矿业权审批问题 - 南平市矿业权审批停滞长达9年 企业无法正常办理采矿权延续和探转采审批 导致大量企业陷入"不能开 也关不了"的困境 [2] - 2024年9月23家企业联名投诉后 官方回复称"不存在审批障碍" 但实际执行中仍存在材料拒收或收而不办现象 40多家申请续证企业无进展 [2][10][12] - 核心矛盾源于2015年南平市委33号会议纪要 要求采矿证到期一律不延续 新项目需提交市级会议审批 该政策与国务院《优化营商环境条例》存在冲突 [8][9][10] 企业运营现状 - 邵武市庭邦萤石矿厂停产8年 设备锈蚀率达100% 部分矿区设备被盗 坑道积水导致设备报废 企业每年需支付100-200万元排水费用 [4][5] - 顺昌皇达矿业探矿权证自2009年过期未续 虽符合资源量标准和环保要求 但3000万元实缴资金长期闲置 [5] - 全市148家矿权中仅27家维持生产 99家拟保留矿权企业中超40%为萤石矿 均面临审批僵局 [16] 资源与经济影响 - 南平萤石储量达944万吨 占全国4% 但当前开发停滞导致资源浪费 潜在产业链价值达3000亿元(2035年预估) [16] - 停产导致旧采空区/尾矿库等危险源无人治理 存在安全生态隐患 同时影响当地就业和经济发展 [6] - 政策与《矿产资源法》冲突 专家建议采用"做加法"模式 即提升环保标准同时保障开采权益 而非一刀切关停 [19][20] 政策动态 - 2024年福建省政府通知明确要求依法受理合规矿权申请 简化延续/变更流程 与南平现行政策形成反差 [13] - 自然资源部推进找矿突破战略 鼓励社会资本参与矿业权空白区勘探 建立审批绿色通道 [20] - 专业机构建议企业采用"一矿一方案"策略 结合法律与技术手段推动个案解决 [19]