记者 张骏 会议指出，要按照习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，认真践行人民城市理念，不断深 化养老服务体系建设，丰富养老服务供给，提高养老服务质量，让老年人有更多获得感、幸福感、安全 感。坚持党委领导、政府主导、社会参与，全面落实各方责任，拓宽全社会特别是慈善公益组织参与养 老服务工作的渠道。要聚焦裉节问题改革创新，进一步丰富普惠养老政策供给，统筹优化医养服务资 源，提升养老服务队伍专业能力，深入做好"银发经济"这篇大文章，让老年人享有"老有颐养"美好生 活，全力打造养老服务的"上海样板"。 会议还研究了其他事项。 市委常委会昨天下午举行会议，传达学习习近平总书记致第二十五届中国国际投资贸易洽谈会和 2025年中国国际服务贸易交易会的贺信精神，审议通过《关于深化养老服务改革发展的实施意见》。市 委书记陈吉宁主持会议并讲话。 会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神，坚定扩大高水平对外开放的信心和决心， 更好落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。要持续深化落实扩大开放战略举措，稳步扩大制度 型开放，充分发挥浦东、临港、虹桥等重点区域先行先试作用。加快推动贸易转型升级，持续优化贸易 主体、贸易 ...

政策支持措施 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出19条具体举措 涵盖培育平台 丰富供给 激发增量等方面 [1] - 实施服务消费提质惠民行动 从政策支持 平台搭建 对外开放 标准引领 消费环境优化等方面提出工作举措 [2] - 开展消费新业态 新模式 新场景试点城市建设 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合消费新场景 培育新型消费龙头企业 [2] 服务消费市场表现 - 1~8月服务零售额同比增长5.1% 高于同期商品零售额增速0.3个百分点 [2] - 服务业成为高水平对外开放重点领域 制造业外资准入限制措施已全面清零 [3] - 央行指出服务消费具有较大增长空间 但需求较强领域的服务消费供给不足 [4] 财政支持政策 - 统筹利用中央预算内投资 地方政府专项债券等资金渠道 支持文化 旅游 养老 托育 体育等服务设施建设 [1][5] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大相关领域投资 [5] 金融支持政策 - 综合运用货币信贷政策工具 支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放 加大对经营主体信贷力度 合理确定贷款利率 [1][4] - 支持金融机构创新开发特色金融产品和服务 针对服务消费经营主体特点和融资需求 [4] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 支持住宿餐饮 文旅体娱 教育养老等领域高质量供给 [4] 对外开放举措 - 推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 加快推进服务业扩大开放综合试点示范 2015年以来试点经历数次扩围 今年4月新增9个试点城市包括大连 宁波 厦门等 [2][3] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 放宽中高端医疗 休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 [2]

商务部9月16日消息，近日，商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》。《政策措施》 明确，扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域 开放试点。加快推进服务业扩大开放综合试点示范。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业 目录》，提供差异化服务供给。 ...

人民财讯9月16日电，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，其中提出，扩大服务 业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。加快 推进服务业扩大开放综合试点示范。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差 异化服务供给。 ...

中国经济网北京9月15日讯（记者朱晓倩）9月14日，记者从2025年服贸会石景山区服务业扩大开放综合 示范区建设新闻发布会上了解到，"两区"建设以来，北京市石景山区累计推动落地项目941个，其中外 资项目83个；累计新设外资企业146家，年均增长18.6％。 产业发展能级跃升。"在现代金融领域，累计引进现代金融机构300余家，形成光大、华夏、邮储信用卡 中心和阳光消费金融'三卡＋消金'发展格局。"胡浩介绍，石景山区在新一代信息技术领域，设立京西 游戏创意产业联盟，建成2家市级信息消费体验中心，集聚游戏企业110余家。连续五届成功举办中国科 幻大会、集聚科幻企业和机构230余家。 发布会上，石景山区副区长胡浩介绍，石景山区充分发挥服务业扩大开放的示范引领作用，以吸引和聚 集国际投资为主线，不断探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径。 对外开放提质增效。胡浩介绍，石景山区出台首个区级层面吸引国际组织落户便利化措施，设立香港招 商工作站，成立区国际商会，赴新加坡、德国等10余个国家和地区开展招商引资活动20余场。 制度创新成果丰硕。胡浩表示，"两区"建设以来，石景山区累计形成15项创新实践案例，其中5项被市 级 ...

活动期间，有关智库及专业机构就服务业开放趋势与机遇进行深入解读，上海、重庆、南京、合肥、厦 门、广州等试点城市进行了投资推介。各地方表示，将加强制度创新引领，深化重点领域改革，夯实开 放发展平台，为试点示范工作贡献更多地方实践。跨国公司代表围绕"开放引领服务·共创发展机遇"进 行对话，纷纷表示持续看好中国市场，愿积极把握服务业扩大开放带来的广阔机遇，继续扩大对华投资 合作。 9月9日上午，"投资中国—携手服开"服务业扩大开放综合试点示范省市推介活动在第二十五届中国国际 投资贸易洽谈会期间成功举办。活动由商务部外资司主办，商务部投资促进局承办，来自地方政府、中 外投资促进机构、商协会、金融机构以及企业等200多名代表现场参会。 商务部外资司表示，服务业扩大开放综合试点示范是中国推进高水平对外开放的重要平台。十年来，试 点示范已覆盖20个省市全域，在行业领域开放、体制制度创新等方面积极探索，累计推出8轮16份试点 方案、1400多项试点任务，推进了科技、金融、电信、文化等14个重点服务领域开放，为培育服务业新 模式新业态提供了丰富的应用场景，为企业经营创造了稳定、开放的政策环境，拓展了中外经贸合作的 新领域。欢迎 ...

政策动向 - 商务部将于9月出台扩大服务消费的若干政策措施 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力 [1] - 政策重点包括推进服务业扩大开放综合试点 扩大电信/医疗/教育等领域开放试点 并纳入更多领域至《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 通过"对外开放、对内放开"策略增加高品质服务供给 激发健康/养老/托育/家政等多元服务领域活力 [2] 行业表现 - 2025年一季度服务出口同比增长12.2% 其中知识密集型服务出口占比提升至2.1% [2] - 旅行服务出口增速达97.5% 同期旅行服务进出口总额达5849亿元 [2] - 2025年上半年服务出口占对外贸易总出口比重达11.5% 较前期提升0.7个百分点 [4] - 知识密集型服务出口顺差扩大409.2亿元 显示向"世界服务提供者"转型趋势 [4] 消费结构 - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6% [6] - 2024年服务性消费支出占居民总消费支出比重达46.1% 对消费增长贡献率达63% [6] - 服务业就业占比达48.8% 其中餐饮住宿/居民服务/文体娱乐等行业就业增长显著 [6] 发展举措 - 2025年服贸会将展示190余项服务贸易成果 含91项全球/全国首发服务 [4] - 筹划40余场商旅文体健融合活动 包括文创市集/精致美食/经典赛事等新消费场景 [4] - 开展"服务消费季""中华美食荟"等系列活动 推动入境消费/人工智能+消费/IP+消费等新业态 [5] - 通过财政补贴和减少政策限制双轨激励 形成制度红利与市场红利共振 [3]

行业规模与增长 - 2025年上半年广东规模以上服务业营业收入2.89万亿元 同比增长7.3% [1] - 2024年服务业增加值8.14万亿元 占GDP比重57.5% 对经济增长贡献率47.9% [1][2] - 数字经济规模达6.9万亿元 连续8年全国第一 [2] 产业结构特点 - 生产性服务业占主导地位 涵盖金融/信息技术/科研/商贸/物流五大核心行业 [2] - 生活性服务业依托1.5亿在粤人口和1900万经营主体的超大规模市场 [3] - 社会消费品零售总额4.79万亿元 连续42年全国第一 [3] 发展瓶颈与挑战 - 生产性服务业供给质量不足 科技成果转化率低 数字化转型深度不够 [3] - 高端生活性服务业供给短缺 护理人员缺口大 智慧养老等服务能力待提升 [3][4] - 服务业开放程度滞后 数字经济/高端医疗等领域外资准入受限 [5][7] 战略方向与措施 - 推动制造业与7大生产性服务业深度融合 建设全国性工业互联网平台 [7] - 前海现代服务业增加值952.6亿元（占GDP65.5%） 同比增长8.6% [8] - 通过粤港澳规则对接制定"湾区标准" 扩大金融/文化/服务贸易开放 [8][9] - 设立产业基金投促消费 建设全球风投中心强化科技投入 [6][9]

外资加仓中国整体趋势 - 全国上半年新设外商投资企业30014家同比增长11.7% 实际使用外资金额4232.3亿元 [1] - 深圳上半年实际使用外资209亿元同比增长11.3% 新设外资企业5581家保持全国大中城市第一 [1] - 高技术产业实际使用外资占深圳全市比重35.2% 其中高技术制造业外资同比大增122.2% [8] 重点城市外资引进表现 - 深圳：新设外资企业5581家同比增长51.5% 实际使用外资209亿元 [3] - 广州：1-5月新设外资企业3516家增长8.7% 实际使用外资132.49亿元增长1.5% [3] - 上海：上半年新设外资企业3019家增长0.4% 实际使用外资85.21亿美元（约612.85亿元）下降16.4% [3] - 北京：1-5月新设外资企业961家同比增长31.1% [3] - 香港：2023年1月至2025年上半年吸引超1300家海外及内地企业 首年运营带来逾1600亿港元外商直接投资 [3] 外资投资领域偏好 - 电信领域：全国外商投资电信企业超2600家同比增长27% 深圳新设外资电信企业635家同比增长60% [2][16] - 医疗领域：深圳新设外资医疗企业113家同比增长85.2% 西门子医疗投资超10亿元建设研发制造基地 [2][5][17] - 高技术领域：外资加速布局先进制造、生物医药、新能源、人工智能等赛道 深圳法雷奥工厂入选WEF"灯塔工厂" [6][8][9] 跨国企业典型案例 - 西门子医疗：在深圳投资超10亿元建设第二个研发制造基地 本土化率超80% 全球每3台磁共振设备有1台产自深圳 [5] - 法雷奥集团：深圳工厂为全球最大产能基地 智能大灯产品开发周期仅8-10个月（欧美需2年） [6] - 西班牙桑坦德银行：获批筹建深圳分行 将发挥母行在欧洲、拉美优势服务湾区客户全球布局 [9] 城市功能定位与外资布局差异 - 北京：外资偏好基础研究型研发中心 阿斯利康投资25亿美元建设全球战略研发中心 [11] - 上海：跨国公司地区总部达1042家 近期签约56个外资项目涉及生物医药等领域 总投资36.8亿美元 [12] - 广州：侧重研发、采购等专业职能 黄埔区推动赛默飞、施耐德等外资项目扩产 [12] - 深圳：聚焦研发制造与产学研转化 引入Plug and Play、Kickstarter等国际创新平台 [13][14] 服务业扩大开放政策影响 - 国务院批复155项服务业开放试点任务 涵盖电信、医疗等重点领域 [16] - 全国服务业吸收外资占比约七成 深圳15家外资企业获批增值电信业务试点 [16] - 外商独资医院加速落地 深圳绿叶医疗项目为全国首个外商独资专科医院项目 [17][18]

外资加仓中国趋势 - 全国上半年新设外商投资企业30014家同比增长11.7% 实际使用外资4232.3亿元[1] - 深圳上半年实际使用外资209亿元同比增长11.3% 新设外资企业5581家居全国大中城市首位[1][2] - 外资偏好高技术领域 深圳高技术制造业实际使用外资同比大增122.2% 占全市比重35.2%[6] 重点城市外资布局差异 - 上海1-6月实际使用外资85.21亿美元（约612.85亿元）占全国14.5% 跨国公司地区总部累计1042家[8][9] - 北京1-5月新设外资企业961家增速31.1% 生物医药领域获阿斯利康25亿美元单笔投资[8] - 广州1-5月实际使用外资132.49亿元增长1.5% 外资集中于研发采购等专业职能部门[9] - 深圳外资侧重研发制造中心与产学研转化 引入Plug and Play、Kickstarter等创新平台[10][11] 外资重点投资领域 - 电信领域全国外商投资企业超2600家同比增长27% 深圳635家新设外资电信企业同比增60%[1][12] - 医疗领域深圳新设外资医疗企业113家同比增85.2% 绿叶医疗建全国首个外商独资专科医院项目[1][12][13] - 高端装备领域西门子医疗在深投建10亿元研发基地 本土化率超80% 全球1/3磁共振设备产自深圳[3] 跨国企业典型案例 - 西门子医疗在深投建第二个研发基地 承担血管造影设备和磁共振核心零部件生产[3] - 法雷奥中国智能大灯开发周期仅8-10个月（欧美需两年） 深圳工厂入选WEF"灯塔工厂"[4] - 德意志银行预测2025年为中国资产价值重估关键年 高附加值领域扩展将引发全球资本关注[1][7] 服务业扩大开放机遇 - 国务院批复155项服务业开放试点任务 涵盖电信医疗金融等重点领域[11] - 全国服务业吸收外资占比约七成 深圳15家外资企业获批增值电信业务试点[12] - 外商独资医院加速落地 上海德达医院成全国首家外资心血管专科医院[13]