航拍遂宁中心城区。城市与涪江相拥，江畔湿地绿意盎然。刘作鹏 摄 遂宁市船山区圣莲岛，工作人员正在巡河。记者 阚莹莹 摄 "五长共治"河湖管护模式 行政河长 ●整合力量管护好区域内生态环境 技术河长 ●提供专业支撑，解决主管部门专业力量不足等现实难题 河道警长 ●整合警务资源参与河湖管护 检察长 ●开展检察公益诉讼跨区域联合巡护 民间河长 紫薇社区位于涪江右岸，作为一名村级河长，何小梅要负责沿河500米的巡河工作。要求每周巡河一次，但她 几乎每天有空都要到河边走一走。一个来回，她手中的网兜里已多了几件河面漂浮物。 遂宁江河纵横、水系发达，境内琼江、郪江、梓江汇入涪江，四大河流流域面积均超过1000平方公里。全面 推行河长制9年以来，遂宁不断筑牢水生态安全屏障。今年1—9月，全市9个国省考断面平均水质达标率100%。 不久前，涪江流域河湖长制工作现场推进会在遂宁召开，会上遂宁明确目标——计划到2030年建成12条省级 幸福河湖。 "五长共治"，管好美丽河湖 联盟河是遂宁市级"7+5"主要河流的成员之一，流经遂宁中心城区，在船山区仁里码头汇入涪江。因为水质较 差，一度滋生蓝藻，是11条主要河流中唯一暴发蓝藻问题的河 ...

《 人民日报 》（ 2025年09月30日 18 版） 在这一背景下，中国的"两山"理念为非洲可持续发展提供了宝贵的借鉴。它也证明了发展中国家通过有 效的环境治理，不仅能够实现生态保护，还能够将生态资源转化为经济优势，使数亿人摆脱贫困，走上 可持续发展之路。现在，生态旅游在中国日渐流行，2024年中国生态旅游游客量达27.61亿人次，为经 济增长贡献数百亿美元，相关就业岗位也不断增长。 当然，每个国家、地区的现实情况都有所不同，非洲国家也必须认识到在发展模式和治理能力等方面与 中国存在差异，中国为长江流域量身定制的治理方案不可能直接复制到解决萨赫勒地区的荒漠化或非洲 之角的水资源短缺问题上。我看到，在国家政策制度和法律保障下，中国各地践行"两山"理念也都有不 同的路径，"因地制宜"才是最好的选择。 站在融江岸边，我不仅看到了中国的成功故事，也看到了全球环境治理的更多可能性。这是一道长期繁 荣还是短期利益的选择题，答案也显而易见。无论哪个国家，绿水青山都应该是我们最宝贵的财产，值 得我们全力守护。中国的经验不仅为非洲国家打开了思路，也为全世界提供有益参考。 我来自加纳。过去两年时间，我一直在中国攻读研究生。这期 ...

历史与文化背景 - 弘农涧河是唐代诗人贾岛、岑参、韦庄、韩愈等创作诗篇的文化之河 描绘了荷柳相映、水光潋滟的诗意景象 [1] - 隋唐时期虢州城（今灵宝市）拥有三堂园林 以竹溪花岛、荷池方桥、北湖流水等景致著称 是全国最豪华的园林建筑之一 [1] - 金水湖公园现为灵宝市居民休闲场所 重现了荷叶垂柳、亭台水榭的诗意景象 [1] 生态建设与公园设施 - 金水湖公园总面积233.6亩 其中水域面积45.2亩 绿化覆盖率90% 是灵宝首个生态保护与文化展示相结合的滨水公园 [2] - 公园成为白鹭、苍鹭等鸟类栖息地 生态修复成效显著 市民可观赏四季景观包括垂柳、荷花、芦苇和雾凇 [2] - 2024年建成河长制主题公园 通过水知识造型和科普展板提升市民知水、爱水、护水意识 [3] 治理措施与投资 - 灵宝市投资1.92亿元对弘农涧河城区至函谷关段实施综合治理 治理河道9.5公里 处置重金属底泥并修建气盾坝、潜水坝 [3] - 栽植大量水生植物 组织各级河长开展常态化巡查 实现水清、河畅、岸绿、景美的治理目标 [3] - 系统性治理使弘农涧河荣获2024年度省级美丽幸福河湖称号 [4] 社会影响与居民反馈 - 市民晨跑、晨练活动增加 湿地广场成为太极拳等休闲活动的热门场所 [5] - 环境改善提升居民生活品质 推窗见绿、出门见景成为现实 反映了灵宝市践行两山理念的成果 [5]

河湖治理成效 - 香粉河水质达标率保持100% 融江和贝江国控断面水质连续5年位居全国第一 [5] - 澄碧河水质从三四类水提升至满足人畜直饮的一类水标准 可见度达2.8米 溶解氧数值7.01-7.22 pH值8.41 [5] - 广西地表水水质优良比例连续7年保持96%以上 2024年上半年全国地表水水质排名前10城市中广西占7席 [9] 经济效益 - 香粉河流域年接待游客约60万人次 旅游总收入超2000万元 村级集体经济收益达114.75万元 [5] - 村民潘建锋通过露营服务实现年收入三四十万元 2024年预计达50万元 [4] - 下枧河推动农业与文旅深度融合 桑蚕种植规模居全国之首 成为国家重要商品粮和糖料蔗基地 [8] 投资与治理措施 - 融水苗族自治县投资135.36万元建设雨卜村、香粉村生活污水治理工程 [4] - 投入766.96万元实施国家水土保持重点工程 治理水土流失面积1313公顷 [4] - 永乐镇投资800万元建成镇级污水处理厂 完成46个屯级污水处理项目 [6] 制度与人员配置 - 广西建立五级管护网 配备2710名总河长和2.6万名河湖长 覆盖18014条河流、19个湖泊、4274座水库 [9] - 融水苗族自治县设置1107名村级水域巡查员和保洁员 2025年以来累计巡河206人次 [4] - 百色市建立市、县、镇、村四级河湖长组织体系 设置2398名河长实现全覆盖 [7] 社会参与与文化融合 - 下枧河沿河村民自发护河 党员带头巡河 志愿者发放传单 通过山歌传播护河理念 [9] - 梁小哲返乡成立苗族服饰公司 带动村民增收 每年吸引研学团队学习苗绣技艺 [4] - 澄碧河清污员陈德清每日巡回保洁 确保饮用水源地水质安全 [6] 未来规划 - 广西计划到2030年建成116条（个）幸福河湖 实现"河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐"目标 [10]

河长制林长制工作部署 - 深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作重要指示精神 坚决扛牢治水护林政治责任 [1] - 全面推行河长制林长制作为党中央推进生态文明建设的重要制度安排 [2] - 持续完善工作体系 压紧压实各级党委政府和河长林长责任 优化监管方式 完善考核评价体系 [3] 水资源保护治理措施 - 发挥河长制制度优势 持续抓好水资源保护、水环境治理、水生态修复、水工程建设四篇水文章 [2] - 严格执行四水四定 深化取用水管理 加大地下水超采区治理 [2] - 强化农业面源、工业、城乡生活污染等综合治理 加强桑干河、御河、十里河等河流生态修复 [2] 水利工程建设规划 - 加快推进万家寨引黄北干支线等项目建设 做好市县水网衔接 [2] - 推动城乡供水一体化建设 为经济社会发展提供有力水支撑水保障 [2] 林草生态建设重点 - 坚持扩绿、兴绿、护绿并举 注重提质、兴业、利民 科学推进国土绿化 [2] - 深化林权制度改革 推动林下经济高质量发展 切实加强林草资源保护管理 [2] - 加强生物多样性保护 扎实做好森林草原防灭火工作 不断厚植绿色基底 [2] 防灾减灾工作机制 - 扎实开展重要防洪工程、重大基础设施等关键部位巡查排险 提高监测预警精准度 [2] - 做好各项应急准备 严格落实值班值守制度 强化部门联防联动 [2] - 确保险情第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置 [2] 社会协同共治体系 - 精心做好宣传发动 提高全社会参与河流林草保护的意识 [3] - 探索建立河长林长协同共治机制 凝聚齐抓共管的强大合力 [3] - 推动美丽大同建设不断取得新成效 [3]

河长制实施成效 - 忻州市自2016年启动河长制以来，通过制度创新、科技赋能和全民参与，实现了从"有名有实"到"有能有效"的跨越，打造了生态文明建设的"忻州样本"[1] - 2019年率先实行"双总河长"制度，覆盖市、县、乡三级，形成2734名河长的立体治理体系，包括市级9名、县级130名、乡级420名和村级2175名[2] - 2023年各级河长累计巡查10万余次，整改"四乱"问题103个，整改率达96.3%[3] 治理机制创新 - 建立"十项工作制度"体系，明确各级河长巡查频次：市级每季度1次、县级每两月1次、乡级每月1次、村级每周1次[3] - 创新"河湖长+"联动机制，联合10个部门协同治理，其中"河湖长+检察长"模式成效显著，2022年通过该机制收回水资源税款25万余元[4] - 推行"智慧巡河"系统，构建"远程视频监控+无人机巡航+现场巡查"立体网络，实现河道水量、水质、岸线变化的实时监控[4] 基础工程建设 - 2020年完成157条50平方公里以上河流和3个湖泊的划界确权，2023年延伸至113条小流域，明确河湖空间管控边界[5] - 实施"一河（湖）一策"精准治理：汾河侧重生态修复、滹沱河聚焦水质改善、黄河重点整治采砂，累计清理阻水林木774.3亩、违章建筑4.37万平方米、垃圾120万余方[6] - 2024年7条河湖入选山西省首批幸福河湖，其中3处获评五星级；2025年计划推进6处幸福河湖建设[7] 专项整治行动 - "清四乱"专项整治有效整改564处问题，14处历史遗留问题列入"攻坚清单"，46处妨碍行洪问题全部销号[8] - 推动全民参与治理：开通24小时举报热线，优化举报奖励机制，连续3年开展"净河、护滩"志愿者活动，形成"民间河长"广泛参与的局面[8]

河长制制度建设 - 制定镇级河长制工作方案及责任制度、举报投诉受理制度、例会和协调推进制度、巡查制度、河道保洁长效管理制度 [1] - 建立"镇级河长+村级河长+网格员"三级责任体系，明确镇村两级河长工作职责 [1] - 编制"一河一策""一河一档"方案，明确河流管护工作内容，加强源头治理、生态治理 [1] 河道治理成效 - 完成巡河270人次，镇级河长每月巡河不少于1次，村级河长每月不少于4次 [2] - 整改宣家沟兰和铁路项目乱堆2处，乱建1处 [2] - 累计出动垃圾清运车1460余次，清理生活垃圾1210余吨，整治生活垃圾乱堆乱放160处 [3] 公众参与与宣传 - 利用微信、抖音、QQ群、流动广播等平台开展水法律法规宣传和节水宣传活动 [3] - 开展"清河、护岸、净水、保洁"专项行动、河道塑料垃圾清漂专项行动等多项环境整治行动 [3] - 清理房前屋后、田间地头445处，286吨 [3]

河长制落实情况 - 省政协主席李荣灿在南渡江澄迈段开展巡河 检查河长制落实情况 强调要深入贯彻习近平生态文明思想 全面深入落实河长制 [2] - 李荣灿先后来到金江镇大塘桥段 大塘村农村污水处理站和蛋鸡养殖企业等地 听取河长制落实情况 实地察看水环境综合整治等工作 [2] 水污染治理措施 - 河流水污染问题 表象在水里 根源在岸上 要全面落实河长制 扛牢治水兴水的政治责任 进一步落实落细水质监测 岸线管理等各项治水措施 [3] - 要着眼全流域治理 源头治理 坚持上游下游统筹 干流支流联动 岸上岸下兼治 一体推进水环境治理和水生态保护修复 [3] - 要加快农村面源污染治理 持续推进化肥农药减量化 加大畜禽散养污染治理 解决好直排乱排 散养乱养等问题 [3] 农村污水处理 - 要建立农村生活污水治理长效机制 建好 管好 用好污水处理设施 坚决防止闲置空转 [3] - 做好截污纳管 雨污分流等基础性工作 加大农村人居环境整治力度 引导群众转变生产生活方式 [3] 汛期安全管理 - 当前正值汛期 台风天气频繁 要加密汛期巡河频次 及时消除安全隐患 确保安全度汛 [3]

环保活动组织 - 长春汽开区开展"深化河湖长制 共建幸福河湖"集中清洁日活动，标志着河长制宣传月正式启动 [1] - 活动组织一汽红旗制造中心、长春汽车职业技术大学等志愿团体及社区志愿者共300余人参与 [5] - 活动清理河道6公里，清除各类垃圾80余袋，整治卫生死角30余处 [5] 企业参与情况 - 一汽红旗制造中心作为企业河长单位参与西湖公园沿岸垃圾清理工作 [3] - 长春汽车职业技术大学志愿者在汽车公园参与永春河及两岸环境清理 [3] - 众意保洁有限公司受汽开区城市管理局组织对后二道河子西沿线进行"地毯式"清理 [3] 活动实施细节 - 在西湖公园清理湖畔绿化带杂物及打捞河中漂浮物 [3] - 在汽车公园清理永春河白色垃圾并向群众宣传环保 [3] - 在永春河海棠湾公园组建专业清理队伍开展"拉网式"排查 [3] - 广兴街道志愿者全面排查辖区河道并开展环保宣传 [5] 宣传推广措施 - 汽开区房管局组织沿河物业小区通过条幅、微信群、LED屏进行环保宣传 [5] - 计划宣传"绿动力"保护河湖企业联盟的优秀企业河长事迹 [7] 长效机制建设 - 将常态化开展"河湖清洁日"活动并加大日常巡查监管力度 [7] - 建立健全长效管理机制并深入社区开展多样化宣讲活动 [7] - 持续巩固活动成果，打造"河畅、水清、岸绿、景美"的生态环境 [7]

生态文明建设成果 - 党的十八大以来生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化 各地区各部门统筹上下游、左右岸、干支流、城市和乡村 持之以恒护河治水 [3] - 生态环境部深入打好碧水保卫战 开展美丽河湖保护与建设行动 水利部积极推进幸福河湖建设 推动河湖长制责任体系全面建立 我国水生态环境质量持续向好 [3] - 今年是"绿水青山就是金山银山"理念提出20周年 也是"双碳"目标提出5周年 [3] 西河治理案例 - 湖北省远安县嫘祖镇定林村农民杨洪旺20多年来拍摄4万多张西河照片 记录从污染到治理的过程 [4][5] - 西河2016年创新探索河长制 2017年吸纳民间河长 通过涉河问题整改和河道综合治理 水质从浑浊变为清澈 黄柏河东支跨界断面水质稳定达到地表Ⅱ类标准 达标率100% [4][5] - 杨洪旺8年来累计巡河126次 撰写巡河笔记93篇 反馈解决河库大小问题60多个 [5] 穿紫河治理案例 - 湖南省常德市从2004年开始系统整治穿紫河 2015年成为全国首批海绵城市建设试点城市 通过截污净化、加强保洁、建造人工生态湿地等措施 将臭水沟变为景观河 [7] - 穿紫河治理后带动常德河街发展 2017年正式开街 现有83个非遗项目入驻 成为省级非遗街区示范点 [7][8][9] - 非遗传承人潘能辉以穿紫河为灵感创作巨型木雕 计划用10年时间完成长25米、宽1.5米的作品 [8] 黄河玛曲段治理案例 - 甘肃省玛曲县阿万仓镇河长道琦丹珠负责23公里塘曲河段巡护 该河段是黄河一级支流 [11] - 玛曲县黄河流域面积超过1万平方公里 有38条一级支流和300多条二、三级支流 是"黄河蓄水池"和重要生态功能区 [11] - 当地120多名河长共同守护"黄河蓄水池" 通过治水、治岸、治山、治污联动 实现"水清河畅、鱼翔浅底" [13] 治理成效 - 西河从过去河面漂垃圾、岸边堆粪便变为绿意盎然、水质清澈 白鹭戏水、花开正盛 [5] - 穿紫河从排污河、臭水沟变为市民游客打卡的景观河 河里有鱼群欢游、野鸭凫水 浮岛四季花开 [7] - 玛曲草原黄河段生态改善 藏原羚、岩羊、雪豹等珍稀野生动物时有出没 黑鹳、黑颈鹤、斑头雁等鸟类增多 [13]