法规生效与市场规范 - 中国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》将于12月15日正式施行，该条例共七章50条，旨在针对住房租赁市场中的突出问题和“痛点”[2] 租户权益保障与投诉机制 - 租户在遇到违法或侵权行为时，可根据不同情况向住建、消防、市场监管和公安机关投诉或举报[4] - 基层调解组织、法院、12345政务服务热线、消费者协会也被列为有效的投诉渠道，投诉前需准备好租赁合同、聊天记录、支付凭证等相关证据[5] - 与住房租赁企业、房地产经纪机构的纠纷，或遇到擅自改造房屋结构、违规隔断出租等违反建筑安全的行为，由住建部门处理；治安管理类违法行为由公安部门处理；消防设施不达标、消防通道堵塞等安全隐患由消防部门处理；价格欺诈、虚假宣传等不正当经营行为由市场监管部门处理[7] 租赁合同备案要求与影响 - 条例明确规定出租人需办理房屋租赁备案，中介机构若未按要求完成备案将面临罚款，合同备案旨在保障租赁双方合法权益，使租赁交易和合同有备可查[9] - 若出租人未办理合同备案，承租人被赋予一定的自主权可自行办理备案，备案后的合同有助于租客更方便地办理居住证和提取公积金[12] - 从长期看，备案制度有助于推动租金透明化，并有利于整治市场长期存在的“二房东”现象[12] 地方落实与监管强化 - 法规实施后，各地需根据条例结合当地实际，加快出台地方性住房租赁条例[15] - 各地需要强化监管执行力度，对各类违规行为限期改正或依法处罚，以促进租赁关系稳定和减少租房纠纷[15]

法规核心与目标 - 我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》将于9月15日正式施行，标志着住房租赁市场从“野蛮生长”迈入依法规范成长的新阶段 [1] - 该条例旨在规范住房租赁活动，维护当事人合法权益，稳定租赁关系，促进市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度 [1] - 条例共7章50条，内容涵盖总体要求、规范出租承租活动、规范住房租赁企业行为、规范经纪机构行为、强化监督管理及严格责任追究 [1] 承租人权益保护 - 条例将承租人利益摆在显著位置，因其在租赁关系中处于弱势地位且面临信息不对称问题 [2][4] - 规定住房租赁合同必须明确约定押金的数额、返还时间及扣减情形，出租人无正当理由不得扣减押金 [3] - 出租人解除合同须通知承租人并留出合理腾退时间，不得采取暴力、威胁等非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房 [3] - 租赁合同需使用实名签订并向所在地房产管理部门备案 [3] 出租住房标准与要求 - 用于出租的住房必须符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康 [7] - 厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [7] - 单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准 [7] 住房租赁企业行为规范 - 住房租赁企业是指以自有住房或依法取得经营管理权的他人住房开展租赁经营业务的企业 [6] - 企业应具备与经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力，并向所在地房产管理部门报送开业信息 [8] - 发布的房源信息必须真实、准确、完整，不得发布虚假或误导性信息或隐瞒重要信息 [8] - 企业应建立住房租赁档案，健全内部管理制度，不得非法收集、使用、买卖或公开他人个人信息 [9] - 企业需向房产管理部门报送其经营的租赁住房信息，并按规定设立住房租赁资金监管账户办理资金收付业务 [9] - 自然人转租他人住房且经营规模达到规定标准的，适用条例中有关住房租赁企业的规定 [9]

9月15日（周一），我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规——《住房租赁条例》（简称《条 例》）将正式施行。《条例》旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租 赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。 《条例》共7章50条，主要规定了以下内容：一是明确总体要求；二是规范出租承租活动；三是规范住 房租赁企业行为；四是规范经纪机构行为；五是强化监督管理；六是严格责任追究。 这部条例的出台，标志着住房租赁市场将从"野蛮生长"迈入依法规范成长的新阶段。 把承租人的利益摆在显著位置 租房押金不得随意扣减。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，《条例》从多方面为承租人提供全方位的保障。对于 为什么要把承租人的利益摆在显著的位置，李宇嘉认为，租赁行为里面涉及的各方利益主体，这里面承 租人也就是租客是最弱势的，也是信息不对称最可能受损的一方。首先租客要先去缴纳租金和押金，才 能获得可租的房源。另外对于房源的信息，比如说房源是否存在一些瑕疵，特别是在后期房东是不是会 涨租金等，包括是否是甲醛房、配套的设施是否经久耐用等，租客能够获得的信息相对来说比较滞后。 所以在这种情 ...

住房保障体系建设 - 成都构建了包含人才驿站免费短住 保障住房低费长租 人才公寓减费购置的多层次人才安居体系[1] - 截至2024年底筹集保障性租赁住房超20.7万套 人才公寓9.9万套[1] - 形成从一张床到一间房再到一套房的全链条住房保障网 覆盖青年求职过渡 稳定就业 成家立业等不同阶段居住需求[2] 租赁市场发展态势 - 成都保障性租赁住房占比提升至46.47% 较2024年底提升7.77个百分点[1] - 呈现市场化租赁与保租房双轮驱动 并驾齐驱的发展态势[1] - 住房租赁企业积极回应青年安居需求 成为保租房之外的重要补充[2] 青年人口规模特征 - 全国新市民 青年人群体规模近2亿人 占比超过70%[3] - 目标人群年龄集中在18-35岁之间 涵盖大批量涌入城市求职的毕业生[3] - 成都年均吸引超30万应届生 租房问题成为城市人才战略核心关切[1] 专项支持政策 - 青年人才驿站为应届生提供7天以内免费短期住宿[2] - 住建协会引领企业为毕业生提供专属特惠租房政策[2] - 贝壳惠居成都站推出新青年计划 提供免押 月付等专项支持[2]

住房事关保障和改善民生；当下，租房是新市民、青年人等群体解决住房问题的重要途径。 从非法中介卷款消失，到部分房东无理涨租，再到押金乱扣、强制清退……这些长期困扰租房族的难题，有 望随着一部条例的落地而有新解法。 9月15日起，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）将正式施行。作为我国首部专门针对住房租赁的行政法 规，它的落地，将推动住房租赁市场迈向法治化、规范化新阶段，为加快建立租购并举的住房制度、推动实 现"住有所居"提供有力的法治支撑。 《条例》对住房租赁各相关主体行为有哪些要求？对住房租赁市场会产生哪些影响？我省又将怎样保障《条 例》更好施行？连日来，记者走访多家房屋中介，与房东、租客、律师、专家深入交流，看新规如何托举城 市建设者的"安家梦"。 租房乱象 押金难退、单方违约等有待规范 刚毕业的刘婷（化名）遇到了一件烦心事：她租住的房子到期，房东以"墙面划痕""家具磨损"等为由拒绝退 还2000元押金。"我才租了一年，损耗也是正常使用带来的，他却要求我承担全部重新装修费，这不是坑人 嘛。"刘婷委屈地说，她将遭遇发到网上，引发广泛共鸣。 网友将房东提着灯、照着墙，查看出租房被损坏情况的行为戏称为"提灯定损" ...

新规发布与实施 - 国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》于近日发布，并将于9月15日起施行 [2] - 条例旨在针对性治理租房市场的各种乱象，为加快建立租购并举的住房制度提供支撑 [2][7] 市场现状与问题 - 中国城镇租房人口超过2亿，在北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口比例已达40%以上 [4] - 市场面临问题包括：市场秩序有待规范，租赁双方合法权益保障不充分；供给主体以个人为主，专业化机构主体发展不足；经纪机构在房源信息发布、费用收取等方面存在不规范行为；监督管理仍需强化 [5][6] 新规对出租住房的规范 - 针对“串串房”，条例明确出租住房需符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法规和强制性标准，不得危及人身安全和健康 [8] - 针对“隔断房”，条例规定厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [8] - 针对虚假房源，条例规定住房租赁企业发布的房源信息须真实、准确、完整，违者处2万元以上10万元以下罚款 [9] 新规对租赁环节的规范 - 在租赁前阶段，条例细化了押金规定，要求合同明确押金数额、返还时间及扣减情形，禁止无正当理由扣减 [11] - 在租赁后阶段，条例明确出租人需经承租人同意或依法可进入出租房屋，强化了承租人对租赁空间的控制权 [11] - 条例也规范租客行为，禁止损坏消防设施、改动承重结构、私拉乱接管线等，以保障房东权益 [12] 市场监管与行业影响 - 监管部门将制定合同示范文本，建立住房租金监测机制并定期公布信息，通过管理服务平台开展服务 [14] - 新规加强全流程监管，短期内可能使部分依赖“隔断房”、“资金池”的中小租赁企业因合规成本上升而退出市场，房源向头部企业集中 [15] - 长期看，将推动租金透明化、提升居住安全感，促进租赁市场从“野蛮生长”迈向规范发展，激励市场主体投资住房租赁，促进房地产开发企业向存量运营转型 [15]

"串串房""隔断房"；"高收低租""提灯定损"……不少有过租房经历的人，遇到过各式各样的烦心事。 近日，国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》(以下简称《条例》)发布，并将于9月15日起施行。 困扰租客、房东的种种租房乱象，有了针对性治理规范。 新规服务超2亿租房人口 提起租房的糟心事儿，在北京工作的刘女士表示"一肚子苦水"。 "我之前在中介平台上看过一套房子，照片特别漂亮，装修看起来很新，采光也好。结果中介实地带 看，才发现真实房源和照片完全不一样，不仅家具陈旧，房间大小也和描述不符。"回忆起那次经历， 刘女士仍觉得自己被欺骗了。她坦言，这样的"虚假房源"在找房过程中并不少见，"有时候一天跑好几 趟，结果一套都不合适，时间和精力都被白白浪费了"。 在上海一家互联网企业工作的王利勇，自开启租房生活以来，已经换过3次房子，每次都因"合同不稳 定"而头疼。相比找房的辛苦，更让他焦虑的，是入住后房东随意涨价或中途毁约的情况。 "我之前租过一套房子，环境不错，交通也方便。刚住了1年，合同快到期的时候，房东突然提出房租涨 10%，还要求我马上做决定，否则就把房子租给别人。我当时觉得特别被动，最后只能搬走。"王利勇 回忆 ...

新规发布背景与市场现状 - 中国城镇租房人口超过2亿人 北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市租房人口占常住人口比例达40%以上[3] - 住房租赁市场存在虚假房源、合同不稳定、随意涨价、中途毁约、费用分摊不明等问题 严重影响租客体验[2][3] - 市场供给主体以个人为主 机构化主体发展不足 经纪机构在房源信息发布和收费方面存在不规范行为[3] 新规核心监管措施 - 禁止厨房、卫生间、阳台等非居住空间单独出租用于居住 治理"隔断房"安全隐患[6] - 要求出租住房符合建筑、消防、装饰装修等强制性标准 杜绝甲醛超标的"串串房"[5] - 规定房源信息必须真实准确完整 发布虚假信息将处以2万-10万元罚款[6] - 细化押金管理规定 要求合同明确押金数额、返还时间及扣减情形 禁止无正当理由扣减[8] - 规范租客行为 禁止擅自改装房屋结构、私拉乱接管线等损害物业行为[8] 行业影响与市场展望 - 短期内依赖"隔断房"和"资金池"的中小租赁企业可能因合规成本上升退出市场 房源向头部企业集中[11] - 长期将推动租金透明化 提升居住安全感 促进行业从"野蛮生长"转向规范发展[11] - 可能促使非住宅租赁房源和二房东筹集的房源退出市场 部分区域租金可能出现波动[11] - 有利于提升房屋租赁稳定性 激励市场主体投资租赁住房 促进房企向存量运营转型[11] 配套实施机制 - 建立住房租金监测机制 定期公布租金水平信息[10] - 制定并公布住房租赁合同及经纪服务合同示范文本[10] - 通过住房租赁管理服务平台开展管理服务 建立部门信息共享机制[10] - 加强行业自律管理 推动保障性租赁住房供给[10][11]

近日，国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》（以下简称《条例》）发布，并将于9月15日起 施行。困扰租客、房东的种种租房乱象，有了针对性治理规范。 新规服务超2亿租房人口 提起租房的糟心事儿，在北京工作的刘女士表示"一肚子苦水"。 "我之前在中介平台上看过一套房子，照片特别漂亮，装修看起来很新，采光也好。结果中介实地 带看，才发现真实房源和照片完全不一样，不仅家具陈旧，房间大小也和描述不符。"回忆起那次经 历，刘女士仍觉得自己被欺骗了。她坦言，这样的"虚假房源"在找房过程中并不少见，"有时候一天跑 好几趟，结果一套都不合适，时间和精力都被白白浪费了"。 在上海一家互联网企业工作的王利勇，自开启租房生活以来，已经换过3次房子，每次都因"合同不 稳定"而头疼。相比找房的辛苦，更让他焦虑的，是入住后房东随意涨价或中途毁约的情况。 "我之前租过一套房子，环境不错，交通也方便。刚住了1年，合同快到期的时候，房东突然提出房 租涨10%，还要求我马上做决定，否则就把房子租给别人。我当时觉得特别被动，最后只能搬走。"王 利勇回忆道，"对我们这些上班族来说，频繁搬家不仅浪费时间，还严重影响工作状态。" 还有的租客遇到过租房合同 ...

"串串房""隔断房"；"高收低租""提灯定损"……不少有过租房经历的人，遇到过各式各样的烦心事。 近日，国家规范住房租赁市场的《住房租赁条例》（以下简称《条例》）发布，并将于9月15日起施 行。困扰租客、房东的种种租房乱象，有了针对性治理规范。 新规服务超2亿租房人口 提起租房的糟心事儿，在北京工作的刘女士表示"一肚子苦水"。 "我之前在中介平台上看过一套房子，照片特别漂亮，装修看起来很新，采光也好。结果中介实地带 看，才发现真实房源和照片完全不一样，不仅家具陈旧，房间大小也和描述不符。"回忆起那次经历， 刘女士仍觉得自己被欺骗了。她坦言，这样的"虚假房源"在找房过程中并不少见，"有时候一天跑好几 趟，结果一套都不合适，时间和精力都被白白浪费了"。 浙江省台州市仙居县大力推进安置房、公租房、人才公寓 建设和改造，满足多样化需求。图为该县南峰街道未来社 区，一幢幢安置房拔地而起。 王华斌摄（人民视觉） 北京冬奥村居住区转换为人才公租房，实现华丽转身。图 为冬奥村新貌。 胡庆明摄（人民视觉） 在上海一家互联网企业工作的王利勇，自开启租房生活以来，已经换过3次房子，每次都因"合同不稳 定"而头疼。相比找房的辛苦，更 ...