集装箱板块方面，秀英港区已完善"二线口岸"集装箱货物通关标识标线，并在完成集装箱货物通关 运行管理操作规程编制基础上，有效配合市县、省级及国家级三级查验设施验收与全要素实战演练，确 保口岸具备应对复杂业务场景的能力。 洋浦港区作为海南自贸港对外贸易的国际枢纽港，国际港务主动开展"二线口岸"应急预案及相关制 度修订工作，为省内"二线口岸"提供制度参考。此外，国际港务已实现洋浦港区TOS系统与海南省国际 贸易"单一窗口"、海口海关智慧监管平台数据交互，港区可自动完成货物运抵申报与查验信息获取，进 而有效提升堆场计划与外贸查验效率，为"二线口岸"的高效、稳定、安全运行提供坚实支撑。 为满足"二线口岸"查验场地的配套要求，散杂货板块运营单位通用公司在秀英港区203、206两处仓 库已分别预留200平方米场地，配合口岸施工单位完成隔断改造及照明监控系统的安装，确保海关查验 区的正常使用。同步完善该港区标识标牌及路面引导线，进一步明确港区内功能划分，拆除该港区旧地 磅并新建5条进出口地磅，优化闸口通行效率。 在马村港区外，通用公司腾挪70亩地建设海关公共查验地，并配备海关等智能业务技术用房;推动 港区信息化系统与"单一窗 ...

9月15日，海口新海港和南港"二线口岸"（货运）集中查验场（以下简称集中查验场）试运行，作为新 海港和南港统一出岛通道，运行首日，车辆有序由集中查验场前往港口。 当天，记者在现场看到，货车车辆进入通道后，闸口系统会自动识别车辆预约情况，已预约车辆可直接 驶入安检通道，未预约车辆则由工作人员引导驶入一层通道进行预约。 "我是在微信公众号上看到进港通道进行了调整，已经提前在网上预约了车票，今天一早过来等待查 验，整个流程都还比较顺畅。"将由新海港过海的货车司机杜师傅告诉记者，虽然进港路线进行了调 整，但是沿途的道路标识很清晰明确，进港也很顺利。 需要注意的是，小车、客车及旅客离岛环节的通行路线保持不变，仍可从滨海大道、G15高速两条路线 进入新海港港区。 "此次调整是着眼于未来封关运作，落实海关对出岛货物的查验要求，提前培养司机对交通组织线路进 行熟悉，让封关运作更加顺畅。"海口市交通运输和港航管理局水运港口管理科科长林声政说。 据了解，试运行阶段明确货车通行规则，常规出岛货车经集中查验场通行；同步科学规划3条出岛货车 专用线路，覆盖高速、主干道等关键通道。通过多线路分流、预约甄别引导、隔离设施分流等方式，避 免 ...

海南自贸港封关运作机遇 - 2025年12月18日海南全岛正式启动封关运作 贸易投资自由便利程度将进一步提升[1] - 封关后零关税主体更广泛 零关税商品目录品种更多样 对企业吸引力增强[1] - 开放水平更高 政策力度更大 辐射范围更广 营商环境更优 为国内外企业提供广阔发展空间[1] 税收政策体系 - 按照零关税 低税率 简税制 强法治 分阶段原则建立高水平自贸港税收制度[2] - 政策促进产业发展 但落地过程存在挑战 将持续动态优化政策体系[2] - 提升管理服务水平 充分发挥税收制度优势 为高质量发展注入动能[2] 金融政策支持 - 推动跨境资金流动自由便利 主线是助力企业家投资兴业尤其是跨境投融资[2] - 政策涵盖多功能自由贸易账户 跨境资金集中运营中心 飞机船舶融资租赁 跨境资产管理试点[2] 数字经济产业合作 - 打造中国企业走向国际市场总部基地和国际企业进入海南市场总部基地[3] - 承载企业国际业务总部 聚集国际高水平人才开展技术研发与国际交流合作[3] 重点园区产业布局 - 海口江东新区 洋浦经济开发区 三亚崖州湾科技城等园区围绕临空经济 国际运输 离岸贸易等产业推介[3] - 展示服务贸易发展成果 吸引国内外企业关注投资海南具体产业项目[3]

政策先行先试成果 - 洋浦保税港区实现全国首单创新研发中心落地 成为海南自贸港压力测试最前沿[2] - "两头在外"保税维修政策扩区首单业务全闭环落地 货值约20万港币的高端救援艇座椅完成维修及进出口流程[3] - 进口机电产品通关实现简化许可管理与零关税政策叠加 首票货值4.8万元 企业无需申请进口许可证即可报关[5][6] 产业业态发展 - 儋州洋浦在石化新材料、新能源、数字经济、生物医药、低空经济、健康食品六大战略性新兴产业形成显著集聚效应[4] - 企业计划以保税维修业务模式承接亚太地区船艇年度大修任务 争取设立船艇亚太维修中心[3] - 电子产品、机电产品等更多品类保税维修业务正在抓紧落地[3] 政策制度创新 - 加工增值内销免关税政策从洋浦保税港区逐步扩大至海南全岛 适用企业范围扩展至非海关高级认证企业[6] - 政策审核权限由国家部委下放至海南省 2024年实现全覆盖[6] - 洋浦海关通过渐进式改革推进政策扩区试点 释放制度创新乘数效应[6] 区域经济影响 - 首单实践呈现常态化趋势 推动区域经济结构向多元化、高端化迈进[4] - 自贸港政策实现从"首单"到"多单"、从"一家企业"到"一个行业"的规模化应用[7] - 为封关运作积累系统可复制的实践经验 形成儋洋模式与儋洋经验[7]

海南自贸港政策 - 海南将在2025年12月18日启动全岛封关 成为全球最大自由贸易试验场 面积3 54万平方公里 是香港的30多倍 [1] - 封关政策实行"一线放开 二线管住 岛内自由" 外国货物进海南基本免关税 海南到内地需办海关手续 岛内商品人员流动自由 [7][9] - 企业所得税15% 低于全国25%和香港16 5% 个人所得税最高15% 零关税商品税目从21%提升至74% 涉及6600个税目 [11] - 离岛免税购物额度每人每年10万元 化妆品 手表 包包等商品价格比本地便宜 截至2025年4月累计购物超2530亿元 [11][29] 产业发展现状 - 洋浦港一季度集装箱吞吐量增长47% 同期香港葵青码头下跌9 4% [15] - 文昌航天发射场民营火箭企业24小时开工 发射成本比内陆低30% 航天产业规模两年扩大17倍 [15] - 博鳌乐城医疗旅游区提供欧盟新药 治疗费用仅为美国的40% [17] - 海口科技园区开出18万年薪招聘程序员 但70%简历来自应届生 全省数字技术人才缺口达11 2万 [17] 国际比较与定位 - 海南2024年GDP7935亿元 香港约2 9万亿元 差距明显但海南发展空间更大 [26] - 77个国家人员可免签入境 美光科技在海口税负14 3% 低于新加坡和香港 [13][21] - 美兰机场有82个国际通航点 远少于新加坡樟宜机场的550条 [17] - 定位不同于香港 重点发展旅游 现代服务 高新产业和热带农业 [27] 基础设施与挑战 - 中央计划投资千亿用于基建 人才引进政策即将出台 [19] - 电子围栏沿1944公里海岸线部署 智能监管系统24小时运转 [32] - 新引进高新项目不足目标60% 数据流动与合规需平衡 [19] - 拒绝百亿高耗能投资 显示产业升级决心 [19]

封关运作政策落地实施 - 封关运作是党中央的重大决策部署，为海南带来千载难逢的发展机遇，政策落实是海南的主体责任[1] - 海南将从增强经营主体和人民群众获得感、制度集成创新、构建双循环交汇点三个维度推进政策落地[1][2] 政策落地具体举措 增强获得感维度 - 加强政策宣传解读和指导服务，确保企业应知尽知、应享尽享[1] - 开展国际化大招商，提升政策使用便利度[1] 制度集成创新维度 - 推动封关运作政策与现有自贸港政策贯通，形成"1+1>2"叠加效应[2] - 通过改革创新释放政策红利，提升企业自由便利合规使用政策的能力[2] 双循环交汇点维度 - 建设"两个基地"：中国企业出海总部基地和境外企业入华总部基地[2] - 打造"两个枢纽"：西部陆海新通道国际航运枢纽和太平洋/印度洋航空门户枢纽[2] - 构建"两个网络"：国际经贸合作网络和国际人文交流网络[2] - 目标实现外资增长、外贸活跃、外国人安居乐业，深度融入全国统一大市场[2]

煤老板海南酒店投资热潮 - 能源资本正加速在海南进行战略布局，以煤老板为代表的投资者大量收购高星酒店及地块，单笔交易金额达数亿至十几亿元[3][4] - 投资动机与2025年海南封关运作直接相关，煤老板抢占核心稀缺资源以获取政策红利[4][5] - 投资主体主要来自陕西、山西、内蒙古等煤炭产区，包括陕西赛维诺实业（3.85亿收购三亚万嘉戴斯酒店）、山西泰和通煤业（合作海棠湾丽笙酒店）等[7][10][21] 典型交易案例 - 陕西赛维诺实业2022年以3.85亿元收购三亚湾万嘉戴斯度假酒店（208间客房），该地块容积率0.8，建筑限高25米[7] - 山西泰和通煤业（实控人张三货）2023年7月签约海棠湾丽笙酒店项目，该集团旗下昌通集团曾斥资8000万收购盘古一号国际酒店[10][16] - 内蒙古世林集团2023年Q2以3亿元收购上海五角场CitiGo欢阁酒店，显示投资地域多元化[21] 海南封关政策吸引力 - 海南将实施"六大自由便利"政策，包括贸易、投资、资金流动等领域的全面开放[30] - 企业所得税税率最高15%，显著低于内地25%的标准税率[33] - 四大主导产业（旅游业、现代服务业等）占GDP比重已达67%，近5年提升13.7个百分点[38] 投资逻辑与行业影响 - 煤老板瞄准"稀缺性"资产，重点收购一线海景、核心商圈的高星酒店，如三亚湾、海棠湾等项目[7][11][29] - 投资目的包含资产保值（"一铺传三代"理念）、税务筹划及产业链延伸，部分项目用于商务接待[27][47] - 同程旅行数据显示，"海南"关键词搜索量单日增长87%，反映市场关注度快速提升[41]

省商务厅统筹推进自贸港商务领域封关运作目标任务，推动商务经济运行向好提质—— 确保如期顺利封关运作 跑出商务发展"加速度" 第五届消博会落下帷幕，图为观众们走出展馆。海南日报全媒体记者 王程龙 摄 二〇二五年海南自由贸易港全球产业招商大会在海南海口举行。海南日报全媒体记者 封烁 摄 旅客在cdf海口日月广场免税店选购商品。海南日报全媒体记者 周达延 摄 夜幕下的洋浦国际集装箱码头灯火通明，繁忙有序。海南日报全媒体记者 陈元才 摄 今年是"十四五"规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。省商务厅统筹推进自贸港商 务领域封关运作目标任务，落实好自贸港封关政策实施准备、压力测试等各项任务，全力确保如期顺利封关 运作，大力提振消费，稳外贸稳外资，推动商务领域经济运行向好提质，努力为海南加快建设具有世界影响 力的中国特色自由贸易港作出更大贡献。 A 抓紧抓实各项工作 确保如期顺利封关运作 海南日报全媒体记者 罗霞 封关硬件设施通过国家验收，压茬推进压力测试；加工增值内销免关税政策内销货值破百亿元；今年上 半年海南以旧换新带动消费品销售约236亿元；统筹推动封关前后"大招商、招大商"工作；稳外资稳外贸…… 翻 ...

海南自贸港全岛封关运作启动 - 全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动 将海南岛建成海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"的自由化便利化政策制度 [1] 封关政策核心措施 - 零关税商品税目比例由21%提高至74% 岛内享惠主体间免进口税收流通 加工增值达30%可免关税销往内地 [2] - 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2] - 以8个对外开放口岸作为一线口岸 设置10个二线口岸 对进入内地货物创新便捷通行举措 [2] - 对零关税货物等实行低干预高效率精准监管 [2] 加工增值政策成效与优化 - 政策实施4年来备案试点企业122家 内销货值100.3亿元 免税8.4亿元 覆盖粮油 肉类 医药等领域 [3] - 封关后政策将放宽企业享惠门槛 扩大进口料件范围 优化计算公式 扩大加工增值累计适用范围 [3] 外资与贸易增长表现 - 2020-2024年实际使用外资超建省后前32年总和 年均增速14.6% [1][4] - 货物贸易进出口总额年均增速超过30% 服务贸易年均增长32.3% [1][4] - 境外直接投资97.8亿美元 年均增长97% [4] - 新设外资企业8098家 年均增长43.7% 176个国家和地区在琼投资 [4] 产业体系发展 - 旅游业 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业四大主导产业5年提高13.7个百分点 [4] - 将打造世界一流生物育种专区 发展热带特色高效农业 [4] - 加快建设国际旅游消费中心 推进景区焕新升级 打造国际文旅IP项目 [4]

封关运作政策落地 - 封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，将采取政策项目化、任务清单式、效果可评估的方式落实 [4] - 从增强经营主体和人民群众获得感角度抓落实，确保企业和老百姓应知尽知、应享尽享 [4] - 从制度集成创新角度抓落实，推动封关运作政策与已落地自贸港政策贯通，发挥"1+1>2"叠加效应 [4] - 从构建国内国际双循环重要交汇点角度抓落实，建设"两个基地""两个枢纽""两个网络" [5] 与阿拉伯国家合作 - 海南与阿拉伯国家货物贸易进出口额年均增长超30%，2024年超过240亿元 [6] - 已开通洋浦港与阿布扎比港海上航线、海口与迪拜空中航线 [6] - 阿布扎比哈利法经济区、迪拜国际自由区、迪拜杰贝阿里自由区是海南自贸港全球自贸区(港)伙伴 [6] 现代化产业体系 - 四大主导产业占GDP比重67%，5年提高13.7个百分点 [7] - "五向图强"打造新质生产力：向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强 [8] - 做好离岛免税、医疗、教育"三篇消费文章" [9] - 建设人才荟萃之岛、技术创新之岛 [9] 国际旅游消费中心建设 - 2024年全省接待中外游客9720万人次，同比增长8%，其中入境游客增加1倍多 [10] - 环岛旅游公路全长988公里，见海率50%以上；环热带雨林国家公园旅游公路全长466公里 [10] - 连续5年成功举办中国国际消费品博览会，成为亚洲最大全球消费精品展示交易平台 [10] 制度集成创新 - 已培育形成20批166项制度集成创新案例，40余项在全国推广 [12] - 创新案例包括全省信用修复"一口申请、一网办理"、"土地超市"平台等 [12] - 探索建立跨境资金集中运营中心、创新"零关税"进口商品全流程监管模式等 [13] 货物税收政策 - "零关税"商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目，占比从21%提升至74% [20] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位 [21] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 [21] 加工增值政策 - 取消企业鼓励类产业主营业务收入占比60%以上的限制 [27] - 将"零关税"进口货物纳入政策适用范围 [28] - 允许保税货物经过上下游不同企业加工制造产生的增值部分累计计算 [28] 海关监管 - 除需检验检疫或实行许可证件管理的货物外，对进口"零关税"货物等实施径予放行 [29] - "二线"出岛申报项目从105项压缩至42项 [30] - 创新实施"分批出岛、集中申报"通关模式 [30]