文章核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》,明确促进科技、产业、金融良性循环,构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系 [3] - 文件把“科技强—产业强—经济强”的通道从理念变成可执行的路径,标准立住后生态和资本才会跟上来 [3] - 文件将天使轮、创投、上市等此前切段的政策完整串联,并把长周期考核、差异化监管、退出机制与尽职免责、负面清单一并写入,使耐心资本从倡导变为制度 [4] 科技金融体系与全生命周期融资 - 《意见》提出多项具体举措,包括发挥国家创业投资引导基金作用、高质量建设债券市场“科技板”、建立科技保险政策体系等 [3] - 构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系,意味着企业从技术研发、产出成果到走向上市全流程有望被打通 [3] - 过去政策存在切段问题,天使轮、创投、上市各管一段,企业从0走到100中间可能掉棒,此次文件把整个链条完整串联 [4] 重点领域与标准布局 - 《意见》中值得重点关注的内容包括“推动集成电路等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破” [4] - 另一重点为“强化国家重大科技项目标准布局,统筹设置标准研究任务和考核目标” [4] - 过去标准常被当作科研成果之后的附属品,现在进入项目考核,意味着标准真正成为创新链条上的一环 [4] 银行端支持硬科技 - 银行助力硬科技发展需把风险分担机制建立起来 [6] - 硬科技资产轻、周期长、失败率高,与银行以抵押和不良率为核心的风控逻辑天然错位,银行可把衡量硬科技投入的标准从“看抵押”转为“看技术” [6] - 研发投入、订单、知识产权都是信用,投贷联动与并购贷款可以再往前走一步 [7] 保险端与资本市场端 - 科技保险能够接住科技企业研发失败、首台(套)等风险,保险资金期限长、体量大,本身就是耐心资本的重要来源 [7] - 科创板是一次制度性破题,让“尚未盈利但有真技术”的企业走进资本市场 [7] - 今年科创板改革中把算力、人工智能纳入支持范围,说明改革在跟着产业走,资本要学会为体系化、链条化、长期化的创新定价,改革落点是让资本的节奏匹配技术的节奏 [7] 直接融资与间接融资的接力关系 - 直接融资和间接融资应协同发力,二者不是替代关系而是接力关系 [5][8] - 企业从0到1的发展靠创投的风险定价,从1到100靠银行与保险的规模化支持,中间一棒需要政府性担保和风险补偿托住 [8]
中国工程院院士邓中翰:科技与产业加速融合,打通全流程融资链条
第一财经·2026-10-22 23:00