治安管理处罚法修订核心内容 - 新修订的治安管理处罚法自2026年1月1日起施行，旨在适应社会治安新形势，完善处罚制度[1] - 修订重点包括正当防卫认定、未成年人违法处理、养犬管理、违法记录封存等社会关注问题[1][3][5][7] 正当防卫条款修订 - 明确为制止不法侵害造成损害的行为不属于违反治安管理行为，不受处罚[2] - 防卫行为明显过当需依法处罚但应减轻，情节轻微不予处罚[2] - 条款写入后需配套细化认定标准、执法人员培训以提升可操作性[2] 未成年人违法处理 - 对14-16周岁及16-18周岁初次违法但情节严重者取消拘留豁免，可执行拘留[3] - 14-16周岁一年内二次以上违法同样取消拘留豁免[3] - 对不予处罚的未成年人需采取矫治教育措施，与预防未成年人犯罪法衔接[3] - 新增学生欺凌行为处罚规定，学校未及时报告将追责[4] 养犬管理规范 - 新增两类违法行为处罚：违规出售/饲养烈性犬、未采取安全措施致动物伤人[6] - 遛狗不拴绳致人伤害可罚款或拘留，情节较轻可调解处理[6] 违法记录封存制度 - 治安违法记录需封存不得公开，仅限法定查询且查询单位需保密[8] - 特殊情形（如升学考试、亲属病危）可申请暂缓拘留执行[7] 新增违法行为类型 - 干扰公共交通（抢方向盘等）、高空抛物、违规飞无人机等纳入妨害公共安全行为[9] - 组织未成年人有偿陪侍、虐待老幼病残、侵害个人信息等新增为处罚行为[9] - 盗用身份招摇撞骗、非法使用窃听器材等纳入妨害社会管理行为[9]

治安管理处罚法修订背景 - 现行治安管理处罚法自2005年8月实施已20年，需针对无人机"黑飞"等新型社会问题进行全面修订[1] - 科技发展和社会形势变化催生新的危害行为，需为执法提供法律依据[1] - 执法规范化进程要求优化处罚程序，完善执法监督机制[1] 新增违法行为类型 - 抢夺公交车方向盘等干扰公共交通工具行为：处5日以下拘留或1000元以下罚款，情节较重处5-10日拘留[3] - 高空抛物未构成犯罪的行为纳入治安处罚范围，与刑法形成衔接[4][6] - 出售/饲养烈性犬、未采取动物安全措施致人伤害等行为新增处罚条款[11] 未成年人违法处理 - 14-16周岁及16-18周岁初次违法但情节严重者可行政拘留[8] - 14-16周岁一年内二次违法者也可行政拘留[8] - 对不执行拘留的未成年人采取矫治教育措施[8] - 明确学生欺凌行为属治安违法，学校需协同治理[8][9] 执法程序优化 - 扣押、询问等执法环节需全程录音录像[11] - 明确"人民警察证"为唯一执法证件[13] - 建立治安违法记录封存制度，非办案需要不得公开[13] 正当防卫界定 - 明确正当防卫要件：不法侵害正在实施且未超必要限度[9][11] - 防卫过当可减轻处罚，损害轻微可不处罚[11] 法律修订规模 - 条文总数从119条增至144条，新增25个条款[13] - 修订内容覆盖公共安全、社会管理、未成年人保护等领域[1][3][8]

新修订《治安管理处罚法》核心内容 - 现行法律已实施近20年 需适应无人机 高空抛物 抢方向盘 买卖个人信息 违规养犬等新问题[1][3] - 篇章结构保持延续性 但条文从119条增至144条 新增25条[5][9] - 增加群众关注的违法行为类型 完善处罚程序制度[9] 正当防卫条款修订 - 明确公民为制止不法侵害采取防卫措施不属违法 但明显超限需减轻处罚[6][7] - 解决"和稀泥"执法问题 体现"法不向不法让步"理念[6][7] 未成年人行政拘留新规 - 原规定14-16岁及16-18岁初犯不执行拘留 现调整为情节严重者可拘留[8][11] - 14-16岁未成年人一年内两次违法即可拘留 遏制利用年龄漏洞反复犯罪[11] 违法记录封存机制 - 国家机关查询需法律授权 公安机关禁止无依据查询[12] - 将出台执行细则强化保密要求 消除公众顾虑[12]

立法修订 - 十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法和反不正当竞争法 国家主席习近平签署第49、50号主席令予以公布 [1] - 会议表决通过全国人大常委会关于批准《关于建立国际调解院的公约》的决定 [1] 财政决议 - 会议表决通过全国人大常委会关于批准2024年中央决算的决议 批准2024年中央决算 [1] 人事任免 - 会议免去苗华的中央军事委员会委员职务 [1] - 任命郑雁雄为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员 免去武增的全国人大常委会法制工作委员会副主任职务 [1] - 会议表决通过全国人大常委会关于接受武增辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定 [1] 会议出席情况 - 常委会组成人员158人出席会议 出席人数符合法定人数 [1] - 全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明等14人及秘书长刘奇出席会议 国务委员王小洪 最高人民法院院长张军 最高人民检察院检察长应勇等列席会议 [2] 专题讲座 - 闭幕会后十四届全国人大常委会举行第十七讲专题讲座 教育部党组书记、部长怀进鹏作题为《深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述 扎实推动教育强国建设》的讲座 [2]

治安管理处罚法修订核心内容 - 十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过《治安管理处罚法》修订草案 新法自2024年1月1日起施行[1] - 本次修订打破2005年版法律中"未成年人违法不拘留"的刚性惯例 重构"被殴打还手即互殴"认定标准 明确"宠物伤人可直接治安处罚"等与生活场景深度绑定的条款[1] 未成年人违法处理新规 - 针对14至16周岁未成年人一年内二次违法或14岁以上未成年人初次违法但情节恶劣的情形 打破"不拘留"惯例[3] - 立法背景源于实践中部分未成年人故意利用年龄优势从事盗窃等违法行为 有案例显示存在上百次违法记录[3] - 对组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍活动的行为 公安机关将视情节处以罚款、拘留等处罚 构成犯罪的追究刑事责任[5] 学生欺凌治理机制 - 明确以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌且违反治安管理的 公安机关可给予治安处罚或采取矫治教育措施[7] - 规定学校未按规定报告或处置严重欺凌事件的 将被责令改正 责任人员将受处分 推动警校协同治理[7] 正当防卫认定标准 - 明确公民对不法侵害有权采取防卫措施保护人身财产安全 强调防卫行为应在合理限度内[9] - 鼓励见义勇为行为 明确受法律保护 避免因防卫行为受到不当处罚[9] - 要求公安机关在处理案件时重视调查取证 结合具体案情准确判断防卫情形[9] 宠物伤人处罚规定 - 对饲养烈性犬未牵绳、未戴嘴套导致伤人事件 此前主要依据《民法典》追究民事责任 违法成本较低[11] - 新规规定违反相关法规出售、饲养烈性犬等危险动物将先处警告 拒不改正或致人伤害的可处5日以下拘留或1000元以下罚款 情节严重者处5-10日拘留[11]

反不正当竞争法修订 - 十四届全国人大常委会第十六次会议于6月27日表决通过新修订的反不正当竞争法 自2025年10月15日起施行 [1][3][4] - 新法包含五章结构：总则、不正当竞争行为、调查程序、法律责任、附则 旨在健全反不正当竞争规则制度并加强执法司法 [1] - 立法目标为维护市场竞争秩序 推动建立统一、开放、竞争、有序的市场体系 [1] 治安管理处罚法修订 - 同次会议上通过新修订的治安管理处罚法 将于2026年1月1日生效 [6] - 法律框架扩展至6章144条 新增对社会治安新行为的监管条款 并优化案件办理程序 [6] - 修订重点包括强化公安机关执法依据 完善公共安全与公民权益保障机制 [6] 其他行业动态 - 小米汽车发布YU7车型 3分钟内订单量突破20万台 同时推出起售价1999元的AI眼镜 [10] - 宇树科技披露年度营收超10亿元 [10] - 华为鸿蒙智行宣布对智界全系车型提供2万元补贴 [10]

治安管理处罚法修订 - 十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行 [1] - 新修订的治安管理处罚法共6章144条，包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则 [1] - 此次修订将新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围 [1] - 进一步优化、完善了办理治安案件的程序规定 [1] - 为公安机关依法维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益提供了更为完善的法律保障 [1]

治安管理处罚法修订核心内容 - 修订草案将未成年人行政拘留从"年龄不足不执行"调整为"有条件执行"，对14-16周岁情节严重/影响恶劣的初犯或一年内二次违法者实施拘留 [2] - 新规保留对初犯/轻微违法"只处罚不执行"原则，但针对屡教不改或恶性案件强化惩戒力度 [4] 制度调整背景 - 原2005年法规对16岁以下违法未成年人一律不执行拘留，导致部分未成年人利用法律漏洞多次违法 [2][3] - 数字时代未成年人生活环境剧变，原有法律善意被滥用，引发公众对"惩戒缺位"的批评 [3] 法律实施规范 - 要求公安机关出台司法解释和裁量基准，避免拘留适用扩大化 [5] - 明确程序保障：需落实合适成年人到场制度、听证权保障及处罚记录封存机制 [5] 立法理念转变 - 调整体现"有限保护"原则，通过必要惩戒实现教育目的，符合《联合国少年司法最低限度标准规则》精神 [6] - 制度优化从"年龄一刀切"转向"个案处理"，平衡保护与惩戒功能 [4][6]

《治安管理处罚法》修订核心内容 - 修订草案调整了未成年人行政拘留执行标准 将原"年龄不足不执行"改为"有条件执行" [1] - 新规明确14-16周岁初次违法但情节严重/影响恶劣 或一年内二次违法者将执行拘留 [1] - 16-18周岁初次违法但情节严重者也将被实际拘留 改变过去"只处罚不执行"的单一标准 [1] 修订背景与社会现状 - 数字时代未成年人生活环境剧变 原有法律善意被部分屡教不改者利用 [2] - 原"拘留不执行"规定导致法律实施出现道德悖论 引发公众对司法正义的质疑 [2] - 新规采取"个案处理"原则 对初犯/轻罪保持宽容 对恶性/屡犯实施惩戒 [3] 制度优化与程序保障 - 要求公安机关出台配套解释与裁量基准 防止拘留适用扩大化 [4] - 严格执行"合适成年人到场制度" 保障询问时监护人或校方代表在场 [4] - 新增未成年人拘留听证程序 需提前告知行为人和监护人听证权利 [4] - 建立未成年人拘留记录封存机制 避免影响其未来社会复归 [4] 立法理念与国际接轨 - 修订体现"惩戒即教育"理念 通过必要惩罚实现矫治保护 [5] - 符合《联合国少年司法最低标准规则》关于平衡保护与矫正的原则 [5]

治安管理处罚法修订 - 修订草案进入三审阶段 重点规范治安案件调解工作 要求遵循合法公正自愿及时原则 [1] - 完善执法规范 明确使用"人民警察证" 严格规范"一人执法"情形 强化扣押程序监管 [1] - 落实二十届三中全会精神 新增治安违法记录封存制度 [2] 反不正当竞争法修订 - 修订草案进入二审 新增公平竞争审查制度条款 保障各类经营者平等竞争 [3] - 强化数据权益保护 禁止以欺诈胁迫等手段获取使用他人数据 [3] - 规范平台经济竞争 禁止虚假交易评价等扰乱市场秩序行为 [3] - 聚焦中小企业保护 限制大型企业滥用优势地位拖欠账款 [3] - 要求平台建立投诉处理机制 明确平台内公平竞争规则 [4] 村民委员会组织法修正 - 修正草案强化党建引领 允许村党组织负责人兼任村委会主任 [5] - 完善村委会职责 新增突发事件应对等职能 明确特别法人地位 [6] - 改革选举制度 规范委托投票 允许非户籍人员参选 [6] - 健全议事规则 明确"四议两公开"制度 新增民主协商条款 [7] 社会救助法草案 - 草案扩大救助范围 新增低保边缘家庭等救助对象 [8] - 优化审核程序 建立"一门受理"机制 实现部门信息共享 [9] - 发展服务类救助 加强动态监测 鼓励社会力量参与 [10] 城市居民委员会组织法修订 - 修订草案调整居委会规模标准 从100-700户改为1000-3000户 [11] - 强化党建引领 允许社区党组织负责人兼任居委会主任 [12] - 完善选举制度 增设选举委员会 规范候选人产生程序 [13] - 新增民主协商条款 降低居民会议召集门槛 [14] 2024年度审计工作报告 - 中央财政收支总体平衡 一般公共预算赤字3.34万亿元 [16] - 部门预算审计发现问题金额281.46亿元 93%来自下属单位 [16] - 移送重大违纪违法问题430多起 涉及金额630多亿元 [17] - 2023年度审计问题整改6540多亿元 追责4120多人 [19]