核心观点 - 人民日报文章聚焦上海浦东新区城市更新与生态建设实践，核心是“把最好的资源留给市民”，并突出“发展全过程人民民主”理念[3][6] - 浦东新区通过“三问于民”（问需于民、问计于民、问效于民）贯穿城市建设和更新全流程，为“人民城市人民建，人民城市为人民”提供鲜活样本[3][6] 浦东新区城市更新与生态建设背景 - 浦东新区行政区划面积1210.41平方公里，约占上海市的1/5[3] - 河湖水面率达11.47%，水资源丰富，但存在滨水空间功能单一、空间割裂、公众参与不足等问题[3] - 由于缺乏整体设计建设与维护，潜在的生态、经济和社会价值未能充分释放[3] 问需于民 - 是城市建设和更新工作的前提，精准摸清市民真实诉求，有助于找准发力方向[4] - 从2022年11月上海市杨浦区设立“人人议事厅”以来，人民建议征集点已遍布全市，浦东新区积极践行这一模式[4] - 人民建议征集搭建平等、开放、包容的议事空间，形成从民意汇聚到效能提升的闭环，是实现全过程民主的重要途径[4] 问计于民 - 是工作路径，重在汇聚民智，挖掘群众巧思与妙招，为政策出台提供鲜活思路[5] - 浦东新区“五环”水脉建设收集到5000余条群众需求与建议，不少被吸收进设计和建设中[5] - 世博水环的贯通提升收到853条建议，有95%被不同程度采纳[5] - 群众智慧往往可以让难题迎刃而解，可能比行政力量更有成效，同时群众可以影响群众，为政策制定和执行提供群众基础[5] 问效于民 - 是最终标尺，城市建设和更新工作成效最终要交由群众打分评判[6] - 浦东新区坚持把最好的资源留给市民，建设宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市[6] - 群众的满意度和“点赞率”是检验成色的最高标准[6] 具体建设实践 - 结合原有河湖水面本底，着力开展陆家嘴水环、世博水环、张江水环、花木水环、南浦水环“五环”水脉和川杨河生态绿廊等建设[3] - 目标让市民推窗见绿、开门进园，让四季有花、满目皆景[3]