赤字率设定于市场预期上限，达5.66万亿元，同比增长39.4%，创近十年新高。此举旨在促进短期经济 增长，契合"更加积极"的财政政策导向。政府工作报告强调"优化考核和管控措施，动态调整债务高风 险地区名单，支持拓展新的投资空间"，这将缓解过去几年部分地区因化债导致的投资收缩问题。 3月5日，国务院总理李强代表国务院在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告（以下简称《政府工 作报告》）。《政府工作报告》 提出多项经济社会发展目标，并为2025年政府工作任务划出重点。 坚持经济稳增长底线 在中信证券宏观团队看来，5%左右的GDP增长目标符合预期，CPI涨幅目标下调至2%左右，表明政府 对价格问题更加重视。货币政策将延续中央经济工作会议的基调，预计央行将继续下调政策利率，并更 加关注楼市和股市的健康发展。财政政策则展现出加强逆周期调节的坚定决心，赤字率突破传统约束， 各类工具额度均较2024年有所提升，旨在统筹提振消费与投资，同时兼顾支持实体经济和金融机构。 此外，中信证券首席经济学家明明预计，今年财政节奏将有所前置，支撑年初经济温和回升；货币政策 延续"适度宽松"基调，降准降息操作节奏或前置；进一步释放了积极的地 ...