核心观点 - 报告系统梳理了2025年10月31日至11月6日期间的海内外重要政策动态，重点覆盖国内宏观政策、产业导向、地方举措及国际经贸合作，旨在为投资者提供全面的政策环境洞察 [1][2] 国内宏观政策 - 国家发改委等部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，目标至2027年底建成**50个以上**全域数字化转型城市，推动超大特大城市建成智慧高效治理新体系 [5][15] - 证监会主席吴清明确“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务，包括积极发展股权债券等直接融资、培育高质量上市公司、营造“长钱长投”制度环境等 [5][15] - 财政部新设立债务管理司，负责政府债务管理制度及风险防范，旨在加强政府债务监测监管并防范化解隐性债务风险 [2][15] - 国家医保局完成2025年药品目录谈判协商，共**127个**目录外药品参与基本医保谈判竞价，**24个**药品参与商保创新药目录价格协商 [15] - 国家药监局发布新版《医疗器械生产质量管理规范》，将于2026年11月1日起施行，以加强医疗器械生产质量管理 [15] - 市场监管总局发布《液化石油气》新版国家标准及《科技成果转化为标准指南》，前者将于2026年11月1日实施，后者为科技成果转化为国际标准提供路径 [15] 产业政策 - 第138届广交会收官，现场意向出口成交额达**256.5亿美元**，共有来自**223个**国家和地区的超**31万名**境外采购商到会，较上届增长**7.5%**，共建“一带一路”国家采购商占比达**69%** [6][18] - 工信部组织开展2025年人工智能产业揭榜挂帅工作，面向人工智能产业发展底座、“人工智能制造”、智能产品装备等重点方向 [6][23] - 五部门发文促进规范“人工智能 医疗卫生”应用，明确在基层应用、临床诊疗等**8个方向24项**重点应用 [6][23] - 财政部部长蓝佛安指出应支持促消费、扩投资、稳外贸，研究鼓励和引导消费的财税政策，央行行长潘功胜详解“双支柱体系”主要任务，强调健全市场化利率形成机制 [6][20] - 国家数据局在“标准周”活动中表示，将优先支持创新能力强的民营企业牵头数据领域相关标准研制 [6][23] 地方政策 - 广东省新增安排**35亿元**资金促消费，活动从2025年11月1日持续至2026年3月底 [7][25] - 江苏省发布《关于加快发展赛事经济提振体育休闲消费的意见》，支持金融机构探索运用门票收费权、赛事版权质押等提供风险缓释，并支持体育企业上市融资 [7][18][25] - 京津冀印发《协同推进北斗时空产业发展行动方案》，目标到2027年推广应用各类新型北斗终端产品**80万台（套）**以上，三地应用总规模达**500万台（套）**，打造超**2000亿元**产业规模的产业集群 [7][25] - 深圳市发布推动海外主权基金来深投资方案，将加快推进海外主权基金在深设立办事机构，并支持其参与深圳QFLP试点 [7][25] - 山西省首次通过北京证券交易所成功发行政府债券**23.73亿元**，全场平均发行利率**2.02%**，平均投标倍数**23.51倍** [7][25] 海外动态 - 中方公布落实中美吉隆坡经贸磋商共识具体举措，美方取消针对中国商品加征的**10%**所谓“芬太尼关税”并延长对中国商品加征**24%**“对等关税”的暂缓期 [8][29] - 日本“成长战略本部”决定向**17个**战略领域集中投资，涵盖人工智能、半导体、量子科技等关键板块 [8][29] - 国际航协清算所新增人民币作为结算货币，提升人民币在国际贸易结算中的使用 [8][29] - 美国银行计划向另类投资市场投入约**5000亿美元** [8][29] - 中国人民银行与韩国央行续签双边本币互换协议，互换规模为**4000亿元人民币/70万亿韩元**，协议有效期五年 [8][29] - 欧盟各国气候部长就2040年气候变化目标达成一致，计划在1990年水平基础上减排**90%** [8][29]

贸易与出口管制 - 商务部表示已及时批准安世半导体的相关出口许可申请 并对符合条件的出口予以豁免 以促进其恢复供货[2] - 商务部强调稀土等物项具有军民两用属性 将依法依规开展许可审查 优化流程并适用通用许可等便利措施以促进合规贸易[1] - 为落实中美经贸磋商共识 中方决定自2025年11月10日起继续暂停部分不可靠实体清单措施1年 并停止另一部分措施 国内企业可申请与相关实体交易[2] 关税与贸易政策 - 国务院关税税则委员会宣布自2025年11月10日13时01分起 停止对原产于美国的部分进口商品加征关税措施[3] 宏观经济数据 - 10月份中国CPI环比上涨0.2% 同比上涨0.2% 核心CPI同比上涨1.2%且涨幅连续第6个月扩大[4] - 10月份中国PPI环比由上月持平转为上涨0.1% 为年内首次上涨 同比下降2.1% 降幅比上月收窄0.2个百分点且连续第3个月收窄[4] - 2025年三季度中国经常账户顺差13948亿元 其中货物贸易顺差19213亿元 服务贸易逆差3520亿元[5] - 前三季度中国海洋生产总值7.9万亿元 同比增长5.6% 全国批准用海用岛面积26.2万公顷 同比增长19.2% 项目涉及投资额6419亿元[6] 货币政策与金融市场 - 中国人民银行10月公开市场国债买卖净投放200亿元 买断式逆回购净投放4000亿元 中期借贷便利净投放2000亿元 恢复暂停的国债买卖[5] - 中国人民银行与韩国银行续签双边本币互换协议 规模为4000亿元人民币/70万亿韩元 协议有效期五年[5] - 财政部在香港成功发行40亿美元主权债券 其中3年期20亿美元发行利率3.646% 5年期20亿美元发行利率3.787% 总认购金额1182亿美元为发行金额的30倍 5年期认购倍数达33倍[5] - 证监会将扩大沪深港通标的范围 支持将人民币股票交易柜台、REITs等纳入港股通 支持香港推出国债期货[7] 产业政策与发展规划 - 工信部与水利部提出到2027年掌握核心技术 高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备实现产业化应用 培育节水装备龙头企业和专精特新企业[4] - 京津冀三地印发行动方案 力争到2027年推广应用新型北斗独立定位终端产品80万台以上 三地北斗应用总规模达500万台 打造超2000亿元产业规模的产业集群[8] - 市场监管总局发布《科技成果转化为标准指南》国家标准 将加快推进人工智能、脑机接口、量子信息、高端装备等关键和新兴技术领域的标准制定[6] 国际宏观经济 - 美国10月ADP新增就业4.2万人超预期 10月ISM服务业PMI超预期反弹创八个月新高 价格支付指数创三年新高[9] - 美国10月ISM制造业PMI录得48.7 连续第八个月萎缩 欧元区10月制造业PMI终值为50 新订单止跌未增 出口连续四个月下滑[9] - 英国央行维持4%基准利率不变 货币政策委员会成员观点分化 5名成员支持利率不变 4名成员支持降息25个基点[10] - 截至10月31日当周 全球实物黄金ETF净流出25亿美元 持仓量为3892.6吨 需求减少22.1吨[10]

产业发展目标 - 力争到2027年推广应用各类新型北斗独立定位终端产品80万台（套）以上 [1] - 目标在2027年实现京津冀北斗应用总规模达到500万台（套） [1] - 计划引育行业头部企业10家并培育“专精特新”企业50家 [1] - 打造产业规模超过2000亿元的京津冀北斗时空产业集群 [1] 产业生态建设与合作 - 加强与中国时空信息集团有限公司等央企合作推进国家级北斗时空重点项目在京津冀落地建设 [1] - 联合三地企事业单位整合基础设施资源开展综合PNT、时空大数据、北斗融合应用等关键技术攻关 [1] - 支持在京津冀布局北斗时空信息产品的小试中试检测平台和产业创新中心 [1] - 推动建设“动态时空基准与导航定位性能”专业实验室 [1] - 打造北斗氢能重卡、智能网联汽车等应用产品的设计、研发、实验、测试基地 [1] 产业体系与标准建设 - 支持筹建时空信息服务标准化技术委员会等机构开展产品和数据标准研究制订 [2] - 构建标准统一、互认互通的技术体系 [2] - 细化京津冀北斗时空产业链图谱支持产业链上中下游联合实施产业筑基攻关 [2] - 招引关键企业补链延链分层培育北斗时空信息应用和服务市场主体 [2] - 形成具有国际影响力的北斗时空信息服务产业链 [2] 产业环境优化 - 加快北京海淀、顺义、经济技术开发区天津滨海河北雄安新区、石家庄和沧州等地北斗产业园区建设 [2] - 加强资金、基金、人才、应用场景等要素供给 [2] - 打造优势互补、协同发展的京津冀北斗时空产业集群 [2]

长沙市微短剧产业政策与规划 - 长沙发布10条支持措施，从拍摄基地建设、精品创作、平台生态企业引培、科技赋能、出海及要素保障6个方面给予资金支持，目标是将马栏山视频文创产业园打造为微短剧产业核心引爆地 [1] - 2024年中国微短剧市场规模首次超过全年电影票房，预计2025年市场规模达634.3亿元，2027年将增长至856.5亿元，年复合增长率为19.2% [1] - 湖南微短剧产业2022年下半年才发力，2024年全省产量仅占全国3%，七成剧集在外地取景 [1] 中部地区微短剧基地竞争格局 - 长沙铜官竖店短剧影视城正式开业，目标是成为中部地区规模最大、产业链最完整的短剧生态基地，预计每年产出500至800部微短剧 [2] - 郑州已凭借“成本优势+集群效应”跑赢横店，成为全国网络视听平台机构自审通过播出的“竖屏”短剧的重要基地 [2] - 在城市微短剧发展指数排名中，长沙市以77.5位列第9，郑州市以86.9位列第2 [5] 长沙发展微短剧的产业基础与优势 - 长沙拥有芒果TV等头部平台及“国字号”网络版权确权研究中心，并成立了“马栏山微短剧反盗版联盟”以加强版权保护 [6] - 过去10年长沙累计净流入100万人口，其中80%为年轻人，成为全国人口净流入最多的城市之一，提供人才优势 [5] - 湖南省委书记表示，中国低成本驱动下的热门城市会在湖南和长沙 [5] 其他区域产业动态 - 京津冀计划到2027年推广应用各类新型北斗独立定位终端产品80万台(套)以上，三地北斗应用总规模达500万台(套)，引育行业头部企业10家，培育“专精特新”企业50家，打造超2000亿元产业规模的北斗时空产业集群 [9] - 安徽省目标到2027年规上科技服务业营收突破2700亿元，将支持共建50个左右概念验证中心 [11] - 日产汽车在华设立首个外资合资整车进出口公司，日产中国投资公司持股60%，东风汽车集团持股40% [12] 宏观经济与金融动态 - 财政部在香港成功发行40亿美元主权债券，其中3年期20亿美元利率3.646%，5年期20亿美元利率3.787%，总认购金额1182亿美元，认购倍数达30倍，5年期达33倍 [13] - 2024年前三季度万亿城市GDP数据公布，上海以40721.17亿元居首，北京、深圳分列二三位，烟台以6.4%的增速领跑 [14]

中美经贸关系 - 国务院关税税则委员会决定自2025年11月10日13时01分起在一年内继续暂停实施24%的对美加征关税税率保留10%的加征关税税率[2] - 为落实中美经贸磋商共识自2025年11月10日起停止对原产于美国的部分进口商品加征关税的措施[2] - 商务部决定自2025年11月10日起对15家美国实体停止出口管制措施对另外16家美国实体继续暂停相关措施1年[3] - 不可靠实体清单工作机制决定自2025年11月10日起继续暂停部分对美实体措施1年停止另一部分措施[4] 宏观经济数据 - 中国10月服务业PMI为52.6前值为52.9制造业PMI为50.6前值为51.2[5] - 10月全国乘用车新能源市场零售140万辆同比增长17%环比增长8%今年累计零售1027万辆同比增长23%[5] - 10月全国乘用车厂商新能源批发161.4万辆同比增长16%环比增长8%今年累计批发1206.1万辆同比增长30%[5] - 欧元区10月服务业PMI终值为53高于预期的52.6德国10月服务业PMI终值为54.6法国为48[7] 能源与储能产业 - 截至9月底中国新型储能装机规模超过1亿千瓦较十三五末增长超30倍装机规模占全球比例超过40%居世界第一[4] - 华北地区新型储能装机3118万千瓦占全国30.4%西北地区装机2672万千瓦占全国26.1%华东地区装机1655万千瓦占全国16.1%[4] 区域产业发展规划 - 京津冀三地印发行动方案力争到2027年推广应用各类新型北斗独立定位终端产品80万台套以上三地北斗应用总规模达500万台套[6] - 规划目标引育行业头部企业10家培育专精特新企业50家打造超2000亿元产业规模的京津冀北斗时空产业集群[6] 国际市场动态 - 美国联邦政府停摆进入第36天成为美国历史上持续时间最长的联邦政府停摆[7] - 日本央行货币政策会议纪要显示成员一致认为将根据经济活动和物价的改善情况继续上调政策利率[7] - 加拿大联邦政府发布新预算案提出通过战略性投资增强经济韧性以应对关税冲击等全球不确定性[7]