华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道 日前，中国国家发改委会同商务部、国家市场监管总局发布的《市场准入负面清单(2025年版)》（下称《清单 （2025年版）》）正式对外公布。 "市场准入负面清单制度即'非禁即入'，是指以清单形式将我国境内禁止和经政府许可才能够投资经营的行业、领 域、业务汇总列出，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单之外，各类经营主体 皆可依法平等进入。"国家发展改革委有关负责人就《清单（2025年版）》对包括《华夏时报》记者在内的记者表 示。 "比如，一些原本在清单之外的许可制行业，需要提交一系列材料，经过相关行政部门的许可后才能开展业务。此 次清单进一步缩短，意味着不许做和限制做的领域更少了，我国以负面清单为基础的市场准入制度改革进一步推 进。"国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员李红娟在解读政策时表示。 一位不具姓名的地方发改局工作人员告诉《华夏时报》记者，相对于货物贸易，服务贸易在日益数字化的环境 下，审核难度相对较大。 这意味着，"放开"在监管和促进发展等方面均更有效率。 据了解，自2018年，我国印发首版市场准入 ...