菲律宾近期在南海的挑衅行为 - 菲律宾自10月28日接任东盟轮值主席国以来，在南海的挑衅举动持续升级，频繁制造摩擦[1] - 12月以来，其挑衅行为呈现组织化、规模化、对抗性升级的特征，直指中国领土主权与海洋权益[5] - 具体行为包括：12月11日，多架菲律宾小型机擅自侵入中国黄岩岛领空，同时多艘渔船在附近海域滋事[5]；12月12日至15日，菲律宾有组织地纠集大量船只冲闯仙宾礁潟湖，其人员挥舞长刀威胁中方执法人员[5] - 菲律宾军方近日就仁爱礁问题向中方发出军事威胁，宣称禁止中国船只进入相关海域，否则“后果自负”，公然违背《南海各方行为宣言》原则[7] - 菲律宾的每次挑衅都伴随舆论炒作，渲染所谓“遭到干扰”和“面临危险”，将责任推给中方[7] 菲律宾与域外势力的军事勾连 - 菲律宾坚持“倚外闹海”，通过深化与美、日、澳等域外势力的绑定，增加自身在南海博弈中的筹码[8] - 美菲军事合作明显提速：11月，美菲宣布联合成立“菲律宾特遣部队”以应对“南海危机”，扩大情报交换并提升联合巡逻频次[9]；12月9日至10日，美菲在南海组织了“双边海上联合巡航”[11] - 菲律宾将最近几次侵闯行动安排在美菲联合巡航后，意在呼应美国战略并强调自身“马前卒”定位[9] - 菲律宾积极与日本深化军事勾连：今年9月，日菲《互惠准入协定》正式生效，为日本自卫队进入菲律宾扫清法律障碍，同时日本持续扩大对菲军售[11] - 菲律宾除联合美、日、澳、加等国多次举行联合军演外，还推动与加拿大签署《访问部队协议》，计划在2026年前与澳大利亚敲定“加强防务合作”新协议，并公开欢迎欧盟国家派遣军队进入南海[13] 菲律宾借东盟轮值主席国身份推进南海议程 - 菲律宾在2026年担任东盟轮值主席国期间，很可能会借机利用东盟整体议程，推动南海问题“多边化”、“国际化”、“规则化”[14] - 菲律宾将2026年视为推进南海诉求的重要“战略窗口”，因其拥有主导议程设置、会议组织等核心权力[14] - 小马科斯政府已明确将“南海行为准则”（COC）谈判列为明年重点议程，意图高频次将南海问题纳入东盟多边场合，将双边争议包装成“区域共同关切”以向中国施压[14] - 菲律宾高调主张COC需具备“法律约束力”并由“东盟主导监督机制”，实质是想将2016年南海仲裁案裁决纳入准则，固化自身非法主张[14] - 菲律宾试图拉拢东盟部分国家共同对华施压：一方面通过智库等机构游说越南、马来西亚等其他声索国协同立场；另一方面在东盟峰会等场合炒作“中国威胁论”，试图迫使柬埔寨、老挝等国内陆国家“选边站”[14][15] - 菲律宾可能将“引入域外势力平衡中国”作为主席国任期核心战略，进一步放大美、日、澳等国在东南亚的影响力[16] - 在军事领域，可能以“维护区域安全”为借口，主导举办东盟框架下的多边军演，并力邀美、日、澳等国深度参与，甚至推动建立“东盟-美日澳”定期军事磋商机制[18] - 在经贸领域，可能将东盟经济一体化进程作为筹码，向美日澳输送利益以换取其在南海问题上的支持，例如在东盟自贸区升级等议题中向美日澳企业倾斜，冲击中国-东盟自贸区3.0版的合作基础[19] - 更值得警惕的是，菲律宾可能将台湾问题与南海问题恶意捆绑，利用主席国话语权宣扬错误论调，将阵营对抗引入区域事务[19]

南海军事动态 - 菲律宾于10月30日至31日拉拢域外国家在南海组织所谓“联合巡航”活动[1] - 中国人民解放军南部战区组织兵力对相关活动进行严密跟监[1] - 战区部队持续保持高度戒备状态以捍卫国家领土主权和海洋权益[1]

南海局势动态 - 菲律宾于10月30日至31日拉拢域外国家在南海组织联合巡航[1] - 该行动被指严重破坏地区和平稳定[1] - 中国人民解放军南部战区组织兵力进行严密跟监[1] - 战区部队持续保持高度戒备状态[1]

中方对美方声明的回应 - 中国外交部发言人林剑表示黄岩岛是中国固有领土，建立黄岩岛国家级自然保护区是中方主权范围内的事，合理合法[1] - 中方指出美国不是南海问题当事方，却屡屡介入当事国间的涉海问题，拉拢个别国家制造纷争、渲染紧张[1] - 中方称所谓“南海仲裁案”裁决非法无效，没有拘束力，中国不接受、不承认[1] 中方对南海局势的立场与合作倡议 - 中方表示当前在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势总体稳定[1] - 中方将继续和东盟各国一道，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推动“南海行为准则”磋商[2] - 中方呼吁共同把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海[2]

南海军事演习 - 菲律宾联合澳大利亚 加拿大和美国在南海举行波浪-2025多国联合演习 参演官兵达3600余名 [1] - 演习重点围绕高端两栖作战 实弹协同及多国联合作战展开 并在黄岩岛附近进行海军联合演习 [1] - 美国海军陆战队参与演练 强化美菲澳三方军事联动 加拿大皇家海军派出魁北克城号参与 [1][2] 菲律宾军事立场 - 菲律宾武装部队声明称致力于与志同道合国家推进国防合作 [2] - 菲律宾海军发言人宣称不会畏惧中国在南海的存在 并将马德雷山号视为红线 [2] - 菲律宾宣称与澳大利亚加强防务合作 对中国在南海行动表示严重关切 [2] 中国官方回应 - 中国国防部批评菲方拉拢域外势力破坏地区安全稳定 称将坚决回击侵权挑衅行径 [2] - 中国外交部强调仁爱礁是中国领土 要求菲方立即停止煽动炒作和侵权挑衅行为 [3] - 中方指出允许菲方运补生活物资是基于人道主义临时安排 但菲方近期行动破坏政治基础 [3]

地缘政治动态 - 菲律宾正通过非官方渠道加强与台湾的防务安全接触 包括海岸警卫队和高级军事领导层交流 并已举行不穿制服的会晤[1] - 自马科斯执政以来 菲台军事层面接触比公开披露的更深入 有更强力的推动和更刻意的努力[1] - 台湾军事观察员出现在美菲"肩并肩"联合军演现场 台湾人员据称参与了桌面演习规划[1] 战略意图分析 - 菲律宾试图通过打"台湾牌"换取中国在南海问题上的退让 并借美国力量向中国施压[2] - 菲方利用《美菲共同防御条约》加深与美战略捆绑 提升在域外国家眼中的战略价值[3] - 马科斯声称若中美在台海对抗菲不可能置身事外 并以"地理邻近"作为理由[2] 政策立场回应 - 中国外交部驳斥"地理邻近"和"侨民众多"不是干涉他国内政的借口[2] - 中国在台湾问题和南海主权上的立场坚定不移 绝不会有任何让步[2] - 菲部分人士的举动被专家视为灰色宣传和冒险主义 反映其战略焦虑[2][3]

中国南海主权立场 - 中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件恢复对南海诸岛行使主权 是二战后国际秩序的重要组成部分 [1] - 中国对南海诸岛的主权和相关权益有充分历史和法理依据 在二战后得到国际社会广泛承认 [1] - 中国坚决维护在南海的领土主权和海洋权益 坚持与直接当事方通过谈判协商和平解决争议 [3] 地区局势挑战 - 个别域外大国在南海挑拨激化矛盾 散布虚假叙事 进行军事威胁 [2] - 菲律宾等声索国倚仗域外势力支持 为实现窃占中国南海岛礁企图频繁挑衅滋事 [2] - 这些行为违背二战后国际社会和平愿望 背离联合国宪章宗旨 是对国际秩序的公然挑战 [2] 区域合作机制 - 中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》 正积极推进"南海行为准则"磋商 [3] - 与相关声索国就在主张重叠海域开展共同开发合作多次协商并达成过协议 [3] - 向地区国家提供海啸预警服务等公共产品 开展海上合作 [3] 和平发展主张 - 中国坚定维护南海地区和平稳定 认为和平是发展的必要条件 [2] - 南海生战生乱不符合地区国家根本和长远利益 [2] - 呼吁地区国家排除外来干扰 通过谈判妥处分歧 通过合作谋求共同发展 [1]

报告核心内容 - 系统性阐明中国对南海诸岛领土主权和海洋权益的历史和法理依据 [1] - 揭露域外势力插手南海问题的事实真相 [1] - 深入解读中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践成果 [1] 报告组成部分 - 包含《碧波深处有中华——中国在南海领土主权海洋权益的历史和法理依据》分报告 [1] - 包含《挑拨、威胁、谎言——域外势力插手南海问题的事实真相》分报告 [1] - 包含《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》分报告（已于6月8日世界海洋日先行发布） [1] 历史法理依据 - 中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等二战后国际法律文件恢复对南海诸岛行使主权 [1] - 中国在南海的主权和相关权益得到国际社会普遍承认 [1] - 历史依据可追溯至80年前中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利时期 [1] 域外势力介入分析 - 域外势力在印太地区发起针对中国的大国竞争并将南海问题作为遏制中国的抓手 [2] - 域外势力挑动菲律宾等相关声索国对中国发起挑衅 [2] - 域外势力行为体现以霸权争夺和维系为核心的近代西方战略观 [2] 实践成果与呼吁 - 中国倡导将南海打造成和平、友谊、合作之海并取得实践成果 [1] - 呼吁国际社会看清美西方在南海问题上的挑拨、威胁、离间伎俩 [2] - 强调维护地区和平稳定与实现各国发展繁荣的共同目标 [2] 出版与研究背景 - 系列报告图书《碧波深处有中华——南海真相》由新华出版社同步出版发行 [3] - 新华社国家高端智库以公共政策及国际政策研究为主攻方向 [3] - 智库近年来围绕国内外重大问题开展前瞻性、战略性、储备性研究 [3]

报告核心观点 - 新华社国家高端智库发布"南海真相"系列中英文智库报告 阐明中国对南海诸岛领土主权和海洋权益的历史与法理依据 揭露域外势力插手南海问题的事实 解读中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践成果与路径 [1] - 报告通过三篇分报告系统阐述南海问题 包括《碧波深处有中华》《挑拨、威胁、谎言》《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》 其中第三篇分报告已于6月8日世界海洋日发布 [1] - 报告强调中国恢复对南海诸岛行使主权是二战后国际秩序的一部分 受《联合国宪章》等国际法保护 否认中国主权即否定战后国际秩序和国际法 [1] 专家评价与解读 - 专家学者认为报告完整梳理二战后中国恢复南海主权的历史过程 确证中国南海权益主张的正当合法性 彰显中国维护战后国际秩序和地区和平稳定的努力 [2] - 报告从国际秩序和历史演进角度解读南海问题 有助于各国认识维护战后国际秩序对地区和世界和平的重要性 [2] - 报告呼吁各国看清域外势力在南海问题上的挑拨、威胁、离间伎俩 维护地区和平稳定与各国发展繁荣 [2] 中国南海立场与实践 - 中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域 最早持续、和平、有效行使主权和管辖 持之以恒整理历史证据是责任 [2] - 中国提出将南海打造成和平、友谊、合作之海的倡议并积极推动实践 为南海地区和平稳定和繁荣发展提供强大支撑 [3] - 报告逻辑严密且具历史纵深感 全面总结南海局势发展变化 以事实为依据介绍中国对南海和平与稳定的贡献 [3] 传播与影响 - 中英文系列报告创造性地阐释中国在南海问题上的"四个坚持"原则 是一次有效的跨文化传播 让南海真相被国际社会听得见、看得懂、听得进 [3] - 域外势力在南海问题上的蓄意操弄本质是服务其地缘遏制战略 需积极掌握南海叙事主动权 [2]

报告核心内容 - 系统性阐明中国对南海诸岛领土主权和海洋权益的历史和法理依据 [1] - 揭露域外势力插手南海问题的事实真相 [1] - 深入解读中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践成果 [1] 报告组成结构 - 包含三篇分报告：《碧波深处有中华——中国在南海领土主权海洋权益的历史和法理依据》《挑拨、威胁、谎言——域外势力插手南海问题的事实真相》《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》 [1] - 《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》分报告已于6月8日世界海洋日先行发布 [2] - 系列报告图书《碧波深处有中华——南海真相》由新华出版社同步出版发行 [3] 历史与法理依据 - 中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等二战后国际法律文件恢复对南海诸岛行使主权 [2] - 中国在南海的主权和相关权益得到国际社会普遍承认 [2] - 今年适逢中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年 [2] 域外势力干预分析 - 域外势力在印太地区发起针对中国的大国竞争 将南海问题作为遏制中国的抓手 [2] - 挑动菲律宾等相关声索国对中国发起挑衅 是助推南海局势升温的根本因素 [2] - 错误行径体现以霸权争夺和维系为核心的近代西方战略观 [2] 南海合作倡议 - 呼吁看清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩 [2] - 倡导维护地区和平稳定 实现各国发展繁荣 [2] - 共同将南海打造成为和平、友谊、合作之海 [1][2] 研究机构背景 - 新华社国家高端智库以公共政策、国际政策研究为主攻方向 [3] - 近年来围绕国内外重大问题开展前瞻性、战略性、储备性研究 [3] - 已形成众多具有广泛影响的智库研究成果 [3]