文章核心观点 - 全国人大代表、内蒙古北方重工业集团有限公司一线技术工人刘彦冰，在履行代表职责与完成生产任务中，积极推动制造业高质量发展，重点关注提升自主创新能力、优化产业链布局以及加强一线高技能人才培养 [1] 根据相关目录分别进行总结 代表履职与行业建议 - 代表在过去一年围绕新能源产业发展、国家重要农畜产品生产基地建设、森林法实施情况以及“三北”工程推进等方面，参加了8次专题调研 [1] - 基于行业实践，代表就提升制造业自主创新能力、优化产业链布局提出了建议，相关建议已获部门答复并推进落实 [1] - 代表认为制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重，装备制造业发展关系国家安全 [1] - 为即将召开的全国两会，代表准备提出关于实施税收减免等精准激励政策的建议，旨在提升产业工人职业荣誉感与社会归属感，吸引青年投身实业钻研技术，为制造业高质量发展注入人才动力 [1] 公司生产与技术实践 - 代表所在单位承接了高精度民用科研产品制造任务，代表与团队正加紧推进设备技术改造与工艺攻关 [2] - 团队以“毫厘不让”的工匠精神确保产品高质量交付 [2] 代表角色与行业影响 - 代表身份既是技术尖兵，也是产业工人的“代言人”，致力于将基层工人的期盼带到会上 [2] - 代表通过一线实践与思考，在履职路上传递基层心声，服务国家发展与产业升级 [3]

政策核心目标与时间规划 - 教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，旨在对职业教育的专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素进行系统性改革，以培养高技能人才 [1] - 政策设定了明确的时间目标：到2027年，建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系，并形成可复制可推广的教学改革新范式 [3] - 到2035年，目标是建立具有中国特色的职业教育实践模式，使职业教育服务国家战略和产业发展的能力显著增强 [3] 专业设置动态调整与优化 - 改革任务包括动态调整专业设置，严格落实“红黄牌”提示制度，并探索建立新专业增设快速响应通道 [3] - 将面向新兴产业和未来产业，重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域的新专业 [1][3] - 将及时裁撤办学条件弱、水平差、就业率低的专业点，以避免专业布局“大而散”、“弱而全” [3] 课程体系改革与内容更新 - 课程设计将紧跟产业升级和技术迭代动向，及时将最新标准、技术和工艺融入专业课程 [4] - 将加强STEM教育、文化基础、人工智能等方面的通识课程设置与建设 [1][4] - 推动跨领域课程融合，艺术、管理、服务等领域专业将增设工程技术课程，而生产、制造、工程等领域专业将增设人文社科课程 [4] 教师队伍建设与产业融合 - 将研究制定教师能力清单，从专业理论、实践能力、教学能力、教研能力等方面细化要求，为教师培养培训提供基准 [6] - 将健全教师与企业人才“双向流动”机制，建立产业导师制度，广泛引进大国工匠、技术能手入校任教 [1][6] - 将组织开发教师数字化教学能力培训资源，强化教师的数字技术应用培训 [6] 实施机制与保障措施 - 教育部已于2025年4月启动实施“高技能人才集群培养计划”，选取新能源汽车等6个国家急需且技能人才缺口大的先进制造业领域，系统推进教学改革 [4] - 政策要求省级教育行政部门牵头制定具体实施方案，并将改革成效纳入学校考核、资金分配与项目遴选体系 [6] - 将深化行业企业参与办学能力评价和高技能人才培养质量评估，健全覆盖教学各环节的评价标准 [6] - 各职业学校需将教学关键要素改革作为中心工作，“双高建设计划”学校要发挥示范引领作用，打造高水平专业群 [6] 行业意义与转型方向 - 此次政策直指当前职业教育人才培养与产业、经济、社会发展不匹配，办学相对封闭、适应性不高等深层问题 [4][7] - 政策旨在推动职业教育从“以知识传授为主”向“以技能发展为本”进行教学逻辑的根本转型 [7] - 实现这一转型需要同步配套专业师资与高水平实习实训场地，为技能型人才培养提供坚实支撑 [7]

政策发布与背景 - 教育部于2026年2月12日印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》 全面部署专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素联动改革[1] - 该文件是自2015年以来 新一份职业教育教学改革重要文件[1] - 政策旨在解决职业教育人才培养与产业、经济、社会发展不匹配 办学相对封闭、适应性不高等问题[1] 改革目标与计划 - 教育部提出到2027年 建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系和教学改革新范式[1] - 到2035年 建立具有中国特色的职业教育实践模式[1] - 教育部已于2025年4月启动实施“高技能人才集群培养计划” 选取新能源汽车等6个先进制造业领域进行系统改革[1] - 未来将在国家层面组织实施高技能人才集群培养计划 打造一批高技能人才集群培养样板[1] 专业设置改革 - 将动态调整专业设置 聚焦高技能人才培养目标 严格落实“红黄牌”提示制度[2] - 利用大数据和人工智能精准预测关键领域人才培养供需情况 为专业动态调整提供科学依据[2] - 探索建立新专业增设快速响应通道 面向新兴产业和未来产业 重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业[2] - 及时裁撤办学条件弱、水平差、就业率低的专业点 避免专业布局“大而散”“弱而全”[2] - 围绕智能化、绿色化、融合化方向 改造升级现有专业 持续推进专业人才培养方案的迭代更新[2] - 鼓励和支持地方因地制宜设置区域特色专业[2] - 鼓励校企联合开发、申报国家专业教学标准 特色鲜明的专业可以括号形式冠以学校、企业或地区名称[2] - 推动建立省级部门间会商机制 定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”[2] 课程与教材改革 - 课程设置需紧跟产业升级和技术迭代动向 及时将最新标准、技术和工艺等融入专业课程[4] - 加强STEM教育、文化基础、人工智能等方面通识课程设置与建设[4] - 艺术、管理、服务等领域专业要增设工程技术等方面课程 生产、制造、工程等领域专业要增设人文社科等方面课程[4] - 行业职业教育教学指导委员会需组织开发本行业领域紧缺教材[4] - 加强职业教育优质教材向职业学校学生、应用型高校学生、企业培训职工、海外项目学员、社会学习爱好者等5类人群的推广与使用[4] 师资队伍建设 - 试点省份要探索建立企业人员 特别是大国工匠、技能大师等具备教学经验的技术能手教师资格认定机制 并纳入教师系列职称评定范围[4] - 联合体、共同体要建立行业企业人员入校任教激励、评价与考核制度 将其任教情况与待遇、晋升挂钩[4]

政策背景与目标 - 政策旨在深化职业教育教学关键要素改革 以解决人才培养与产业、经济、社会发展不匹配 办学相对封闭 适应性不高等问题 [2] - 改革核心围绕专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素 推动人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变 [2] - 政策目标为到2027年建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系和教学改革新范式 到2035年建立具有中国特色的职业教育实践模式 [4] 主要任务与措施 - 动态调整专业设置 围绕专业要“实” 从统筹协调专业设置调整、积极增设新专业、及时裁撤过剩专业、升级改造现有专业等方面提出具体措施 [5] - 科学设计课程组合 围绕课程要“新” 部署制订新建课程、升级改造课程清单和内容 绘制课程能力图谱 加强课程思政与通识课程建设 [5] - 优化教材呈现形式 围绕教材要“活” 健全教材开发建设组织机制与“三主编”教材开发机制 推进教材形态多样化 组织开发行业紧缺教材并加强在5类人群中的推广使用 [5] - 细化教师能力清单 围绕教师能力要“高” 研究制定教师能力清单 开展教学能力评价和专项培训 健全教师与企业人才“双向流动”机制 建立产业导师制度 [5] - 建设产教融合实习实训基地 围绕实习实训要“真” 通过企业委托、校企共建、集群联建等方式建设基地 研制实习实训标准 并明确区域产教融合实践中心建设经费来源 [5] 改革机制与实施路径 - 实施高技能人才集群培养计划 从国家、省级、职业学校三个层面推进 并与“双高建设计划”、市域产教联合体和行业产教融合共同体建设捆绑推进 [6] - 建立“三组长”牵头的组织机制 要求各地各校组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”的改革团队 负责改革组织实施 [6] - 建立教学关键要素联动改革机制 明确专业、课程、教材、教师、实习实训的内在逻辑关系 强调系统推进联动改革 [7] - 完善企业技术资源开放和转化机制 推动头部企业技术标准、生产资源、职业场景“三开放” 推动专业教学与技术发展同频同步 探索校企互利共赢合作模式 [7] 政策特点与战略定位 - 政策牢牢把握高技能人才培养定位 紧密围绕国家战略、区域重点、产业升级、技术迭代和人的全面发展 从教学关键要素着手做实改革 [8] - 政策旨在充分激活企业举办职业教育的内在“基因” 通过行企校“三组长”改革机制 推动企业开放资源 并将企业标准转化为教育教学标准 [9] - 政策系统推进教学关键要素联动改革 打破各要素独立改革的旧路 以专业为基础 以课程为核心 以教材承上启下 全要素、全过程推进整体改革 [9] 贯彻落实与责任分工 - 省级教育行政部门需牵头制定具体实施方案 将改革成效纳入学校考核、资金分配与项目遴选体系 并推动将改革任务纳入各级国民经济和社会发展规划 [10] - 市域产教联合体与行业产教融合共同体需发挥资源整合优势 组织成员单位聚焦教学关键要素深化改革 强化区域与行业特色资源的统筹利用 [10] - 各职业学校需将教学关键要素改革作为学校中心工作 “双高建设计划”学校要发挥示范引领作用 聚力打造高水平专业群 [10]

政策背景与目标 - 教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，旨在深化专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素改革，以解决职业教育人才培养与产业、经济、社会发展不匹配等问题 [1][2] - 改革背景源于《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的要求，并于2025年4月启动“高技能人才集群培养计划”，在新能源汽车等6个技能人才缺口大的先进制造业领域先行试点 [2] - 核心目标是推动人才培养由传统知识传授向综合能力提升转变，计划到2027年建成职业教育先进标准体系和教学改革新范式，到2035年建立具有中国特色的职业教育实践模式 [2][4] 改革主要内容与任务 - 改革聚焦五大关键任务：动态调整专业设置、科学设计课程组合、优化教材呈现形式、细化教师能力清单、建设产教融合实习实训基地 [5] - 专业设置强调“实”，将统筹调整、积极增设新专业、及时裁撤过剩专业、升级改造现有专业 [5] - 课程设计强调“新”，将制订新建与升级课程清单、绘制课程能力图谱、加强课程思政与通识课程建设 [5] - 教材建设强调“活”，将健全“三主编”开发机制、推进形态多样化、组织开发行业紧缺教材，并推广至职业学校学生、应用型高校学生、企业培训员工等5类人群 [5] - 教师能力强调“高”，将制定教师能力清单、开展能力评价与培训、健全校企人才“双向流动”机制、建立产业导师制度、强化数字素养 [5] - 实习实训强调“真”，将通过企业委托、校企共建、集群联建等方式建设基地，并明确区域产教融合实践中心的经费来源 [5] 实施机制与特点 - 改革机制包括：实施高技能人才集群培养计划，并与“双高建设计划”、市域产教联合体和行业产教融合共同体建设捆绑推进 [6] - 建立由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”的组织机制，负责改革实施 [6] - 建立教学关键要素联动改革机制，系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训的协同改革 [7] - 完善企业技术资源开放和转化机制，推动头部企业开放技术标准、生产资源、职业场景，实现专业教学与技术发展同频同步 [7] - 政策主要特点包括：牢牢把握高技能人才培养定位，紧密对接国家战略与产业升级 [8]；充分激活企业举办职业教育的内在“基因”，通过创新机制提高企业参与积极性 [9]；系统推进教学关键要素联动改革，构建可复制、可推广的教学改革新范式 [9] 落实部署与责任 - 省级教育行政部门需牵头制定具体实施方案，将改革成效纳入学校考核、资金分配与项目遴选体系，并推动任务纳入各级国民经济和社会发展规划及产业布局，争取项目与资金支持 [10] - 市域产教联合体、行业产教融合共同体需发挥资源整合优势，组织成员单位深化改革，强化区域产业与行业特色资源统筹利用，做实产教融合平台功能 [10] - 各职业学校需将改革作为学校中心工作，“双高建设计划”学校要发挥示范引领作用，打造高水平专业群 [10] - 各地及各职业学校需及时凝练典型经验与创新做法，加强宣传推广，营造支持改革的良好氛围 [10]

文章核心观点 教育部发布《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，旨在通过专业、课程、教材、教师、实习实训五大教学关键要素的联动改革，推动职业教育人才培养从传统知识传授向综合能力提升转变，以系统性跃升实现高水平办学能力和高质量产教融合，最终构建高技能人才培养生态[1][6][8] 主要改革任务 动态调整专业设置 - 利用大数据和人工智能预测关键领域人才供需，为专业动态调整提供科学依据[11] - 面向新兴产业和未来产业，重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业[11] - 及时裁撤办学条件弱、水平差、就业率低的专业点，避免布局“大而散”“弱而全”[11] - 围绕智能化、绿色化、融合化方向改造升级现有专业[11] - 推动建立省级部门间会商机制，定期发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”[11] 科学设计课程组合 - 紧跟产业升级和技术迭代，将最新标准、技术和工艺融入专业课程[13] - 对接头部企业典型生产任务，绘制课程能力图谱，完善专业课程体系[13] - 推进课程综合化、模块化和项目化建设[13] - 加强STEM教育、文化基础、人工智能等方面通识课程建设[13] - 组织开发面向区域重点产业的紧缺课程和特色课程[13] 优化教材呈现形式 - 建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家“三主编”教材开发机制[14] - 持续推进教材形态多样化，开发活页式教材、工作手册式教材、技术规范卡片、口袋书等[14] - 探索开发数字教材，建立职业教育数字教材开发、使用和管理的标准制度体系[14] - 面向职业学校学生、应用型高校学生、企业培训职工等5类人群推广使用优质教材[6][14] 细化教师能力清单 - 根据课程、教材改革新要求，从专业理论、实践能力、教学能力、教研能力等方面细分细化教师能力，制定教师能力清单[6][15] - 健全教师与企业人才“双向流动”机制，建立产业导师制度，广泛引进大国工匠、技术能手入校任教[6][15] - 探索建立企业人员，特别是大国工匠、技能大师等具备教学经验的技术能手教师资格认定机制，并纳入教师系列职称评定范围[15] 建设产教融合实习实训基地 - 通过企业委托建设、校企共建、集群联建等方式，规划建设一批产教融合实习实训基地[6][16] - 支持学校探索通过股份制、混合所有制以及委托生产线、承担生产任务等模式，升级改造和建设实习实训基地[16] - 加强虚拟仿真实训基地建设[16] - 统筹用好预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等各渠道资金，打造一批开放型区域产教融合实践中心[16] 改革推进机制 实施高技能人才集群培养计划 - 在国家、省级和职业学校层面全面实施高技能人才集群培养计划[7][17] - 将集群培养计划与“双高建设计划”、市域产教联合体和行业产教融合共同体建设捆绑推进，形成培养合力[7][17] 建立“三组长”牵头的组织机制 - 组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”的改革团队，对改革任务、标准、质量总设计、总把关、总负责[7][17] 建立教学关键要素联动改革机制 - 遵循技能形成和教育教学规律，按照专业、课程、教材、教师、实习实训的内在逻辑关系，推进五大要素联动改革[7][18] 完善企业技术资源开放和转化机制 - 推动头部企业开放技术标准、生产资源与职业场景，促进专业教学与技术发展同频共振[7][8] - 探索建立校企在人才培养、教学改革、资源建设等方面的成本共担、利益共享机制，形成互利共赢的稳定合作模式[8][18] 总体目标与要求 - 坚持需求牵引，以产定教、以产引教、以产改教、以产促教[9] - 坚持集群推进，全面实施高技能人才集群培养计划[9] - 坚持联动改革，全要素、全过程、系统性推进改革[9] - 坚持标准引领，按照行业标准、企业标准、岗位标准确定教育教学标准[9] - 到2027年，建成职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训先进标准体系，形成可复制可推广的教学改革新范式[10] - 到2035年，建立具有中国特色的职业教育实践模式，推动职业学校办学形态发生格局性变化[10]

文章核心观点 - 北京市丰台区通过构建以首席人才为牵引的高技能人才支撑体系 赋能航空航天、高端制造、信息技术等重点产业高质量发展 将人才优势转化为产业创新优势 [1][2][3] 高技能人才体系建设 - 构建了从企业、区、市到国家的四级高技能人才梯队 形成“技能大师人才库” 实现人才成长与产业需求精准对接 [1] - 已评选推优区级以上技能大师级高技能人才100余人 覆盖航空航天、高端制造、信息技术等多个领域 [1] - 这支队伍已累计为区域重点产业解决关键技术难题百余项 [1] 技术攻关与产业对接机制 - 2025年创新推出“高技能攻关技术项目动态清单”和“重点企业紧缺技术需求清单”（2.0版） 搭建技能创新与产业应用的“直通车” [2] - 两份清单涵盖140项硬核技术以及169项企业需求 已匹配促成10余项技术合作 成果直指产业一线痛点 [2] - 具体案例：使用新工具后 加工一件零件的时长缩短了三分之一 精度同时提高 [1] 技能传承与人才培养 - 推行“首席+”传带模式 通过编制标准、开发课程等方式传带授徒1000余人 构建多层次技能人才梯队 [2] - 打造“技能共享”机制 每年举办高技能人才交流活动 共同破解行业共性难题 放大人才辐射效应 [2] 未来规划与品牌建设 - 将持续完善“匠技丰台”品牌建设 加大对技能大师工作室支持力度 打磨好职业技能培训学院和技能竞赛平台 [3] - 通过完善技能提升体系、优化激励政策等举措 进一步深化首席牵引机制 [3]

通州区总工会组织劳动和技能竞赛 - 通州区总工会为推进产业工人队伍建设改革，深化“副中心有我”建功立业行动，组织各级工会开展“当好主力军 建功副中心”劳动和技能竞赛 [1] - 永顺镇总工会联合金地格林幼儿园举办教师讲故事基本功技能竞赛，主题为“深耕专业育桃李·静待花开护童年” [1] - 竞赛旨在激励全体教师立足岗位、精进技艺，争当城市副中心教育事业的优秀建设者 [1] 教师技能竞赛的具体内容与影响 - 竞赛从教师的仪态形象、语言规范性、讲述技巧、内容适宜性、肢体语言运用、情境营造能力等多个维度进行综合评比 [1] - 参赛教师们精神饱满，激情洋溢，比赛是专业技艺的比拼，也是相互学习、切磋交流、展示风采的平台 [1] - 竞赛有效激发了教师们钻研业务、提升技能的热情，对加快幼儿园高素质师资队伍建设，提升教职工队伍整体素质，推动幼儿园保教工作高质量发展起到了促进作用 [1] 酒店行业技能竞赛的开展 - 在新华街道总工会指导下，北京通州希尔顿酒店组织了一场厨艺技能大赛 [2] - 比赛有20名选手参与，在60分钟内展开激烈角逐 [2] - 选手们在食材处理精准度、火候掌控巧妙性、创意构思新颖度及成品呈现精致度等方面，展现了专业素养和“工匠精神” [2] 技能竞赛对行业发展的意义 - 厨艺大赛为职工搭建了切磋技艺、展示自我的平台 [2] - 大赛秉持“以赛促学、以赛提能”的理念，旨在助力培养更多适应副中心发展的技能人才 [2] - 此类活动为通州区高质量发展注入鲜活的“烟火力量” [2]

政策发布与申报 - 北京经开区人力社保中心推出2026年区级技能大师工作室认定资助项目 申报于2026年1月12日启动 至2月11日截止 [1] - 申报单位需通过经开区官网“政策兑现”专区登录综合服务平台提交材料 [1] 资助与奖励标准 - 经评审首次认定为经开区技能大师工作室的 可获得20万元一次性资助 [2] - 后续如获评国家级技能大师工作室 可再获20万元一次性奖励 [2] - 后续如获评北京市级技能大师工作室 可再获10万元一次性奖励 [2] 历史成果与考核 - 2025年经开区新认定区级技能大师工作室5家 共发放一次性资助100万元 [3] - 截至2025年底 全区累计认定区级技能大师工作室达15家 覆盖集成电路 装备制造等重点产业领域 [3] - 2025年对2024年认定的10家工作室进行年度考核 评选出2家成效突出单位并发放奖励资金20万元 [3] 政策目标与未来方向 - 技能大师工作室是培育高技能人才 推动技术创新的关键平台 [3] - 政策旨在加强高技能人才队伍建设 发挥高技能领军人才的引领带动作用 [1] - 未来将持续构建系统化 多元化的高技能人才培养体系 为经开区高质量发展提供人才保障和技能支撑 [3]

北京地铁朱辛庄实训基地揭牌 - 北京地铁公司工匠学院与北京地铁朱辛庄实训基地正式揭牌，标志着公司在培养高技能人才方面迈入了体系化、规模化、专业化、标准化、数智化的新阶段 [1][5] - 朱辛庄实训基地是全国规模最大的城市轨道交通全功能全场景实训基地，具备“全要素覆盖、全系统互联、全业务协同、全流程管控、全数据驱动”的特点 [1] 基地规模与硬件设施 - 基地依托朱辛庄车辆段既有建筑升级改造，共有5栋实训楼、1条室内练兵线、1个应急抢险基地，覆盖全专业实训需求 [3] - 基地具备日均容纳990人次培训的能力 [3] - 室内练兵线可模拟真实轨道运营环境，应急抢险基地能开展多专业协同演练 [3] 培训体系与网络布局 - 公司以朱辛庄实训基地为核心，构建了“1+8+N”的实训网络，为高技能人才培养提供实体支撑 [3] - 建立了“分层分级培训”体系：朱辛庄基地聚焦跨单位多专业协同处置培训与订单班培养；8个分布于各车辆段的专业级基地强化专业内综合训练；基层一线多个基地专注基础操作，形成协同互补的实训格局 [3] 课程与师资建设 - 已形成32个专业培训标准，开发了基础课程、故障处理课程、应急联动课程共120余门 [3] - 组建了“专职教师-兼职内训师-导师”三级师资队伍，其中153名兼职内训师已完成培训 [3] 行业影响与未来规划 - 未来，公司将与行业开放共享实训资源和培养模式，为全国轨道交通行业提供可复制、可推广的“北京样本” [5] - 此举旨在为交通强国建设提供人才支撑 [5]