文章核心观点 中办、国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，国务院食安办等部门召开新闻发布会解读意见相关情况及管理新举措，意见找准全链条监管薄弱环节提出具体措施，增强食品安全监管效能 [1] 分组1：监管背景与总体目标 - 近年来食品安全形势向好，但与群众期盼有差距，存在协同机制不健全、全链条监管有缝隙等问题 [1] - 意见找准8个薄弱环节，提出21项具体措施，理清部门责任，填补监管空白，拓展监管范畴，完善工作机制，增强监管效能 [1] 分组2：食品运输安全保障 - 意见建立散装液态食品运输准运制度，明确准入条件和技术标准，核发准运证明，制定运输电子联单管理制度，解决运输污染风险问题 [2] - 交通运输部将加快建立协同监管机制，提高货车技术水平，配合制定重点品种目录和电子联单管理制度，加强全过程协同监管 [2] 分组3：跨境电商零售进口食品监管 - 意见建立跨境电商零售进口食品负面清单，实时调整，将疫区食品和启动应急处置的食品列入其中 [3] - 海关总署会同相关部门完善进口食品贮存环节责任和要求，强化监督管理和风险防控 [3] 分组4：食用农产品与进口食品协同监管 - 意见完善食用农产品协同监管，要求农业农村和市场监管部门做好产地准出和市场准入衔接，强化肉类产品检验检疫证管理和进货查验 [4] - 意见完善进口食品联防联控机制，要求相关部门对境外食品安全事件及时通报、处置和反馈 [4] - 农业农村部试行产地准出分类监管制度，用好承诺达标合格证，整治抽检合格率偏低品种 [4] 分组5：拓展主体监管范畴 - 意见将食品贮存、配送等环节主体纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控 [5] - 意见明确食品贮存主体和委托方责任，将网络交易各主体及邮政、快递企业纳入监管 [5] - 市场监管总局表示意见首次将寄递配送纳入全链条监管体系，明确各主体和部门责任 [5] 分组6：强化重点治理 - 意见要求教育部门会同多部门健全学校食堂食品安全全过程管理制度 [6] - 意见要求市场监管部门督促网络订餐平台和餐饮经营者履行义务，落实配送环节食品安全责任 [6] - 公安部将紧盯重点领域和环节，构建全链条打击食品安全犯罪新机制 [6]