今年以来，面对外部环境变化，我国把发展的立足点更多放在扩大内需、做强国内大循环上，一系列政 策举措有效激发了内需潜力。专家认为，下半年扩内需等政策效果将继续显现，为经济平稳健康发展提 供支撑。 更加注重补上消费短板 今年上半年，内需对GDP增长的贡献率达到68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，继续发挥增长主 动力作用。 加力扩围实施消费品以旧换新政策，有效激发了消费活力。今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的 超长期特别国债资金已下达完毕。在以旧换新政策带动下，7月份，限额以上单位家用电器和音像器材 类、文化办公用品类、家具类和通讯器材类商品零售额同比分别增长28.7%、13.8%、20.6%、14.9%， 均明显快于商品零售额增速。 中央政治局日前召开会议强调，要有效释放内需潜力。近日召开的国务院第九次全体会议提出，持续激 发消费潜力，加力扩大有效投资，纵深推进全国统一大市场建设，不断释放超大规模市场红利。 中央政治局会议提出，"在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点""在保障改善民生中扩大消 费需求"。中国民生银行首席经济学家温彬认为，这预示着促消费的重点将会转向服务消费以及改善民 生方面， ...

经济政策导向 - 国务院第九次全体会议强调巩固经济回升势头并完成全年目标任务 [1] - 政策部署聚焦激发消费潜力、扩大有效投资及稳定就业保障民生 [1] - 宏观政策将提升实施效能以增强针对性和有效性 [2] 消费市场表现与措施 - 7月国家级夜间文化和旅游消费集聚区客流量达3.25亿人次同比增长7% [1][4] - 社会消费品零售总额7月同比增长3.7%较前值放缓1.1个百分点 [2] - 系统清理消费限制措施并加快培育服务消费和新型消费 [3][4] 投资动态与政策支持 - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6%涨幅较1-6月回落1.2个百分点 [2] - 民间项目投资（扣除房地产开发）增长3.9%其中住宿餐饮业投资增长19.6% [5] - 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕以带动社会投资 [5] 房地产政策调整 - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势并推进城市更新 [1][6] - 多地优化楼市政策如北京放宽五环外购房限制和天津公积金支付首付 [6] - 城市更新和城中村改造成为推动高质量发展的重点内容 [7] 民间投资与改革 - 民营经济促进法实施及司法保障意见出台提振民企信心 [4] - 基础设施民间投资增长8.8%文化体育娱乐业投资增长8.1% [5] - 通过改革提升民间投资空间和预期收益率 [4]

扩大内需政策部署 - 全方位扩大内需被列为下半年经济工作的重中之重，中央政治局会议强调要有效释放内需潜力 [1] - 政策明确提出深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时培育服务消费新增长点 [1] - 通过保障改善民生扩大消费需求，高质量推动"两重"建设并激发民间投资活力 [1] 消费提振策略 - 扩大内需的核心在于让居民"敢消费、能消费、愿消费"，把潜在需求转化为持续拉动内循环的动力 [2] - 提升消费能力和意愿需增收减负，通过稳就业、稳企业等政策改善收入结构并缓解家庭支出压力 [2] - 需解决消费"内卷"问题，通过供给侧改革提供更高品质消费选择，发展服务消费、绿色消费等新兴领域 [2] 服务消费发展 - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，政策将聚焦扩大物美价廉的服务供给 [3] - 需优化服务消费环境和创造消费场景，服务消费是消费升级扩容的重要着力点 [3] 有效投资方向 - 投资领域正从注重量向注重质转变，重点围绕新型基础设施、新型城镇化等重大工程 [3] - 发挥政府投资撬动作用引导社会资本参与国家重大项目，形成投资良性循环 [3] - 城市更新改造是扩大有效投资的重要突破口，可扩大政府主导的公共投资 [3]

产业结构 - 广东省发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，明确推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，强化延链补链强链 [2] - 石化产业方面，埃克森美孚惠州乙烯项目已建成投产，巴斯夫湛江项目主体装置年内建成，中海壳牌三期和茂名石化提质升级项目推进顺利 [2] - 广东已形成惠州大亚湾、湛江、揭阳、茂名、广州五大炼化一体化基地和珠海高栏港等一批专业化化工园区 [2] 应用场景 - 2023年以来，广东省累计发布超16批应用场景机会清单，超1260个创新项目，推动多项新技术、新产品在广东"首试首用"和产业化 [3] - 广东将继续系统化、常态化推进应用场景创新工作，以新产品、新设备、新材料、新工艺为载体，推出更多新的应用场景 [3] 固定资产投资 - 广东工业投资占比提升至37%左右，基础设施投资占比突破30% [3] - 全省隐性债务已清零，债务风险总体安全可控，加大投资力度有潜力 [3] - 广东省将持续谋划实施一批优结构、补短板、惠民生的重大项目，形成开工一批、建设一批、储备一批的滚动发展格局 [3] 营商环境 - 广东通过完善工作机制、服务融入全国统一大市场、加强法治引领和推动高水平开放等举措，不断推动降低制度性交易成本 [4] - 广东将继续聚焦企业和群众关切，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4]

经济政策与消费提振 - 深入实施提振消费专项行动，扩大商品消费并培育服务消费新增长点 [1] - 在保障改善民生中扩大消费需求 [1] - 高质量推动"两重"建设，激发民间投资活力，扩大有效投资 [1] 重点领域风险防范 - 高质量开展城市更新，落实中央城市工作会议精神 [1] - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务 [1] - 有力有序有效推进地方融资平台出清 [1] 资本市场发展 - 增强国内资本市场吸引力和包容性 [1] - 巩固资本市场回稳向好势头 [1]

经济形势分析 - 全市上半年经济运行呈现稳中有进、质态向好的态势，稳的基础更加扎实，进的势头持续巩固，新的动能不断累积 [1] - 下半年是完成全年目标任务的关键期，也是实现"十四五"规划圆满收官的决胜期 [1] 政策与规划 - 加速承接国家一揽子政策红利，超前谋划"政策工具箱"和"项目储备包" [1] - 加强形势分析研判和经济运行调度，聚焦重点领域精准发力 [1] 产业发展 - 强化工业、服务业支撑，促进产业链供需对接，持续稳住生产性服务业 [2] - 推动各制造业重点板块和主城区板块紧盯目标、扛起责任、多做贡献 [2] - 更大力度推进产业强市建设，充分发挥产业攻坚办和产业专班作用 [2] - 在平台建设、成果转化、企业培育、项目推进上下功夫，千方百计招大引强，培育壮大产业集群 [2] 消费与内需 - 释放消费潜力，提升传统消费、拓展新型消费、丰富消费场景、优化消费环境 [2] - 深化文商旅体展融合，大力发展票根经济、夜间经济，全方位激发内需活力 [2] 投资与基建 - 扩大有效投资，高质量开展城市更新，加快北站枢纽等重大基础设施建设进度 [2] - 加力支持民间投资，加快探索房地产发展新模式 [2] 外资外贸 - 稳定外资外贸，强化开放平台支撑，做大做强跨境电商 [2] - 支持外贸企业稳订单、拓市场，推动外资企业保存量、拓增量 [2] 区域发展 - 江北新区、江宁区、玄武区、溧水区先后作交流发言 [3]

扩大有效投资 - 全年实施亿元以上项目16000个 投资增长目标7%左右 [1] - 推出鼓励民间投资项目清单 年度推介总投资不低于4000亿元 [1] - 政府产业基金/用地/能耗要素支持民间投资项目占比达60% [1] 重大基建项目 - 推进三峡水运新通道/汉江航道整治等3100个重大项目 [1] - 重大项目建设年度投资额超5400亿元 [1] - 包含沪渝高速汉宜段改扩建/川气东送二线等工程 [1] 政企合作机制 - 探索"政府资源+社会资本"新型合作模式 [1] - 建立民间投资项目滚动清单机制 [1]

政策组合拳 - 2025年超长期特别国债首发时间比2024年提前约一个月 旨在推动"两重""两新"政策加快落地见效 加速释放国内投资需求 [1] - 中国人民银行下调金融机构存款准备金率0 5个百分点 预计向市场提供长期流动性约1万亿元 同时下调政策利率0 1个百分点 [3] - 设立新型政策性金融工具 瞄准项目建设资本金不足的问题 [3] 投资领域扩展 - "两重"建设项目清单新增大中型灌区 大中型引调水工程 重点都市圈城际铁路建设等跨区域 跨流域重大标志性工程 [5] - 设备更新领域继续扩围 支持重大工程项目建设的资金达1 3万亿元超长期特别国债 比去年增加3000亿元 [5] - 交通运输 能源等重点领域向民营企业推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [5] - 核电领域民间资本参股比例达20% 工业设备更新领域民营企业资金占比超过80% [5] 市场准入放宽 - 最新版市场准入负面清单事项减少到106项 比第一版压缩30% [5] - 大批行业准入限制放宽 壁垒拆除 各类经营主体准入便利度提升 [5] 资金支持效果 - 河南三门峡水库工程获得12亿元资金支持 其中增发国债4 07亿元 用于移民安置 导流洞 大坝基础等建设 预计2027年4月建成 [8] - 济南市老旧小区供热管网改造获得5300万超长期国债资金支持 涉及32处小区190万用户 [10] - 济南市41个超长期国债支持项目建立工作台账 强化土地 规划 能耗等要素保障 [10]

宏观经济表现与政策应对 - 一季度中国经济同比增长5.4%，为实现全年5%左右的增长目标奠定基础 [1] - 经济良好开局得益于宏观政策靠前发力和企业"抢出口"行为，但仍面临有效需求不足的挑战 [1] - 4月份美国加征"对等关税"对全球经济和贸易造成负面冲击，中国及时加大稳经济政策力度 [1] - 中央政治局会议要求加强超常规逆周期调节，巩固经济发展和社会稳定基本面 [1] - 多部委联合推出稳就业稳经济系列举措，涵盖就业支持、外贸稳定、消费促进、有效投资等领域 [1] 外贸形势与企业应对 - 美国加征高额关税是霸凌主义行为，试图转移国内矛盾并推动制造业回流 [4] - 中国采取反制措施是维护自身利益和全球公平秩序的必要举措 [4] - 建议外贸企业开拓多元化海外市场，发展跨境电商等新业态 [7] - 推动内外贸一体化，打通内销通道，将部分出口产品纳入以旧换新范畴 [7] - 政府需"一业一策、一企一策"支持企业，特别是中小微外贸企业的融资需求 [7] 消费提振与收入增长 - 需创造更多消费场景，拓展银发经济、体育文娱等薄弱消费领域 [8] - 推动优质产品国内供应，清理汽车、住房等领域的消费限制性措施 [8] - 通过《提振消费专项行动方案》促进工资性收入增长和拓宽财产性收入渠道 [9] - 对低收入群体加大保障力度，通过消费券和补贴提高消费意愿 [9] - 根本上需改善企业发展预期和经济环境来带动居民收入增长 [9] 投资与房地产政策 - 强调扩大有效投资，重点支持与消费需求和民生结合的项目 [10] - 实施充电设施"倍增"行动、建设停车位等民生相关投资 [9] - 需巩固房地产市场稳定，结合城市更新推进城中村和危旧房改造 [11] - 建议因城施策放开房地产领域消费限制 [11] - 金融部门推出一揽子政策支持市场，包括降准降息和平准基金等措施 [11] 市场预期管理 - 通过重大改革事项如民营经济促进法出台来稳定预期 [12] - 加强政策全过程的预期引导，包括出台时机、宣传解读等环节 [12] - 注重政策实施与市场期待的协同，提振市场信心 [12]

重大产业项目推进情况 - 二季度计划新开工重大产业项目767个，总投资838.05亿元，计划竣工投产重大产业项目313个，预计年产值132.47亿元 [1] - 2022年以来连续14个季度调度重大产业项目，13个季度计划开工的9017个项目中已有8586个项目开工，开工率达95.2% [1] - 已竣工投产项目5700个，年产值超过4600亿元，提供超过34万个就业岗位 [1] - 一季度实际竣工投产重大产业项目786个，新增年产值290亿元 [2] 固定资产投资表现 - 一季度全省固定资产投资同比增长2.5%，增速较去年提高10.2个百分点，扭转连续7个季度负增长局面 [2] - 产业投资占比达51.2%，较2021年底提高20.6个百分点 [2] - 能源、交通、水利投资分别增长40.9%、16.8%、7.7% [2] - 房地产开发投资降幅比去年大幅收窄25.7个百分点 [2] - 12个州(市)投资实现正增长，昆明市房地产投资增长11.5%，12个季度以来首次扭负为正 [2] 产业发展策略 - 聚焦有色和稀贵金属、绿色铝、新能源电池等重点产业开展链式招商、以商招商 [3] - 做强做优做大资源型产业，推动产业结构调整 [3] - 持续优化营商环境，支持龙头企业做大做强 [3] - 开展"厅局长坐诊、巡诊、上门问诊"，落实政商交往"三张清单" [3] 项目推进机制 - 主要领导亲自部署、靠前指挥，各地各部门协同作战 [1] - 每个季度明确任务、压实责任，营造比学赶超的浓厚氛围 [1] - 把项目一线作为干部"练兵场"，"一把手"当好"带头人" [4]