核心观点 - 工信部发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》，旨在通过三年时间培育人工智能创业企业，降低创业门槛，强化要素供给，并培育新型创业主体[3] 政策目标与总体要求 - 计划到2028年新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家，并涌现一批瞪羚企业和独角兽企业[3][16] - 高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家中小企业特色产业集群[3][16] - 政策以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持市场主导、政府引导，促进人工智能中小企业创业创新与高质量发展相结合[14] - 引导创业主体向科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯次发展[14][15] 降低创业门槛 - 人工智能领域创业面临算力成本高、优质数据获取难、应用场景对接不畅等现实问题[6] - 政策强调强化普惠算力、优质数据和应用场景等要素供给，完善专业化孵化和公共服务体系，帮助企业缩短研发验证和市场拓展周期[6] - 构建覆盖企业初创、成长、壮大全过程的创业支持体系，切实降低创业门槛和试错成本[6] 强化要素供给 - 部署4方面15项重点任务，包括强化创业要素供给、加强创业主体培育、深化开源生态赋能、完善创业服务保障等[8] - 实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，依托中国算力平台推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供低成本普惠算力[8][20] - 探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用[8] - 算力从需要一次性投入巨额资金的重资产，变成按需购买、灵活使用的轻服务，从“买断”走向“订阅”，大幅降低中小企业前期投入门槛和试错成本[9] - 围绕智能制造、材料研发、生物医药等领域建设高质量行业数据集并有序面向创业企业开放[8][20] - 引导链主企业面向创业企业开放行业应用场景，遴选人工智能场景合伙人提供场景对接、试点验证和推广应用等服务[20] 加强创业主体培育 - 支持“一人公司”（OPC）、超级个体、智能原生企业以及开源社区核心贡献者、智能体开发者等新型主体创新创业[11][25] - 引导技术经理人面向人工智能领域开展科技成果挖掘、筛选评价和转化服务，支持科研团队依托优质成果开展创业[11][25] - 人工智能一人公司是人工智能与经济社会发展深度融合下诞生的新市场主体，个体创业者借助AI工具可独立完成产品开发、市场运营等工作[11] - 广东省支持人工智能等新兴未来产业领域OPC发展，落实一次性创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴等政策[11] - 湖北省鼓励OPC生态社区、产业园等向OPC提供算力支持，省级首期安排2000万元对平台予以算力支持，单家OPC最高可获得3000元卡时或token免费算力服务[12] - 建设一批人工智能科技型企业孵化器、“模数共振”空间和中小企业公共服务示范平台（基地），提升专业化创业孵化服务能力[25] - 依托“创客中国”中小企业创新创业大赛等平台举办人工智能专题赛事，挖掘遴选优质创业项目[25] - 培育人工智能中小企业特色产业集群，促进创业企业集聚与协同发展[24][25] 深化开源生态赋能 - 推动国家级人工智能开源社区（AtomGit）强化面向创业企业的开源资源与服务供给[26] - 鼓励创业企业参与开源生态建设，加强开源模型、工具和数据集推广应用[26] - 鼓励专业机构为创业企业提供开源模型选型、微调适配与推理部署等专业服务[26] - 支持创业企业基于开源模型进行二次开发与应用创新，探索开源成果商业转化路径[26] 完善创业服务保障 - 依托国家级高层次人才计划、制造业人才支持计划和中小企业培训项目，培养懂产业、懂人工智能的复合型创业人才[30] - 推出人工智能创业专题“名师优课”，强化创业培训辅导，优化人工智能人才评价机制[30] - 发挥国家中小企业发展基金等政府引导基金作用，加大股权投资力度[30] - 在优质中小企业梯度培育平台融资专区增设人工智能投融资专栏，促进创投机构与创业企业精准对接[30] - 支持创业企业围绕垂直领域专有数据集、智能体、精调模型等创新成果加强知识产权布局[30] - 推动专业机构为创业企业提供科技伦理审查、安全测试评估等合规服务[30]