行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1] 核心观点 - 萨赫勒地区的人口流动性是经济和文化生活的核心 但移民及其家庭成员在迁移过程中面临脆弱性 包括贫困 缺乏基本服务 以及社会网络的断裂 [2][3] - 适应性社会保护（ASP）项目需要调整 以确保移民及其家庭得到支持 而不是被惩罚 政策层面需要考虑流动性相关的因素 操作层面需要修改ASP项目的交付链 [4][5] - 萨赫勒地区的人口流动性是多方面的 经济因素如贫困和失业是主要驱动力 但近年来冲突和气候变化也导致了被迫迁移的增加 [6][7] 内部流动性描述 - 萨赫勒地区五个主要国家（布基纳法索 乍得 马里 尼日尔和塞内加尔）中 超过4700万15岁及以上的人口曾在其国家内迁移 占该地区总人口的27% 其中乍得的迁移比例最高 达到38% [8][9] 自愿内部迁移的动机 - 经济动机是自愿内部迁移的主要驱动力 77%的移民报告称迁移主要是为了经济原因 城市地区的工资普遍高于农村地区 塞内加尔的城市工资比农村高22% 乍得则高出38% [10][11] - 季节性经济机会解释了长期存在的迁移模式 如游牧和季节性放牧 其他动机包括婚姻 家庭团聚 教育和社会文化价值观 [11][12] 自愿内部迁移的模式 - 经济迁移主要沿着东西轴线向劳动密集型工作中心移动 塞内加尔的迁移意愿最高 达到41% 而马里最低 为20% [13][14] - 布基纳法索 乍得 马里和尼日尔的农村到农村迁移占主导 而塞内加尔的城乡迁移更为显著 [14][15] 被迫迁移 - 暴力冲突和气候变化导致被迫迁移增加 布基纳法索 乍得 马里和尼日尔的国内流离失所者（IDPs）数量预计从2022年的340万人增加到2025年的420万人 增长24% [16][17] - 气候变化通过加剧干旱和土地退化 增加了经济压力 进而导致被迫迁移 2004年布基纳法索的干旱导致约一半家庭至少有一名成员外出工作 [17][18] 自愿内部移民的劳动力市场概况 - 城市地区的失业率较高 除了塞内加尔 城市移民主要在第三产业工作 而农村移民则主要从事农业和采掘活动 塞内加尔的农村地区 第三产业（如小型零售业）在移民中更为突出 [18][19] - 城市地区的高等教育与高工资呈正相关 但布基纳法索和马里的高等教育移民的工资与农村地区相似 [20][21] 迁移相关的脆弱性 - 迁移过程中 移民面临的风险包括缺乏食物 水和住所 妇女和儿童更容易遭受贩卖 强迫劳动和性虐待 缺乏身份证明文件也限制了移民获得更好的工作和基本服务 [22][23] - 移民在目的地经常面临贫困和失业 许多移民从事低技能或临时工作 容易受到剥削 此外 移民在获得基本服务如医疗和教育方面也面临困难 [23][24] 适应性社会保护项目的政策考虑 - ASP项目需要调整以支持流动性 政策层面应确保社会保护框架反映流动性相关考虑 操作层面应允许动态和按需注册 确保福利的可携带性 并调整福利内容和时间以适应移民需求 [27][28] - ASP项目的资格标准应确保内部移民及其家庭能够受益 避免因居住要求而排除移民 福利内容应适应移民的需求 如提供数字支付而非实物转移 [29][30] - 项目应加强宣传 确保移民了解福利的连续性 特别是在高流动性地区 动态社会登记册和按需注册可以帮助移民更好地获得支持 [31][32] - 项目应确保福利不排除或惩罚移民及其家庭 允许多个家庭成员领取福利 并同步项目活动与迁移模式 如根据季节性迁移安排公共工程干预 [33][34] 结论 - 通过应用流动性视角 ASP项目可以更好地支持萨赫勒地区的移民 确保他们从迁移中获得最大利益 同时减少风险 [37]