诉讼背景 - 银行政策研究所（BPI）包括摩根大通（JPM）、花旗集团（C）和高盛集团（GS）等主要银行已对美联储提起诉讼 涉及年度压力测试框架及其透明度 [1] - 美联储的压力测试是年度检查 旨在评估一系列灾难性经济情景对摩根大通、花旗集团和高盛等大型银行的影响 测试结果用于计算整体资本缓冲要求 以提供应对此类损失的缓冲 并进一步决定股票回购和股息的规模 [2] 诉讼内容 - 银行集团在诉讼中表示 他们不反对年度压力测试 但现有流程存在不足 产生波动且未解释的资本要求和限制 [3] - 原告方希望美联储公布其压力测试模型和情景 并允许公众对未来模型发表评论和通知 [5] - 诉讼声称美联储的压力测试程序未遵循适当的行政程序 [8] 银行担忧 - 银行抱怨测试结果和未来法规的不确定性使其难以有效规划和管理资本 导致客户借款成本上升 这些因素削弱了银行的市场做市和资本市场能力 对经济增长至关重要 [9] 美联储回应 - 美联储宣布正在考虑对压力测试进行修改 并寻求公众对其所称的“重大修改”发表意见 以提高银行压力测试的透明度并减少由此产生的资本缓冲要求的波动性 [3] - 美联储表示 这些拟议的修改并非旨在显著影响整体资本要求 [7] - 美联储决心在不断变化的法律环境中修改测试 旨在减少结果的波动性并提高模型透明度 公众对压力测试的评论程序可能于2025年初开始 [10] 行业联合行动 - 摩根大通、花旗集团和高盛等主要银行已加入美国银行家协会、俄亥俄州银行联盟、俄亥俄州商会和美国商会 共同提起诉讼 [7]