文章核心观点 - 阿联酋于2026年11月9日正式启动eATA Carnet系统推广，成为欧洲以外首个采用该创新数字化解决方案的国家 [1][2] - 该举措由迪拜商会、联邦身份公民身份海关与港口安全局（ICP）及迪拜海关合作实施 [1] - 系统以数字申报、二维码和交易记录取代纸质流程，旨在加速清关、提升透明度并促进国际贸易与活动 [2] 系统实施背景与角色 - 迪拜商会旗下的迪拜工商会自2011年起担任阿联酋ATA Carnet的国家担保与签发协会 [3] - 该商会在实施准备中发挥关键作用，与国家海关当局及国际商会（ICC）就技术咨询、培训和上线前测试密切合作 [3] - 迪拜商会是全球ICC 1200个成员商会中仅有的13个实施eATA Carnet系统的商会之一 [4] ATA Carnet系统功能与特点 - ATA Carnet允许符合条件的货物临时进入参与国而无需缴纳关税或税费，前提是随后再出口 [4] - 有效期最长一年，简化展览会、商业样品和专业设备的清关要求，减少文书工作和单独海关担保的需求 [4] 历史数据与业务表现 - 自2011年阿联酋采用ATA Carnet系统至2025年底，共签发和接收63,591份carnet，涵盖货物价值544亿迪拉姆 [5] - 仅2025年，迪拜工商会签发和接收5,960份carnet，涵盖货物价值56亿迪拉姆，数量同比增长11.2%，价值同比增长30% [5] 全球推广进程 - 阿联酋的过渡紧随2026年6月在30个欧洲国家推出的部署之后 [5] - ATA Carnet系统的全面全球数字化预计于2028年1月1日完成 [5]