每次一提到人民国际化，总会有人在叫嚣，不能自由兑换的货币是不具备国家化的基础，这个观念就像是被西方殖民主义给脑子刻画上了 思想钢印一样，总让人觉得能够承担起国际贸易结算重任的货币非美元莫属。 然而事实上，全球最基础的通用货币本身也不是信用货币，而是白银和黄金这类贵金属。 换句话说就是，哪个国家的信用货币能够承诺和黄金或者白银进行绑定，那么这个国家的货币就是全球的通用货币。 以前，美国承诺，美元和黄金强制绑定，后来美国违约了，布雷顿森林体系瓦解之后，美元由通过军事霸权用战争的方式和石油绑定，但 现如今，石油也在和美元脱钩，比如在俄罗斯和沙特卖石油，不一定非要支付美元。 那么美元和美债不再被全球需要的时候，美元还有什么价值？人民币国际化的基础条件是什么？ 有人老说，人民币不能自由兑换，成不了国际货币。这想法太老套了，就像被刻了思想钢印一样。想想历史上，全球通用的货币从来都是 跟真东西挂钩的，以前是黄金白银，后来美元绑石油。现在石油也不跟美元死心塌地了，俄罗斯、沙特卖石油，都开始收人民币了。中国 从美国进口的能源已经降到几乎为零，7 月进口的原油、天然气和煤炭加起来不到 1 吨。反而从俄罗斯进口的原油同比增长 16 ...

本报北京9月16日电（记者吴秋余）中国人民银行副行长陆磊9月16日在第十四届中国支付清算论坛上表 示，经过产业各方不懈努力，支付服务实体经济质效进一步提升，行业治理持续深入，金融基础设施支 撑有力，高水平开放不断推进，现代支付体系建设取得新成效。目前，人民币跨境支付系统（CIPS） 业务覆盖全球189个国家和地区，2025年上半年，共处理业务笔数402.95万笔、业务金额90.19万亿元， 成为人民币国际化的重要支撑。 陆磊介绍，为推动外籍来华人员支付服务便利化工作，今年，人民银行指导支付清算协会和中国银联建 设了跨境二维码统一网关，已于7月底上线试运行，有效解决了"外包内用"多头连接等问题。统一网关 作为跨境支付基础设施，坚持公共性、包容性、普惠性原则，支持符合条件的市场机构接入开展跨境二 维码支付业务。截至9月11日，统一网关办理业务198.1万笔，金额4.27亿元。同时，中国银联、网联清 算公司积极推进与泰国、越南、印尼等多国二维码网络互联，通过双向开放二维码受理网络，推动跨境 支付合作成果更多惠及中外民众。 ...

9月15日，中国人民银行上海总部在官网发布消息称，今年前七个月，上海跨境人民币收付总额为 18.83万亿元，上海涉外收支总额达到3.26万亿美元。 人民银行上海总部坚持金融服务实体经济根本宗旨，结合上海外向型经济比重高的特点，积极营造 良好的货币金融环境，提升跨境贸易和投融资便利化水平，扎实推动人民币跨境使用，深化金融业高水 平开放，加力支持稳外贸、稳外资，推动涉外经济高质量发展。 下一步，人民银行上海总部将从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全出发，积极营造良好 的货币金融环境，更好发挥金融支持稳外贸稳外资作用，进一步提升金融服务实体经济质效。 一是持续提升重点领域、重点企业、重点地区跨境人民币使用规模。依托上海"五个中心"建设，运 用银行、租赁、保险、人民币跨境支付系统（CIPS）等金融资源，充分发挥央国企作为链主企业的示 范引领作用，沿产业链逐个环节推动结算币种转换。推动油气贸易、大宗商品等重点业务发展，指导银 行和支付机构合作为跨境电子商务等外贸新业态提供便利的跨境人民币结算服务。积极推动上海与 RCEP、"一带一路"和东盟等重点地区的人民币跨境使用。有序推进临港新片区离岸贸易金融服务综合 改革试 ...

中国人民银行上海总部网站9月15日消息，中国人民银行上海总部坚持金融服务实体经济根本宗旨，结 合上海外向型经济比重高的特点，积极营造良好的货币金融环境，提升跨境贸易和投融资便利化水平， 扎实推动人民币跨境使用，深化金融业高水平开放，加力支持稳外贸、稳外资，推动涉外经济高质量发 展。 三是高质量履行境外央行代理服务职能，便利境外机构投资银行间债券市场。中国人民银行上海总部认 真履行境外机构进入我国银行间债券市场准入相关职责，支持境外机构以法人身份入市，会同债券市场 基础设施建立境外机构一站式开户平台，进一步提高境外机构入市便利性。截至今年7月末，已有1171 家境外机构进入银行间债券市场，持债余额3.93万亿元。此外，中国人民银行上海总部不断优化面向境 外央行类机构的代理投资服务，代理服务品种不断丰富，业务模式更趋多样，交易结算规模稳步增加。 一是持续提升重点领域、重点企业、重点地区跨境人民币使用规模。依托上海"五个中心"建设，运用银 行、租赁、保险、人民币跨境支付系统（CIPS）等金融资源，充分发挥央国企作为链主企业的示范引 领作用，沿产业链逐个环节推动结算币种转换。推动油气贸易、大宗商品等重点业务发展，指导 ...

9月13日晚间，据国家网信办，为了促进和规范电子单证推广应用，提高货物贸易和运输数字化水平，降低全社会物流成本，保障电子单证活动当事人合 法权益，维护国家安全和社会公共利益，根据有关法律法规，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《促进和规范电子单证应用规定（征求意见 稿）》，现向社会公开征求意见。 大家好，周末简单关注一则利好消息。 国家网信办公开征求意见 鼓励金融机构探索使用数字人民币等新型支付方式开展跨境支付 其中最受关注的一点是，鼓励货物贸易、物流、金融等领域机构和企业在开展业务时认可、使用电子单证，提升业务应用数字化水平，促进行业提质增 效。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，根据电子单证特点，探索使用数字人民币等新型支付方式开展跨境支付，积极稳妥开展金融产品和服务 模式创新。 近期，数字人民币有多个重大消息。 9月13日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，为使货币供应与经济增长及价格预期相匹配，并提高商业银行与用户的积极性，应升级数字人 民币的计量框架。他还提到，借助币串和全局统一账本等技术，可更好服务实体经济发展。 9月4日，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高 ...

南方财经记者彭敏静 澳门报道 当前，世界经济正面临多重挑战：地缘政治冲突持续升级，关税战扰乱全球经贸活动，产业链供应链碎 片化风险上升……众多分析指出，美国频繁发起的单边关税政策，已成为冲击世界经济增长前景的最大 风险源。 在复杂严峻的形势下，我国外贸发展依旧保持总体稳定。9月8日，海关总署发布数据显示，2025年前8 个月，我国货物贸易进出口总值达29.57万亿元，同比增长3.5%。其中，对共建"一带一路"国家进出口 15.3万亿元，增长5.4%，占我国进出口总值的51.7%。 中国如何在复杂局势中走出一条稳健发展之路？企业又应如何调整战略，在海外市场寻找新的机遇？近 日，在澳门举行的首届"粤港澳大湾区未来商业论坛"上，南方财经记者专访了西班牙对外银行 （BBVA）亚洲首席经济学家夏乐。 夏乐指出，中国应坚持"有所为、有所不为"：一方面，需加速经济再平衡，通过扩大内需来抵御外部冲 击；另一方面，应避免采取竞争性人民币贬值等措施。中国"出海"投资趋势仍在持续，不少新兴市场存 在机会，尽管面临一些阻碍，但前景依然广阔。 南方财经：2025年，美国发起的关税战持续升温，给世界经济格局带来了诸多不确定性，如何从宏观 ...

内容提要 上海作为国际金融中心，凭借突出的资源禀赋，不断创新金融政策与产品，在人民币跨境使用方面已形成较为完善的体系。上海建立全球离岸人民币中心的 条件已经基本成熟。近年来，人民币国际化取得了长足进步，但与国际主流货币相比，人民币在国际认可度、金融产品与服务、回流机制等方面仍有差距。 文章基于上海建立全球离岸人民币中心这一目标，提出相关政策建议。 2023年中央金融工作会议做出稳慎扎实推进人民币国际化的重要部署。2024年党的二十届三中全会决定推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化， 发展人民币离岸市场。近年来，随着离岸人民币市场的不断发展，人民币国际化进程显著加快，人民币在国际上的认可度不断提高。在此过程中，上海作为 我国的经济中心，在跨境人民币使用方面"一枝独秀"，上海已基本具备建设境内离岸人民币中心的条件。 一、上海建立离岸人民币中心的条件已基本成熟 （一）从资源禀赋看，上海是最有可能成为境内离岸人民币中心的城市 上海是中国除香港地区以外唯一的国际金融中心。目前，上海已落地各类持牌金融机构达1782家，其中外资金融机构占比约1/3。上海的货物吞吐量连续多 年排名全国前列，跨境贸易量也在国内排名第一 ...

美国国债规模与结构 - 美国国债总额首次突破37万亿美元 远超国会预算办公室预测的2030财年达到水平[1] - 平均每个美国国民背负约10.7万美元债务[1] - 2025财年国债利息支付接近1万亿美元 日均利息支出约27亿美元[1] 美联储与金融机构风险暴露 - 美联储持有约7.5万亿美元美债 为美国主要债权人之一[4] - 摩根大通和花旗等银行合计持有超过3万亿美元美债[6] - 多家银行因持有大量美债被标普下调信用评级[6] 中国减持美债与资产配置调整 - 2025年3月中国减持189亿美元美债 持仓降至7654亿美元[3] - 中国外汇储备中黄金占比提升至15%[3] - 连续6个月增持黄金 推进去美元化进程[3] 金融市场波动与信用风险 - 道琼斯指数单日暴跌1000点[4] - 纳斯达克100指数年内波动幅度达40% 超过2020年疫情熔断时期[6] - 商业地产贷款违约率突破8%[6] 国际投资者行为变化 - 新兴市场央行减持美债规模达1.2万亿美元[6] - 国际清算银行报告指出美债不再是无风险资产[6] - 人民币跨境支付系统CIPS使用率突破30%[6] 美国宏观经济表现 - GDP增速降至1.2%[6] - 核心PCE物价指数维持在5.2%[6] - 出现高债务、高利率、高关税形成的"死亡三角"困境[6]

修订背景与必要性 - 适应人民币跨境支付系统参与者拓展和管理要求 因参与者规模扩大导致原规则无法有效满足管理需求 [1] - 满足人民币跨境支付系统业务发展需要 随着系统功能和服务持续优化需调整规则以保持前瞻性和科学性 [1] 修订主要内容框架 - 征求意见稿共六章三十一条 包含总则 账户管理 业务处理 结算机制 风险管理与应急处置 附则 [2] 参与者分类管理 - 直接参与者指在系统开立账户并直接办理跨境人民币支付结算业务的境内外机构 运营机构应为银行类直接参与者开立账户 [2] - 间接参与者指未开立账户但委托直接参与者办理业务的境内外机构 具有系统行号 [2] 账户管理规范 - 系统账户内资金属于开立账户的直接参与者 不属于运营机构自有财产 [2] - 规范参与者账户开立 结算资金归属和流动性管理等业务行为 [2] 业务处理要求 - 银行类直接参与者需在业务处理时段确保系统处于登录状态 [3] - 金融市场基础设施类直接参与者需在与系统重合的营业时间内确保系统登录 [3] - 规范报文权限申请 业务种类填写 查询查复等具体操作流程 [3] 结算机制安排 - 直接参与者以系统发送的支付处理通知报文或支付报文作为记账依据 [3] - 允许使用参与者住所所在地的当地日期作为客户入账日期 [3] - 规范队列管理 业务撤销与退回 记账对账等结算行为 [3] 风险应急管理 - 要求运营机构和参与者建立应急处置机制 运行异常和突发事件预警机制 [3] - 规定必须建立备份系统并及时处理故障 发生故障时双方需相互配合尽快恢复业务 [3] 附则实施要求 - 运营机构需制定操作指引 与参与者签订协议 制定发布报文标准 [3] - 明确解释权和施行日期 [3]

核心观点 - 中国人民银行修订《人民币跨境支付系统业务规则》以适应CIPS业务发展和参与者规模扩大的需要 旨在健全参与者管理机制 提高管理水平 并确保规范性文件的前瞻性和科学性 [1] 修订背景与目的 - 旧版《业务规则》无法有效满足参与者拓展和管理要求 需根据CIPS业务发展实际进行修改完善 [1] - CIPS功能和服务持续优化 需调整规则内容 仅对参与者业务行为提出原则性要求 [1] 规则结构与适用范围 - 《征求意见稿》共六章三十一条 包括总则 账户管理 业务处理 结算机制 风险管理与应急处置等 [2] - 规则适用于CIPS运营机构 CIPS直接参与者和间接参与者 [2] - 运营机构是经人民银行批准的公司制企业法人 为境内外参与者提供跨境人民币清算 结算服务 [2] 参与者管理机制 - 运营机构应当制定参与者管理办法 明确参与者加入和退出管理 报告事项及风险管理等要求 [2] - 运营机构需履行参与者管理主体责任 完善内部制度流程 做好业务监测和风险防控 [2] - 直接和间接参与者应当按照运营机构制定的管理办法开展业务 [2] - 运营机构制定和修改管理办法需充分评估论证 征求参与者意见后报人民银行备案 [2] 账户管理规范 - 运营机构可在人民银行开立清算账户 用于集中存放参与者结算资金 与运营机构其他用途资金分户核算 [3] - 账户内资金属于所有CIPS直接参与者 直接参与者依据账户余额享有相应权益 [3] - 账户不得透支 日终余额必须为零 [3] - 运营机构不得在商业银行开立清算账户 不得形成清算资金沉淀 [3] 业务处理要求 - 银行类直接参与者应当根据客户指令或间接参与者委托 以逐笔或批量方式通过CIPS办理支付业务 [3] - 金融市场基础设施类直接参与者应当根据交易系统 证券结算系统或中央对手等功能需要 通过CIPS组织或参与办理资金结算 [3] - 未经同意不得擅自拓展服务范围 对象或业务场景 [3]