中央经济工作会议指出，要"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项 行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。"近两年来中国经济在疫后复苏进程 中虽历经波折，但总体上展现出回升向好的态势。当然，我们也注意到宏观经济面临着总需求水平持续 下降的压力。在这样的形势下，我们必须把需求不足所引发的各类问题与需求不足的深层原因加以区 别。中国现阶段的消费需求不足，与经合组织国家相同阶段的均值相比，偏差达到1/4至1/3，不是平均 水平上的偏差，而是一种"结构性偏差"。所以，当我们探讨需求不足这一议题时，必须明确需求不足并 非投资不足，实际上在某些领域投资已经呈现过度的态势，真正不足的是消费，尤其是服务消费。因 此，现阶段若要扩大消费需求，就必须精准定位重点与关键痛点，主要涵盖以下三个方面：一是以基本 公共服务为依托，包括教育、医疗卫生、保障性住房、社会保障、文化体育娱乐等领域，我将其定义为 以发展型消费为核心的服务消费；二是以农民工群体为重点的中低收入阶层；三是以人为核心，推动发 展权利平等的城市化进程以及促进城乡融合发展。 导致我国消费结构性偏差的原因是多方面的 出现过快下滑的 ...