文章核心观点 - 地缘政治博弈正导致全球半导体产业链加速裂痕，以国家安全为名的“规则武器化”行为，正在系统性地剥夺中国企业在海外的半导体资产，并摧毁跨国投资的基本信任 [1][6][13] - 针对中资半导体海外投资的“围猎”运动已全面展开，典型案例包括英国强制出售FTDI股权与荷兰干预安世半导体控制权，这些行动具有追溯性且理由模糊，导致资产可能被贱卖并引发供应链风险 [1][4][5][9] - 半导体产业的全球化协作生态正面临碎片化威胁，政治干预在损害中国企业的同时，也给发起国自身带来供应链震荡、商业信誉受损等反噬效果，最终可能导致没有赢家的局面 [8][9][14] - 面对系统性围堵，中资企业正通过国际仲裁、加速国产替代、探索迂回投资模式等方式寻求突围，长期看封锁可能反而催化中国半导体产业的自主创新 [11][12][15] 关键事件：英国强制出售FTDI股权 - 2021年12月，建广资产通过英国子公司以**4.14亿美元**收购了英国芯片设计公司FTDI **80.2%** 的股权，该公司是全球USB桥接芯片领域的隐形冠军，市占率接近**20%** [3] - 2024年11月5日，英国政府依据《2021年国家安全与投资法》的“回溯审查”条款，对这项已完成交易发起追溯调查，尽管交易发生在法案生效前 [4] - 英国政府给出的理由是模糊的国家安全风险，但FTDI本身并无军工背景，产品主要为民用 [4][5] - 英国政府设定最后期限为2025年12月底，强制出售可能导致资产被远低于真实价值的价格贱卖 [5] - 建广资产子公司曾提起诉讼但败诉，英国法院虽承认政府命令“说理不充分”，但仍以国家安全为由维持原判 [5] 关键事件：荷兰干预安世半导体 - 荷兰政府动用尘封70余年的法律，对闻泰科技旗下的安世半导体实施干预，限制其控制权并一度切断其晶圆供应与封测产能 [8][9] - 安世半导体的芯片产量巨大、性价比高，是欧洲车企的核心供应商，干预导致全球汽车供应链出现震荡 [9] - 2025年11月19日，因承受巨大压力及中方反制，荷兰经济大臣宣布暂停针对安世半导体的行政令，但企业法庭裁决仍限制控制权，双方谈判艰难 [9][10] - 作为应对，安世中国已开始寻求本土供应链替代，锁定了2026年功率芯片所需的国内晶圆产能 [10] 行业背景与历史案例 - 过去十年，中资半导体海外并购屡遭阻挠：2015年紫光集团**230亿美元**收购美光科技被否、华创竞购仙童半导体被拒；2016年清华紫光收购德国Aixtron被叫停；2017年凯桥资本**13亿美元**收购美国莱迪思半导体被总统令否决等 [6] - 当并购被堵死，中国企业转向自主研发时（如华为5G、中芯国际14纳米工艺），又面临技术封锁与设备禁运 [8] - “规则武器化”做法（如英国回溯审查、荷兰启用冷战法律）破坏了法律确定性与跨国投资的可预期性 [8] 中资企业的应对策略 - **法律途径**：闻泰科技计划诉诸国际仲裁，援引《中荷双边投资协定》条款挑战荷兰政府干预；建广资产虽在英国败诉，但判决留有上诉或国际申诉空间 [11] - **供应链调整**：加速国产替代，安世中国锁定本土晶圆产能；闻泰科技近**80%** 的半导体产能已布局在国内，以增强业务连续性 [10][11] - **战略反制**：中国商务部对安世半导体实施出口管制，展示了在关键节点的反制能力，影响了全球供应链 [11] - **投资模式创新**：探索“小比例参股”（如德国低于**20%** 表决权可规避审查）、设立合资企业等迂回战术以降低政治敏感性，但会牺牲控制权与协同效应 [12] 影响与后果 - **对发起国**：荷兰行动导致汽车供应链震荡、欧洲车企停产危机及自身国际信誉受损；英国强制出售可能贱卖资产、打击其“营商环境稳定”招牌；美国管制加剧产业链割裂并促使中国加速自主创新 [9][14] - **对全球产业**：半导体全球化协作生态正在瓦解，供应链走向碎片化将推高成本、延缓创新，最终损害所有参与方利益 [8][13][15] - **对中国企业**：海外并购之路收窄，“买不来”成为共识，倒逼自主创新，“造得出”成为更可持续但更艰难的长远选择 [15]

美方对华贸易措施 - 美国贸易代表办公室于2025年4月依据“301调查”宣布最终措施，并于10月中旬在航运与造船领域正式实施 [1] - 美方自10月14日起对中国实体拥有或运营的船舶按每净吨50美元收费，且费用未来几年将逐年递增 [1] - 对中国建造的集装箱船，需支付每净吨18美元或每卸箱120美元中的较高金额 [1] - 美方宣布自11月9日起对特定中国制造的港口设备加征100%的额外关税 [1] 中方对等反制措施 - 中方于10月14日同步生效反制措施，对美国相关船舶收取首年每净吨400元人民币的特别港务费，并公布后续递增标准 [4] - 中方的反制特意豁免中国建造的船舶，以保护本国造船业 [4] - 10月15日，中方将韩华海洋株式会社的5家美国子公司列入反制清单，禁止其与中国境内组织及个人进行交易与合作 [4] 措施的战略背景与本质 - 50美元每净吨和400元人民币每净吨的收费具有高度对称性，被视为对美方试图重振本国造船业企图的精准打击 [6] - 贸易摩擦已从传统关税领域延伸至航运、造船等更广泛的产业战略层面 [6] - 中方在稀土管制体系中对美方的芯片禁运管制进行了“像素级复刻”，标志着反制手段的升级 [6][18] - 美方举措旨在削弱中国的国际贸易优势基础，并通过增加成本、扶持如韩华株式会社等企业来削减中方优势 [7] 宏观经济与产业影响 - 美国GDP名义数据在拜登任内四年增长约50%，但2025年上半年实际经济增长仅0.1%，新增增长全在AI相关产业 [8] - 美国产业工人数量从十几年前的2000万减少到1200万，而总人口增加近四千万，产业“脱实向虚”趋势明显 [8] - AI产业存在自我循环现象，如OpenAI增加订单给甲骨文，甲骨文向英伟达订货，英伟达又投资OpenAI，被质疑为“虚空制造GDP” [10] 国际规则体系的演变 - 国际规则体系正从由美国主导的“规则基于秩序”转向大国博弈下“规则源于力量”的现实主义逻辑 [11][19][25] - 美国策略转向“精准脱钩”、“小院高墙”和“选择性多边主义”，将国际规则从公共产品降格为私有工具 [17][18] - 中方通过稀土管制引入“域外适用”原则等对等措施，标志着规则是在大国博弈中自下而上生成的 [18][19] - 世界贸易组织等既定国际规则体系既是中国影响力的来源，也是深刻约束，但美国的行为正在释放这些约束 [24][25]

事件概述 - 荷兰政府以国家安全为由，对闻泰科技旗下位于荷兰的安世半导体实施全球运营冻结，自9月30日起资产、知识产权等调整被冻结一年 [1] - 荷兰方面还要求任命一名拥有决定性投票权的外籍董事，并将安世半导体的所有股份（减去一股）托管给指定人员 [1] - 安世半导体部分外籍高管请求法庭启动公司调查，并暂停母公司闻泰科技委派的CEO履行职务 [1] 公司立场与应对 - 闻泰科技发表声明，强烈抗议荷兰政府以莫须有的“国家安全”为由实施的歧视性待遇，称这是基于地缘政治偏见的过度干预 [2] - 闻泰科技已请求中国政府帮助应对当前局面 [1] - 观察指出，闻泰科技的股东结构中包含国资，国家利益与企业命运深度绑定，应对此次事件需要国家力量的坚定介入 [2] 行业与地缘政治影响 - 英国《金融时报》指出，荷兰政府此举将加剧西方国家与中国在高端技术领域的摩擦 [2] - 彭博社等媒体警告，这一非同寻常的举动将进一步加剧中欧紧张关系 [2] - 分析认为，此次行动表面合法，但本质是配合美国战略意图、强行剥夺中方合法控制权，是将商业问题政治化、法律工具化的做法 [2] - 此次事件为所有“走出去”的中国企业，特别是高科技企业，敲响了警钟，表明其已无法独力应对系统性风险 [2] 中国政府表态 - 中国外交部表示，一贯反对泛化国家安全概念、针对特定国家企业采取歧视性做法 [1] - 中国外交部呼吁有关国家应切实遵守市场原则，不要将经贸问题政治化 [1] - 中国外交部强调，中方维护自身正当合法权益的决心坚定不移 [1]