宏观经济政策 - 2025年狭义赤字率预计为4%，新增政府债务发行规模约为12.5万亿元，广义赤字率（含准财政政策）预计为12%[1] - 2025年经济增长目标有望维持在5%，以应对国际局势变化带来的不确定性[3] - 货币政策将告别2011年-2024年的“稳健”取向，重回2008年-2010年的“适度宽松”取向，预计全年可能累计调降政策利率40-60BP，引导5年期LPR下行60-100BP，全年可能累计降准150-250BP[3] - 财政政策将更加积极，延续“主动作为”的政策态度，2025年财政政策加码力度和方式将更加明确[3] 内需与消费 - 提振消费成为2025年扩大内需的重中之重，预计通过稳住楼市股市、以旧换新政策延续、促消费和惠民生相结合等措施释放消费潜力[3][8] - 以旧换新补贴政策预计延续至2025年，支持范围有望扩大至消费电子、小家电、家具、建材等领域[8] 房地产市场与股市 - 2025年政策将更加重视稳住楼市和股市，防范房地产或股市下行可能引发的系统性风险和内需冲击[9] - 预计2025年相关政策将持续发力，如商品房收储、闲置土地收购政策以及“股市平准基金”[9] 科技创新与区域发展 - 以科技创新引领新质生产力发展，聚焦集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展[9] - 加大区域战略实施力度，推进新型城镇化发展，预计2025年财政支出向民生领域倾斜，财政转移支付及土地要素向人口流入集中地倾斜[10]