经济发展重心转向高质量发展 - 从"改革、开放"到"发展、安全、科技"的关键词变化,反映中国经济正从高速增长阶段转向高质量发展[2] - 提出"健全推动经济高质量发展体制机制"的新举措,为高质量发展留出空间[2] - 改革目标设立将对接未来5年国内改革的推进起到纲领性作用[2] 深化财税体制改革 - 优化共享税分享比例,落实"事权上收、财力下沉"[4,5] - 将国有相关收入全面纳入预算管理,增加财政政策资源统筹和存量管理能力[5] - 稳定税收职能基础,发挥税收在资源配置和收入分配方面的作用[5] 资本市场建设 - 健全投资和融资相协调的资本市场功能,防范风险、强化监管[6] - 支持长期资金入市,提高上市公司质量,建立增强资本市场内在稳定性长效机制[6] - 有序扩大资本市场对外开放,为金融强国建设保驾护航[6] 保障和改善民生 - 完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设[7,8] - 健全高质量充分就业促进机制,着力解决结构性就业矛盾[8] - 健全社会保障体系,完善人口发展政策[8]