农业农村养老法治与监护创新 - 成年人监护是衔接未成年人保护与特殊群体保障的核心纽带 需要延续对弱势群体的特殊保护理念 同时尊重成年人的自主决定权 在农村地区面临家庭监护功能弱化 专业服务资源匮乏 法治意识淡薄等多重挑战 [1] - 中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中强调 探索农业农村养老法治与监护创新需要法律制度与实践探索双重发力 [1] - 第二届农业农村养老法治暨成年人社会监护创新研讨会聚焦核心议题 吸引百余位学界 社会机构 研究机构及企业界代表参与 [1] 意定监护制度 - 中国老龄协会权益保护部主任刘增瑞指出 "意定监护"制度价值凸显 老年人可在心智健全时自主选定监护人并明确监护范围 维护其尊严与自由意志 [1] - "意定监护"为子女不愿承担监护责任或家庭关系复杂的老年人提供法律认可的替代方案 允许社会组织等非亲属担任监护人 开辟专业化监护服务通道 [2] 农村养老法治体系创新 - 中国农业大学刘建教授提出 破解农村养老困局需法治思维引领制度创新 构建以社会照护为核心的新型保障体系 建议修订老年人权益保障法 赋予村民委员会 基层老年协会等社会照护主体资格 [2] - 需制定社会照护实施细则 明确照护启动条件（如失能失智 无近亲属等） 规范申请程序 职责清单 监督与退出机制 [2] - 应扶持农村专业照护服务机构 建立资质认证与信用管理体系 提升服务专业性 确保"有人做 做得好 信得过" [2] 科技赋能养老监护 - 刘建建议将科技应用纳入服务标准 建立智慧照护响应机制 推广智能手环 居家监测设备等适老产品 实现对独居 高危老人的风险预警 [3] - 需整合村委会 卫生员 志愿者力量 构建乡村紧急救援联动服务 确保意外事件快速响应与有效处置 [3] 研究成果发布 - 研讨会发布《中国成年人监护舆情与现状分析报告》 分析监护制度现实挑战 提出政策建议 被视为具有重要现实意义的研究成果 [3]