**涉及的公司和行业** * 行业：中国宏观经济、绿色能源（非化石能源）、科技创新（人工智能、航空航天、新能源、新材料、生物制药、量子技术等）、消费与服务行业（电信、医疗、教育、养老、文化、旅游、体育、金融）、新能源汽车、电池、先进机械、电子商务 * 公司：未具体提及任何上市公司名称 **核心观点和论据** * **十四五规划进展评估**：尽管面临疫情和贸易摩擦挑战，中国在十四五规划（2021-2025）的大部分目标（城镇化、创新、民生）预计能在2025年底达成，但碳强度下降目标可能无法完成[2][8] 2021-2024年实际GDP年均增长5[%]，处于隐含目标区间5[%]-5[%]内[10] 研发支出年均增长10[%]，远超7[%]的目标，占GDP比重从2020年的2[%]升至2024年的2[%][10] 非化石能源消费占比从2020年的16[%]升至2024年的近20[%]，但碳强度在2021-2024年仅下降7[%]，远低于18[%]的规划目标[10] * **十五五规划（2026-2030）核心主题与预期目标** * **经济增长目标**：预计政府将设定更慢但仍坚实的隐含GDP增长目标，区间为4[%]-5[%]（十四五为5[%]-5[%]）[3][12] 实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平（约25，000-30，000美元）和GDP比2020年翻番的长期目标，需要稳健的名义GDP增长和稳定或走强的人民币[3][13] 任何对名义GDP或约束性通胀目标的明确强调对市场将是积极惊喜[3][13] * **高质量发展与创新**：高质量发展是未来十年首要任务，核心驱动力是创新和全要素生产率增长[4][12][19] 预计研发支出增速目标再次设定为年均7[%]以上，其占GDP比重预计从2024年的2[%]提升至2030年的3[%]（对应研发支出规模达5[%]-6[%]万亿元）[4][19] 核心数字经济占GDP比重目标从2024年的10[%]提升至2030年的13[%][19] 将继续支持基础前沿研究和“卡脖子”技术领域的自给自足[4][19] * **扩大内需与消费**：新规划预计更强调消费，目标是将总消费占GDP比重从2024年的56[%]提升至2030年的58[%]-60[%]，或家庭消费占比从39[%]提升至43[%]-45[%][12][24] 这意味着到2030年，中国总消费规模将达到14-15万亿美元，较2025年增加3-4万亿美元[24] 措施包括提高家庭收入、完善社保、增加优质服务供给、消除消费限制等[5][24] * **反内卷与全国统一大市场**：新规划可能明确反内卷运动的战略目标，重点是建设全国统一大市场、遏制地方政府不负责任的投资[4][12][30] 该运动主要侧重供给侧措施，但若没有最终需求的显著提振，难以完全解决通缩和低盈利问题[30][31] * **投资于民与社会安全网**：新规划将重申“投资于人”的主题，措施包括推进以人为核心的新型城镇化、加强职业培训、增加教育、医疗、养老等财政支出[5][12][29] 将致力于改善社保，特别是减轻家庭在教育、医疗、养老等方面的负担，例如大幅提高城乡居民基本养老金支付水平（目前仅为职工基本养老金的1/15）[29] * **深化开放与企业出海**：预计新规划将进一步向外资开放服务业（电信、医疗、教育、养老、文旅、体育、金融），并支持中国企业拓展全球市场，将部分产能转移到海外[6][12][36] 这些措施旨在扭转近年外国直接投资（FDI）大幅下降的趋势[36] * **脱碳目标**：尽管十四五碳强度目标可能未完成，中国预计将维持雄心勃勃的脱碳目标，新规划可能要求2026-2030年碳强度下降超过24[%][6][12][41] 非化石能源消费占比目标设定为25[%]（2024年为20[%]），意味着对可再生能源、核能及相关领域（智能电网、储能、新能源汽车）的持续强劲投资[6][41] * **财政改革**：财政改革将加速，重点包括发展直接税、将资本利得等纳入个人所得税基、解决地方财政收支错配问题[6][12][42] 具体措施可能包括将更多消费税收入划归地方、调整央地共享税分成、创设地方附加税、增加中央支出责任等[42] 新规划可能重申建立覆盖地方政府债务（包括表外融资平台债务）的全面监控体系[42] **其他重要内容** * **规划时间表**：中共二十届四中全会（2025年10月20-23日）将审议关于制定十五五规划的建议，最终规划纲要将于2026年3月全国人大会议批准[2][8] * **当前挑战**：中国面临比上一个五年计划时期更多的挑战，包括外部贸易摩擦和技术限制，以及内部房地产低迷、消费信心不足、内卷式竞争、人口老龄化和资源配置效率等长期问题[9] * **具体数据指标**：文档提供了详细的十四五规划进展与十五五预期目标对比表格（图1），涵盖经济发展、创新科技、能源环境、民生福祉等多个维度的指标[11]