文章核心观点 - 2025年在党中央坚强领导下社会民生事业高质量发展取得新成效，民生发展基础更加稳固、基本公共服务均等化稳步推进、重点群体民生保障扎实有力、生态环境和生活品质持续提升 [1] - 民生领域投入持续加大，社会民生事业发展在人口、就业、收入消费、社会保障、教育医疗、文化、重点群体保障、生态环境等多维度全面进步 [1][3][5] 一、民生发展基础更加稳固 人口规模与素质 - 2025年末全国人口总量140489万人，继续保持14亿以上规模，占全球总人口17%以上；16—59岁人口85136万人，占总人口60.6%，劳动力资源丰富 [1] - 平均预期寿命达79.25岁，比上年提高0.25岁；16—59岁人口平均受教育年限11.3年，比上年提高0.1年 [1] - 具有大专及以上文化程度人口达27233万人，占全国人口比重19.4%，接近五分之一；公民具备科学素质比例达16.7%，比上年提高1.4个百分点 [1] - 2025年末城镇常住人口95380万人，城镇化率67.89%，比上年末提高0.89个百分点；东部地区常住人口56748万人，占全国人口比重40.4%，比上年末提高0.1个百分点 [2] 就业形势与结构 - 2025年末全国就业人员72504万人，其中城镇就业人员47535万人，比上年末增加190万人，占全国就业人员比重65.6%，比上年末提高1.1个百分点；乡村就业人员24969万人，比上年末减少1125万人 [2] - 第三产业就业人员35798万人，占全国就业人员比重49.4%，比上年末提高0.6个百分点；东部地区就业人员30265万人，占全国就业人员比重41.7%，比上年末提高0.2个百分点 [2] - 2025年全国城镇调查失业率平均值5.2%，30—59岁劳动力主体人群失业率平均值4.0%；城镇外来农业户籍劳动力失业率平均值4.7%，低于全国城镇整体水平0.5个百分点 [2] 居民收入与消费 - 2025年全国居民人均可支配收入43377元，扣除价格因素实际增长5.0%，与经济增长保持同步；城镇、农村居民人均可支配收入分别为56502元、24456元，实际增长4.2%、6.0% [3] - 城乡居民人均可支配收入之比为2.31，比上年下降0.03，城乡收入差距持续缩小 [3] - 2025年居民人均消费支出29476元，扣除价格因素实际增长4.4%；人均交通通信、教育文化娱乐、其他用品及服务等发展型改善型消费支出分别比上年名义增长8.3%、9.4%、11.2% [3] - 居民人均食品烟酒、居住、衣着等基础性消费支出分别比上年增长2.6%、2.1%和2.2%；人均服务性消费支出比上年增长4.5%，占居民人均消费支出比重46.1% [3] 二、基本公共服务扩面提质 社会保障体系 - 2025年末全国基本养老保险参保人数10.8亿人，比上年末增加308万人；企业年金参加职工人数、领取人数分别为3343万人、369万人，分别比上年末增加101万人、27万人，增长3.1%、7.8% [3] - 2025年末全国基本医疗保险参保人数13.3亿人，比上年末增加407万人；全年基本医疗保险、大病保险、医疗救助累计惠及农村低收入人口就医2.5亿人次；长期护理保险参保人数3.09亿人，享受待遇人数192.9万人 [4] - 2025年末全国失业保险参保人数2.49亿人，比上年末增加329万人；工伤保险参保人数3.05亿人，比上年末增加110万人，重点向新就业形态人员、农民工扩围；生育保险参保人数2.6亿人，比上年末增加659万人 [4][5] - 2025年末城市、农村最低生活保障人数分别为596万人、3340万人；低保平均标准分别为每人每月832.0元、621.2元，分别比上年增长4.2%、4.6% [5] 教育普及普惠 - 2025年全国学前教育毛入园率92.9%，比上年提高0.9个百分点，达到世界高收入国家平均水平；九年义务教育巩固率96.1%，比上年提高0.2个百分点；高中阶段毛入学率92.0%，与上年持平 [5] - 高等教育毛入学率61.3%，比上年提高0.5个百分点；特殊教育在校生92.7万人，义务教育阶段残疾儿童入学率保持在97%以上 [5] - 2024年全国教育经费总投入达6.9万亿元，国家财政性教育经费占GDP比例已连续13年实现4%的目标；2025年全国各级各类教育专任教师总量达1870万人 [5] 医疗卫生资源 - 2025年末全国共有医疗卫生机构111万个，床位1004万张；每千人口执业（助理）医师由上年的3.61人提高到3.78人，每千人口注册护士由4.16人提高到4.32人 [5] - 2025年全国医疗卫生机构总诊疗人次107亿人次，比上年增长5.0%，其中基层医疗卫生机构诊疗人次56.5亿人次，占53.0%；超过90%的居民可在15分钟内到达最近医疗服务点 [6] - 2025年末全国共有专业公共卫生机构9262个，床位31.5万张，每万人口专业公共卫生机构人员7.27人，已建成全球最大的覆盖中央、省、地市、县四级的疾病预防控制体系 [6] - 2025年我国免疫规划疫苗增加至15种，适龄儿童各类国家免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上 [6] 公共文化 - 2025年全国一般公共预算文化旅游体育与传媒支出3938亿元，比上年增长2.0%；全国备案博物馆达7188家，全年接待观众15.6亿人次；公共图书馆总流通人次14.7亿人次，比上年增长9.3% [6] - 2025年居民人均文化娱乐消费支出1027元，比上年增长7.5% [6] - 2024年全国文化及相关产业增加值6.2万亿元，占GDP比重4.61%，比上年提高0.02个百分点；2025年文化产业实现营业收入20.8万亿元，比上年增长8.8% [7] - 2025年文化新业态行业实现营业收入7.7万亿元，比上年增长15.1%，占文化产业营业收入比重达36.8%；文化产品进出口总额达1434亿美元 [7] 三、重点群体民生保障扎实有力 脱贫县农村居民 - 2025年脱贫县农村居民人均可支配收入18627元，相当于全国农村居民平均水平的76.2%，比上年提高0.4个百分点；扣除价格因素实际增长6.5%，快于全国农村居民增速0.5个百分点 [7] - 2021—2025年过渡期内，脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.5%，快于同期全国农村居民0.7个百分点 [7] - 2025年脱贫县农村居民人均消费支出15991元，相当于全国农村居民平均水平的78.9%，比上年提高0.4个百分点；扣除价格因素实际增长5.8%，快于全国农村居民增速0.5个百分点 [8] 农民工市民化 - 2025年全国农民工总量30115万人，比上年增加142万人，增长0.5%；年末在城镇居住的进城农民工13092万人，规模基本稳定 [9] - 84.1%的进城农民工表示对本地生活非常适应或比较适应，比上年提高0.4个百分点；3—5岁随迁儿童入园率（含学前班）达94.5%，义务教育年龄段随迁儿童在校率达99.8% [9] - 2025年进城农民工人均住房面积24.9平方米，比上年增加0.2平方米；拥有电冰箱、洗衣机的户占比分别为84.5%和87.2%，分别提高2.6个和2.3个百分点；有洗澡设施的户占比96.6%，提高0.9个百分点；能上网的户占比98.2%，提高0.2个百分点 [9] 儿童关爱保护 - 2025年全国新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.3‰、3.8‰和5.4‰，均比上年下降0.2个千分点，妇幼健康核心指标位居全球中高收入国家前列 [9] - 2025年0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率95.8%，比2024年提高0.4个百分点；适龄儿童各类国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上 [9] - 2025年末全国共有611.1万名儿童纳入最低生活保障范围；机构内集中养育孤儿、社会散居孤儿每人每月平均保障标准分别为2069.9元、1606.8元，分别比上年提高82.8元、79.7元 [10] - 全年共有51.3万名残疾儿童接受康复救助；全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.73个，比上年增加0.65个；各级财政共安排向符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴约1000亿元 [10] 残疾人康复与保障 - 2025年全国有796万残疾人得到基本康复服务，149万残疾人得到基本辅助器具适配服务，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过85%；全国累计完成困难重度残疾人家庭无障碍改造147万户 [10] - 2025年我国首次从国家层面对重度残疾人托养照护服务作出制度性安排，全国提供残疾人托养服务的机构达11210个，75.3万残疾人接受托养照护服务 [11] - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及1198.0万困难残疾人和1675.0万重度残疾人，比上年分别增加9.0万人和39.3万人 [11] 四、生态环境和生活品质持续提升 生态环境质量 - 2025年全国地级以上城市PM2.5平均浓度28.0微克/立方米，比上年下降4.4%；扣除沙尘影响空气质量优良天数比例89.3%，重污染天数比例0.9%，均实现有监测记录以来最好水平 [11] - 2025年全国地表水考核断面中水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例达91.4%，比上年提高1.0个百分点；全国公众生态环境满意度91.37%，比上年提高0.13个百分点 [11] - 全国声环境功能区昼间达标率93.3%，夜间达标率87.8%；全国99.0%的居民家庭所在社区能够做到垃圾集中处理，比上年提高0.1个百分点，其中98.2%的农村家庭所在自然村垃圾能够做到集中处理，比上年提高0.3个百分点 [12] 高品质生活空间 - 2025年群众安全感达98.23%，连续6年保持在98%以上高水平 [12] - 截至2025年底全国共有54个城市开通运营城市轨道交通，运营里程达11710公里，居世界首位；电动汽车充电设施数量超过2000万个，建成全球最大的电动汽车充电网络；城市供水普及率、燃气普及率均接近100%，供暖区城市集中供热面积占比超90% [12] - 2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，惠及居民499万户，完成投资1332亿元，加装电梯1.4万部；建设改造地下管网15.6万公里；打造"口袋公园"4700多个，建设城市绿道5800多公里 [13] - 2025年全国居民家庭平均每百户拥有家用汽车52.9辆、空调161.8台、电冰箱（柜）106.6台，比上年分别增长3.3%、7.4%、1.7% [13]