本文字数：2945，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一财 经 祝嫣然 2026.06. 23 6月23日，商务部等部门发布两项通知，加力推动全链条扩大汽车消费。一是发布《关于培育壮大汽 车后市场消费若干措施的通知》，围绕汽车改装、房车露营产业、汽车赛事运动、汽车租赁等六方面 提出17条措施；二是公布40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向。 商务部副部长盛秋平在国务院新闻办发布会上表示，今年以来，受多重因素影响，汽车消费增长阶段 性承压，但长远来看，中国汽车市场长期向好的基本面没有改变，发展空间广阔、韧性十足。将围绕 汽车购买使用全链条，以改革破除堵点，以创新培育新增长点，以更大力度和更实举措持续推动汽车 消费扩容提质。他表示，围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业。 工信部装备工业一司负责人郭守刚表示，稳定和扩大汽车消费，将加快编制出台智能网联新能源汽车 产业发展"十五五"规划，推动产业转型升级；加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾 促进汽车消费不再只盯着卖新车，而是转向二手车交易、改装、房车露营等全链条改革。 驶等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者；规范竞争秩序，持续 ...

6月23日，商务部等9部门发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（下称《通知》），围 绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完 善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出了17条对策举措。 同日，商务部等8部门还公布了汽车流通消费改革试点城市名单，40个试点城市将聚焦汽车后市场，以及新车 消费、二手车流通、报废车回收利用等环节先行先试。 商务部副部长盛秋平指出，两项政策总体上看既有统一部署，又有先行先试；既注重盘活存量，又坚持做优增 量；既要"管得好"，又要推动"放得活"。国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向；给予地方一 定的自主空间，支持汽车流通消费改革试点城市，经上级授权或在地方事权范围内，大胆改革创新。 万亿级产业迎2.0政策 "围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业，据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破一万 亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。"盛秋平指出，中国乘用车平均年龄7年以上的占比已 经突破50%，汽车后市场将迎来快速增长期。 2023年商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发 ...

文章核心观点 - 商务部等九部门联合发布政策通知，旨在全链条扩大汽车消费，重点培育壮大汽车后市场，通过规范汽车改装、发展房车露营、培育经典车业态、优化维修保险、发展汽车赛事、创新汽车租赁等六大方向共17条措施，激发消费潜力[1][2] - 政策同时公布了40个汽车流通消费改革试点城市，要求结合本地特色破除流通消费堵点，培育新场景新业态，并推动商旅文体健融合发展[1] - 工信部与公安部联合推行便利措施，实现机动车合格证信息实时共享，使国产小客车可“当天购车、当天缴税、当天上牌”，并简化流程降低企业成本，预计每年超2000万辆车受益[1] 政策方向与具体措施 - **规范有序发展汽车改装**：将制定促进汽车改装市场发展的政策文件，实施分级分类管理，确定改装项目清单，完善车辆检验与变更登记要求[1][2] - 计划研究建立全国汽车标准化技术委员会汽车改装分技术委员会，加快制定国家标准及零部件、技术规范，并研究建立改装用汽车零部件准入许可制度[2] - 将研究完善汽车零部件CCC认证制度以加强质量安全环保监管，并加大专业技术人才培训，鼓励赛事机构与改装企业技术互动[2] - **支持发展房车露营产业**：将完善房车通行使用环境，支持各地优化上路通行管理，简化营地用地审批流程[2][3] - 鼓励在风景道沿线、城市近郊等区域建设高标准多功能房车营地，完善维修补给、水电保障等配套服务[3] - 推动房车制造产业链升级，支持有条件的地区建设产业聚集区，培育具有核心技术、全产业链整合能力和国际竞争力的龙头企业[3] - 引导企业加大研发投入，开发绿色化、智能化、轻量化、适老化等符合市场需求的房车产品[3] - **培育传统经典车新业态**：将依据《传统经典车通用要求》制定认定细则与操作规范，对符合条件的车辆开展认定工作[3] - 支持相关汽车流通消费改革试点城市探索开展传统经典车贸易、流通交易、展览展示和有条件上路等业务，并逐步完善国家层面全链条管理制度[3] - **优化汽车维修和保险服务供给**：加大保险服务支持力度，落实新能源车险高质量发展指导意见，建立保险车型综合分级制度[2][4] - 创新优化车险产品供给，提供“基本+变动”组合产品，探索“车电分离”保险模式[4] - **积极发展汽车赛事运动**：构建多层次汽车赛事体系，包括知名赛事引领、职业赛事推广和体验赛事普及[2][5] - 发挥新能源汽车产业优势，培育一批具有核心竞争力的新能源汽车赛事民族品牌，加强知识产权保护[5] - 支持试点城市因地制宜引进国际知名汽车赛事，完善便利化赛车进出口流程，加强本土化运营与创新[5] - 将打造若干国家级汽车运动消费场所，强化场地设施、技术服务、赛事运营等综合支撑能力[5] - 制定公布汽车赛事办赛指南以提升安全办赛能力，鼓励举办群众性体育赛事和支持地方表演性赛事落地[5] - 鼓励各地将汽车赛事办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单，提升赛事举办便利化水平[5] - 培育汽车运动消费新场景，依托资源禀赋发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等体验式赛事活动[5] - 深化商文旅体健融合发展，整合汽车赛事与地方特色资源，打造一批“跟着赛事去旅行”精品线路[5] - **推动汽车租赁创新融合发展**：培育壮大经营主体，推动租赁企业与汽车产业深度融合，通过集采、回购、二手车经销及出口等模式打通产业链[6] - 支持符合条件的汽车租赁及电池营运主体享受贷款贴息等政策[6] - 提升汽车租赁供给能力，鼓励企业品牌化、连锁化、规模化发展，完善小微型客车租赁服务网络[6] - 支持“异地还车”、“以租代购”等多元化服务模式创新，以及汽车租赁保险产品创新，以降低消费者用车成本[6] 配套支持与保障 - 支持普通高校、职业学校开设汽车运动相关专业，培养车手、技师、教练、裁判、赛车运营等专业人才[6] - 建立全国赛车人才注册信息平台，健全赛车人才评价体系，促进教育端和就业端择优融合[6] - 商务部等多部门公布了40个汽车流通消费改革试点城市，要求结合本地产业特色、市场特点等完善改革创新举措，培育汽车消费新场景新业态新模式[1] - 工信部与公安部联合推行行政便利化措施，实现机动车合格证信息实时共享，使国产小客车能“当天购车，当天缴税，当天上牌”[1] - 两部门压减车辆标准照片数量，不再要求提供纸质资料，降低企业运营成本，预计每年将有超过2000万辆车享受此便利[1]

政策核心内容 - 商务部等8部门公布40个汽车流通消费改革试点城市，旨在通过改革创新举措，培育汽车消费新场景新业态新模式，带动商旅文体健融合发展 [1] - 商务部等9部门同步发布关于培育壮大汽车后市场消费的若干措施通知，围绕6大方面提出17条具体措施 [1] 试点城市重点方向概览 - 试点城市根据自身特色确定重点方向，例如天津聚焦汽车改装、传统经典车、汽车赛事，辽宁沈阳聚焦二手车流通，江苏扬州聚焦房车露营，陕西渭南聚焦报废车回收利用 [1] - 福建省福州市的重点改革创新方向为汽车赛事和二手车流通 [2] - 山东省青岛市的重点改革创新方向为房车露营和传统经典车 [2] - 山东省淄博市的重点改革创新方向为优化汽车使用环境 [2] - 河南省郑州市的重点改革创新方向为汽车文化和汽车赛事 [2] - 湖北省武汉市的重点改革创新方向为汽车信息平台 [2] - 湖北省十堰市的重点改革创新方向为汽车文化 [2] - 湖南省株洲市的重点改革创新方向为构建“展—赛—销”一体化汽车生态体系 [2] - 广东省广州市的重点改革创新方向为优化汽车限购和使用环境、汽车改装 [2] - 广东省深圳市的重点改革创新方向为优化汽车限购和使用环境、智能网联汽车推广应用 [2] - 广西壮族自治区梧州市的重点改革创新方向为报废车回收利用 [2] - 海南省（全省）的重点改革创新方向为汽车租赁、汽车改装、传统经典车 [2] - 重庆市的重点改革创新方向为汽车信息平台、报废车回收利用 [2] - 四川省成都市的重点改革创新方向为汽车赛事、传统经典车、二手车流通 [2] - 四川省绵阳市的重点改革创新方向为二手车流通 [2] - 贵州省贵阳市的重点改革创新方向为汽车信息平台 [2] - 陕西省西安市的重点改革创新方向为二手车流通 [2] - 陕西省渭南市的重点改革创新方向为报废车回收利用 [2] - 甘肃省兰州市的重点改革创新方向为房车露营 [2] - 宁夏回族自治区银川市的重点改革创新方向为汽车赛事 [2] - 宁夏回族自治区石嘴山市的重点改革创新方向为汽车赛事 [2] - 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的重点改革创新方向为二手车流通 [2] 汽车后市场培育措施 - 培育汽车后市场消费的17条措施主要围绕规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态、优化汽车维修和保险服务供给、积极发展汽车赛事运动、推动汽车租赁创新融合发展这6个方面展开 [1]

6月2 3日，《商务部等9部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》发布。其中指出，落实《关于深化改革加强监管促 进新能源车险高质量发展的指导意见》，进一步提升车险保障能力和服务水平，建立保险车型综合分级制度。创新优化车险产品 供给，提供"基本+变动"的组合产品，探索"车电分离"保险模式。 以下为原文 商务部等9部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知 为贯彻落实国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》部署要求，破除汽车后市场领域不合理限制措施，培育新业 态，打造新场景，激发汽车后市场活力，更好满足群众多样化汽车消费需求，经会商国家发展改革委、教育部、财政部、自然资 源部、生态环境部、住房城乡建设部，提出以下措施。 一、规范有序发展汽车改装 （一）建立健全汽车改装管理制度。 制定促进汽车改装市场发展的政策文件，明确对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装 项目清单，完善车辆检验、变更登记等管理要求。 （二）完善汽车改装标准体系。 研究建立全国汽车标准化技术委员会汽车改装分技术委员会，梳理拟制修订的标准清单，加快制 定一批国家标准，研究制定汽车改装零部件和改装技术规范。 （三）提升改装产业优质供 ...

政策核心 - 商务部等多部门于6月23日发布两项通知，旨在加力推动全链条扩大汽车消费 [1][2][3] 汽车流通消费改革试点 - 商务部等8部门公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向 [3][5][6] - 试点城市结合本地特色，针对流通消费堵点完善举措，培育新场景新业态，带动商旅文体健融合发展 [6] - 试点城市重点方向示例：天津（汽车改装、传统经典车、汽车赛事）、辽宁沈阳（二手车流通）、江苏扬州（房车露营）、陕西渭南（报废车回收利用） [6] 培育壮大汽车后市场消费措施 - 商务部等9部门同步发布了关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知 [3][9][10] - 通知围绕6大方面提出17条措施，包括规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态、优化汽车维修和保险服务供给、积极发展汽车赛事运动、推动汽车租赁创新融合发展 [10][11] - 具体措施包括建立健全汽车改装管理制度，制定促进汽车改装市场发展的政策文件，明确分级分类管理，完善车辆检验变更登记等要求 [12][13]

文章核心观点 - 商务部等八部门于6月23日公布40个汽车流通消费改革试点城市名单，旨在通过各城市结合自身特色，针对流通消费堵点进行改革创新，以培育汽车消费新场景新业态，并带动商旅文体健融合发展[1] - 商务部等九部门同步发布关于培育壮大汽车后市场消费的若干措施，围绕六个方面提出17条具体措施，以全链条扩大汽车消费[1] 汽车流通消费改革试点城市 - 试点城市共计40个，覆盖全国多个省区市，每个城市根据自身产业特色、资源禀赋等确定了重点改革创新方向[1][3][4] - 重点改革创新方向呈现多元化，主要涵盖以下领域： - **汽车改装**：北京朝阳、天津、广州、海南等地[3][4] - **传统经典车**：北京顺义、天津、上海嘉定、山东青岛、四川成都、海南等地[3][4] - **汽车赛事**：天津、河北保定、内蒙古包头、内蒙古鄂尔多斯、黑龙江大庆、浙江绍兴、福建福州、河南郑州、四川成都、宁夏银川、宁夏石嘴山等地[3][4] - **二手车流通**：辽宁沈阳、黑龙江大庆、福建福州、安徽芜湖、四川成都、四川编阳、陕西西安、新疆乌鲁木齐等地[3][4] - **房车露营**：江苏扬州、山东青岛、甘肃兰州[3][4] - **智能网联汽车推广应用**：北京顺义、江苏无锡、广东深圳[3][4] - **报废车回收利用**：河北沧州、广西梧州、重庆、陕西渭南[3][4] - **汽车租赁**：雄安新区、海南[3][4] - **汽车信息平台**：雄安新区、湖北武汉、重庆、贵州贵阳[3][4] - **汽车文化**：山西运城、内蒙古鄂尔多斯、吉林长春、浙江绍兴、湖北十堰、河南郑州[3][4] - **优化汽车限购及使用环境**：浙江杭州、广东广州、广东深圳、山东淄博[3][4] - **其他特色方向**：如浙江杭州的“汽车流通消费综合改革承载区”、安徽合肥的“汽车产销一体管理服务新模式”、湖南株洲的“构建‘展—赛—销’一体化汽车生态体系”、山西运城和安徽芜湖的“汽车消费绿色转型”[3][4] 培育壮大汽车后市场消费措施方向 - 政策围绕六个核心方面提出17条措施，以规范和支持汽车后市场发展[1] - 六大措施方向包括：规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态、优化汽车维修和保险服务供给、积极发展汽车赛事运动、推动汽车租赁创新融合发展[1]