伙人”各司其职、取长补短，实现互利共赢 [1] - 该模式要求社区工作人员从“管理者”转变为“平台搭建者”，商户、居民从“被动旁观者”转变为“主动共建者”，从而将分散的力量凝聚为治理合力，将潜藏的活力转化为服务效能 [2] - 模式的成功需要结合社区实际精准发力，挖掘社区内外的潜在资源，找准适配的“合伙”模式、选对合适的参与主体 [1] 模式可持续发展的关键要素 - 坚持党建引领，将党建工作深度融入社区服务和基层治理，为多元共治提供强有力的纽带，确保模式运行不偏向 [2] - 建立健全可复制、可持续的“合伙人”相关制度和运行机制，完善供需对接、激励保障等配套措施，让“合伙人”参与有路径、服务有方向、权益有保障 [2] - 充分调动居民、商户等社会力量的积极性，吸引更多人参与，并持续提升“合伙人”专业能力，让每个居民、每家商户都成为参与者、贡献者和受益者 [2] 模式的预期成果与展望 - 通过“社区合伙人”模式，社区有望成为情感相连、成果共享的共同体，使“社区的事”变成“大家的事” [2] - 文章期待更多社区积极探索解民忧暖民心的新模式、新机制，以更好保障民生福祉，提升社会治理效能 [2]

拙诚家庭教育驿站与法保AI法务平台启动 - 全国首个拙诚家庭教育驿站正式落户山东省淄博市张店区世纪花园社区，作为全国首个试点，为家庭服务与基层治理融合提供范例 [1] - 驿站构建“线上系统赋能+线下精准服务”立体生态，是“拙诚985”数字化课程实践基地与《家庭一堂课》展示窗口，提供亲子成长指导、心理咨询、法律支持等一站式服务 [1] - 由法保网与浙江大学人工智能研究所联合研发的“智慧法务一体机”同步亮相，其核心“Lawone超级AI法律智能体”作为全国首个法律服务AI应用接入“学习强国”平台，提供智能法律咨询与文书生成服务 [5] 社区服务与基层治理模式 - 世纪花园社区常住居民达5900余户、2.2万余人，已获得“全国最美志愿服务社区”等百余项荣誉，并被推荐为基层治理典型调研点 [9][12] - 社区党委系统构建了包括“党建引领工作法”、“天大的小事”等在内的16项工作方法体系，成功构建“三治融合”新格局，提升了治理现代化能力 [10] - 社区党委书记邵涛表示，双驿站落地旨在让教育与法律服务从“专门事项”变为“生活日常”，实现基层服务从“被动响应”向“主动融入”转变 [7] 内容与服务平台建设 - 《家庭一堂课》栏目由“学习强国”平台与拙诚家庭教育联合打造，通过专访国内知名专家分享家庭教育知识，旨在服务千万中国家庭 [3] - “法韵艺社”通过书法、朗诵、京剧等艺术形式创新普法宣传，让法治精神融入社区生活 [7] - 法律、教育等专业资源融入社区服务体系，是对“党建+服务”路径的创新发展，将在“法治社区”与“文明家园”建设中探索新路径 [14]

文章核心观点 - 福建省漳州市芗城区新桥街道通过“破墙并院”的创新治理模式，打通了老旧小区“怡景花园”与新建安置小区“霞东新苑”之间的物理与行政隔阂，实现了资源共享、设施互补与治理共融，不仅解决了老旧小区的民生短板，也激活了新小区的商业活力，探索出一条基层治理的创新路径 [1][3][5] 改造前的问题与背景 - 怡景花园建于2000年，是设施老化的开放式老旧小区，存在公共基础设施缺失、通道狭窄（最窄处仅3.5米，最宽处约5米）、地势低洼、雨天积水严重（深处可达膝盖）、144户居民中老年人占比达60%、加装电梯需求迫切但空间不足、以及路灯绿化缺失、车辆乱停乱放等一系列问题 [2] - 相邻的霞东新苑是设施现代化的新建安置小区，但因与怡景花园之间有墙隔离，其北向靠近建元路的居民集中区域缺乏通道，导致小区店面商业活力受限 [2] - 两个小区居民原均为诗浦村村民，有深厚的宗亲与邻里情谊，为“破墙并院”提供了社会基础 [3] “破墙并院”的实施过程与原则 - 新桥街道在2024年“人大代表推进老旧小区改造”调研中发现契机，于2025年9月创新提出并实施“破墙并院”方案 [1][3] - 方案提出初期面临阻力，新小区居民担心环境、安全和隐私权益受损，老小区居民担心改造不彻底、自身诉求被淹没 [3] - 芗城区人大牵头，新桥街道通过民主协商，召开12场座谈会、走访200余户居民收集意见，多轮打磨方案，最终确立“共建共享、统一管理”原则，打消了居民顾虑 [3] - 施工前召开听证会，收集的56条建议均逐一落实，人大代表每周进行现场督查，确保施工全程透明 [5] 改造后的具体成效与硬件提升 - **空间贯通与基础改造**：拆除隔离墙，填平几十厘米的路面高差，系统规划地下排水管网，根治了积水顽疾 [4] - **加装电梯成为可能**：霞东新苑绿地南移缩进1米多，为怡景花园共享出空间，既为铺设地下管网腾挪空间、拓宽生命通道，更为加装电梯预留了关键空间，2025年12月30日怡景花园8号楼加装电梯已迎来施工方实地勘察 [4] - **公共设施显著增加**：新增路灯与监控，更换消防管道；克服位置限制建造了12平方米的阳光亭供老人歇脚；协调约100平方米街道用地，建设可容纳31个充电设施的户外电动车停车棚；利用共享空地划设56个停车位，并加装25个新能源充电桩，有效缓解了停车拥堵和“飞线充电”问题 [4] - **居民需求得到重视**：社区将居民需求放在首位，对于群众提出的合理建议立即上报申请落实，例如小区新大门颜色修改、阳光亭新增石桌等项目 [4][5] 商业活力激活与社区服务提质 - **霞东新苑商业价值提升**：小区北向出口打通后，附近居民买菜逛市场更为便利，原本的小区店面变为内街店面，客流大幅增加，商业价值提升，加快了店面出租速度 [5] - **新桥街道积极链接商业资源**，丰富小区业态，实现新旧小区互利共赢 [5] - **推动统一物业管理**：街道指导怡景花园依法成立业委会，后续将推动其纳入霞东新苑统一物业管理，在“大党委”和同一物业框架下，实现卫生清洁、设施维护、服务供给等统一标准 [6] - **创新社区服务中心运营**：2025年12月18日投用的浦洲社区党群服务中心（“睦邻聚场”）总建筑面积达1080平方米，其中行政办公区域仅占200平方米，其余为多功能便民服务设施 [6] - **引入战略共建方破解运营难题**：该中心引入漳州市青少年活动中心作为“战略共建方”，由其承担主要运维成本并注入优质课程资源，破解了社区服务场所“建易养难”的困境，使社区获得可持续的“自我造血”能力 [6][7] - **普惠服务落地**：漳州市青少年活动中心社区教学点已推出20门公益课程、800个免费名额，涵盖传统兴趣培养与智能科技体验等多元内容，让居民在家门口享受普惠而专业的全龄段教育文化服务 [7]

大赛成果与团队表现 - 仪征市代表队由5名选手组成，在首届扬州市社会工作人才专业技能实务大赛中斩获一等奖2名、二等奖1名、三等奖1名，实现“奖牌大满贯” [1] - 大市社区书记张扬获得大赛综合得分第一名，展现了该镇社工队伍的专业素养 [1] - 团队在即兴答辩环节紧密协作，5名成员在3分钟准备时间内分工明确，共同拟定答题思路，最终凭借扎实功底和团队协作圆满完成答辩，助力团队获得一等奖 [3] 比赛内容与实战结合 - 大赛分为笔试、抢答、情景模拟3个环节，并非呆板的“纸上谈兵”，注重从实际工作场景和民生需求中作答 [5] - 真州镇作为城关镇，社区工作人员接触的居民诉求多元、民生事务繁杂，这让比赛过程更接地气 [5] - 团队在情景模拟题中表现出色，题目涉及帮助辖区失业青年，而大市社区实际存在此类对象，因此团队能迅速形成清晰的答题思路和具体解决方案 [5] 人才队伍建设与治理创新 - 成绩背后是真州镇长期坚持社工专业化培养、制度化推进队伍建设的付出 [8] - 真州镇通过系统化培训、项目化实战、制度化保障，已培养超过200名专业社工人才，形成一支活跃在基层治理一线的“社工铁军” [8] - 依托这支队伍，多家社区形成了符合辖区实际的治理品牌，例如鼓楼社区“板凳课堂”、嘉禾社区“逢四说事”、西园社区“小方桌议事会”、迎江社区“176工作法” [8] 未来发展规划 - 真州镇将持续加强社工人才队伍建设，进一步提高社工业务水平和能力素质 [8] - 目标是有效发挥社工在参与社会治理和为民服务中的积极作用，以更高的服务标准、更优的服务态度、更专业的力量服务群众 [8]

治理模式创新 - 广东省惠州市龙门县永汉镇引入保利发展控股集团旗下保利物业 构建政府主导、企业运营、专业服务的全域治理新格局 [1] - 保利物业自2024年10月起承接永汉镇环卫一体化、市容协管、绿化管养、河道保洁等公共服务 开启为期3年的精细化治理 [1] 农贸市场专项治理 - 保利城服公司针对永汉镇中心农贸市场及特产街环境脏乱、秩序混乱问题组建专项整治团队 实施精细化网格管理机制 [2] - 治理措施包括重新出台管理规定要求商户在黄线内经营 严禁占道经营 划定临时摆卖专区引导流动商贩 并要求摊贩做到门前三包维护环境卫生 [2] - 在市场外盘活闲置场地增设临时停车场以解决商户、居民和游客停车问题 3个月后市场更加整洁有序 周边交通堵塞明显缓解 [2] 街区环境与服务提升 - 永汉镇打造汉宝豹猫IP形象 在街面建筑外立面改造工程中将雕塑与建筑、街面融合 打造寻猫之旅创意街区以吸引游客 [3] - 保利物业优化环卫作业体系 根据商户布局重新规划垃圾桶放置点位 提高保洁频次 并投入扫路车、洒水车等多种机械化设备 落实机械清扫加人工补位作业模式以提高效率 [3] - 公司对商业街区主干道、重要路段进行绿化景观和标识标牌的氛围营造 包括更换花箱、栽种花卉、打造绿化小景、为栏杆刷漆翻新、修理灯饰等 [3]

街道经济规模与密度 - 深圳58个街道入围全国综合发展实力500强 占全市78个街道的近八成[1] - 南山区粤海街道面积不足21平方公里 年地区生产总值超过4500亿元 相当于中等城市经济规模[2] - 全市街道地区生产总值超千亿元达6个 超500亿元有15个 包括福田街道、新安街道、坂田街道等[2] 产业集群与企业生态 - 粤海街道聚集上千家国家级高新技术企业 超过100家上市公司 培育华为、中兴、腾讯等世界级创新企业[2] - 街道形成各具特色产业集群 通过产业链分工协作实现集约化发展[2] - 2024年全市街道新增商事主体30万余家 占全市新增总量85%以上[6] 基层治理创新模式 - 坪山区马峦街道开展小区书记看厂房、寻商机活动 提供企业落地、政策对接、产业空间寻找等长效服务[3] - 龙华区观澜街道建立"全员全域全流程"挂点服务企业机制 分类分层联系企业打通发展堵点[3] - 宝安区新安街道通过"党群服务中心+民生诉求系统"实现手机APP问题分派处理 全程可视化监督[5] 城市更新与公共服务 - 福田区香蜜湖街道通过城市更新、环境整治实现从"脏乱差"到"洁净美"蜕变 建成高品质城市空间[4] - 2024年全市九大类民生支出3156.7亿元 用于教育、医疗、养老等公共服务[4] - 罗湖区南湖街道推进老旧小区改造 龙华区民治街道构建15分钟便民生活圈 盐田区海山街道打造全域旅游示范区[4] 体制机制创新实践 - 福田区华强北街道深化"网格员+楼栋长"基层治理模式 创新设立商圈楼栋长凝聚治理合力[3] - 罗湖区清水河街道将党建工作与产业链发展结合 通过党建引领促进上下游企业合作共赢[3] - 全市街道年均实施创新项目超过500个 涉及政务服务、基层治理、民生服务等领域[6]

党建引领基层治理创新 - 实施"末梢疏通+"工程 将服务延伸至居民家门口[1] - 深化"五心"服务党建品牌 包含理论宣讲 精准服务 文化滋养 平安建设 多元共治五大板块[1][2][3] - 通过党员中心户机制快速响应居民诉求 如处理下水道堵塞等紧急问题[1] 理论宣讲服务 - 采用"阵地+活动+服务"模式 开展长廊微党课 楼栋故事会等理论微宣讲7场[1] - 联合人社部门 律师事务所推出政策直通车 开展就业创业 法律援助专题宣讲5场[1] - 累计吸引党员群众参与500余人次 精准服务失业人员 新业态劳动者350余人[1] 精准民生服务 - 聚焦"一老一小""一残一困"特殊群体 开展大学生志愿者亲邻课堂活动[2] - 每月为养老院老人提供4次入户健康评估并开通24小时120绿色通道[2] - 每周四开展残疾人之家文创项目 服务10余名残疾人 完成3户困难家庭适老化改造[2] - 为4名就业困难人员申请公益性岗位 帮助6名失能人员办理长护险[2] 文化建设项目 - 成功申报竹马——东乡跳马灯省级非遗代表性项目 打造非遗守望空间[2] - 培育文艺传承者42名 组建少儿马灯队每月开展4场活动传授非遗技艺[2] 社区平安建设 - 组建红管家巡逻队常态化开展安全检查 文明养犬劝导 电信诈骗防范等[3] - 累计排查安全风险60余处 整治飞线充电42处 疏通消防通道30处[3] 多元共治机制 - 整合10余家机关企事业单位资源 制定资源 需求 项目三张清单[3] - 通过联席会议 项目认领形式推动党建共建单位参与社区治理[3] - 办理各类民生实事100余件 成功调解邻里纠纷68起且调解成功率100%[3]

核心观点 - 青岛西海岸万科金域蓝湾小区通过13轮议事协商完成"弹性定价"物业服务合同签署 业主直接参与服务内容与价格制定 实现质价透明化 [1][3] - 弹性定价模式通过梳理508项服务清单 由业主自主选择服务频次组合定制方案 最终以2.76元/平方米价格达成共识 较初始预期2.52元/平方米提升9.5% [3][4][5] - 该模式在城阳区万科桃花源小区成功复制 以87.6%高票通过2.49元/平方米方案 较业主原预期低于2元/平方米提升超24.5% [6] - 数字服务报告每月自动生成 全面展示服务计划执行次数 工单处理详情 设备维护记录等全维度数据 实现履约透明化 [6] - 通过开放式协商化解九类社区矛盾 包括地下车场违停 垃圾房选址等 并出台《非机动车停放管理方案》等文件明确责任边界 [7] - 万科物业每年基于客户满意度数据 设备运行情况及业主意见优化服务方案 推动行业向"质价相符"转型 [8] 协商机制设计 - 对95个服务空间及1530个作业对象梳理形成508项服务清单 含必选86项和可选320项 [3][4] - 业主代表通过13轮协商调整服务频次与内容 包括强化儿童安全区域 提升35岁以下安全员占比等具体需求 [4][5] - 最终80%业主代表从原2.52元/平方米方案转向支持2.76元/平方米方案 [5] 数字化履约体系 - 数字服务报告每月初自动生成 包含工单处理详情 设备维护记录等全维度信息 [6] - 公共区域维修模块可查看具体维修对象 次数及完整报单处理情况 [6] 社区矛盾化解 - 通过协商厘清地下车场违停 垃圾房建设选址等九类高频矛盾场景 [7] - 制定《非机动车停放管理方案》《养宠垃圾处置管理方案》等文件明确各方职责边界 [7] 模式推广价值 - 响应青岛市物业服务收费指导政策 引导行业"质价相符"转型 [8] - 通过业主按需定"高线"与物业定"底线"相结合 解决服务共识难题 [8] - 为基层治理"最后一公里"提供可复制路径 [1][8]

城市更新改造项目 - 上海市徐汇区枫林街道宛南六村完成全面改造 包括43栋老旧住宅外立面翻新 道路拓宽5米实现人车分流及3457个"四件套"(晾衣架 雨棚 空调外罩 防盗窗)中99%完成更新[1][2] - 加装电梯工程实现全覆盖 43个楼栋全部完成加梯 改造进度和规模在上海全市名列前茅[1] - 楼栋内部升级防滑地砖 增设木扶手和休息座椅等适老化设施 并安装综合布线与智能照明系统[2] 居民生活品质提升 - 改造后居民行为模式发生积极变化 楼道杂物堆放现象显著减少 居民自发维护社区环境意识增强[3] - 物业费标准计划从0.8元/平方米提升至1.4元/平方米 调价同时配套增加保安数量 提升保洁频次 加强绿化养护和电梯维护等服务质量提升措施[4] 区域改造规划扩展 - 枫林街道2024年完成东安新村117幢居民楼6057证住户100%签约动迁 成为上海最大单地块旧改征收项目[3] - 2025年天钥新村六期项目实现居民整体签约"原拆原建" 当前街道还有数十万平方米老旧小区纳入"三旧变三新"改造范围[3] 基层治理创新 - 采用党建引领与民主协商机制 结合居委会 业委会 物业"三驾马车"协同工作模式攻克改造难题[1][2] - 推行"多格合一"基层治理创新 通过"民情快办"机制实现软硬件结合的治理效能提升[3]

慈善基金成立背景与定位 - 镇江高新区村社区慈善基金成立，旨在优化提升"家门口慈善"，精准触达社区需求，构建共建共治共享社会治理新格局[1] - 基金核心定位为打造需求精准对接、资源高效配置、多方协同参与的创新慈善平台，聚焦社区细微问题如老人辅具短缺、活动空间不足等[1] - 基金通过系统化、平台化整合社区内外慈善资源，实现"慈善在门口，温暖在身边"的目标[1] 基金运行模式与参与机制 - 基金构建多元参与生态，动员企业、商户、居民以资金、物资、服务或智慧等多种形式参与，厚植"邻里守望相助、社区共建共享"文化[1] - 社区作为主阵地深入摸排需求，精准策划实施民生项目，社工组织作为纽带激发居民参与热情，慈善总会作为发起管理核心优化管理流程[3] - 基金全流程接受监督、定期公示，确保公开规范运行[2] 基金成效与社会意义 - 基金成立后立即投入运行，为社区困境儿童提供生日派对等关爱服务，切实解决群众"急难愁盼"[2] - 基金被视为基层治理创新实践，可激活社区内生动力，促进居民互助共融，探索中国式现代化基层治理新路径[3] - 慈善总会与社会事业局、街道社区及专业社会组织协作，推动基金规范化、专业化、长效化发展，打造纾解民忧的"及时雨"和社区治理"新引擎"[3]